浙江省科學技術(shù)獎勵辦法(全文)

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(2019年10月26日浙江省人民政府令第379號公布;根據(jù)2021年2月10日浙江省人民政府令第388號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省價格監(jiān)測預警辦法〉等9件規(guī)章的決定》第一次修正;根據(jù)2023年3月20日浙江省人民政府令第396號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省餐廚垃圾管理辦法〉等4件規(guī)章的決定》第二次修正)

第一章總  則


第一條為獎勵在本省科學技術(shù)創(chuàng)新和成果推廣應用中作出突出貢獻的單位和個人,鼓勵自主創(chuàng)新,推動科學技術(shù)進步,加快建成創(chuàng)新強省,根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《國家科學技術(shù)獎勵條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條省人民政府設立浙江省科學技術(shù)獎(以下簡稱省科學技術(shù)獎),每年評審一次。

寧波市人民政府可以按照國家規(guī)定設立寧波市科學技術(shù)獎。本省其他行政機關(guān)和參照《中華人民共和國公務員法》管理的事業(yè)單位不得設立由財政出資的科學技術(shù)獎。

第三條科學技術(shù)獎勵應當服務浙江發(fā)展,強化政策激勵導向,聚焦重點發(fā)展領(lǐng)域,鼓勵開放合作,促進重大技術(shù)創(chuàng)新和科學技術(shù)成果推廣應用,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

第四條科學技術(shù)獎勵應當遵循公開、公平、公正的原則。

第五條省人民政府設立省科學技術(shù)獎勵委員會,負責審核省科學技術(shù)獎勵年度工作方案和評審結(jié)果,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。

省科學技術(shù)獎勵委員會組成人員由省科學技術(shù)行政部門提出建議,報省人民政府批準后向社會公布。

省科學技術(shù)獎勵委員會設評審委員會和監(jiān)督委員會,分別負責省科學技術(shù)獎的評審和監(jiān)督工作。

第六條省科學技術(shù)行政部門負責制定省科學技術(shù)獎勵評審規(guī)則、標準和程序,承擔評審活動的組織、服務和管理等日常工作。

第七條鼓勵社會力量設立科學技術(shù)獎項??h級以上人民政府科學技術(shù)行政部門應當加強對社會力量科學技術(shù)獎勵活動的服務、指導和監(jiān)督。

社會力量設立的科學技術(shù)獎項,應當堅持公益和誠信原則,及時向社會公開評審規(guī)則、標準、程序和結(jié)果,不得在獎勵活動中收取任何費用。


第二章獎項設置


第八條省科學技術(shù)獎包括下列類別:

(一)浙江科技大獎;

(二)自然科學獎;

(三)技術(shù)發(fā)明獎;

(四)科學技術(shù)進步獎;

(五)國際科學技術(shù)合作獎。

浙江科技大獎不分等級,每年授予數(shù)量不超過2個。

自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎各分為一等獎、二等獎、三等獎,每年授獎總數(shù)不超過300項。其中一等獎不超過60項,二等獎不超過90項,三等獎不超過150項。

國際科學技術(shù)合作獎不分等級,每年授予個人或者組織不超過10個。

第九條省科學技術(shù)獎獲獎者由省人民政府頒發(fā)獎勵證書、獎金。浙江科技大獎獎金每項500萬元。自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎獎金每項分別為一等獎30萬元、二等獎15萬元、三等獎10萬元。

第十條浙江科技大獎授予作為主要完成人獲得過國家科學技術(shù)獎或者相同層次獎項,且符合下列條件之一的個人或者團隊:

(一)在科學技術(shù)發(fā)展中有卓越建樹或者在當代科學技術(shù)前沿特別是在基礎研究、應用基礎研究方面取得重大突破,為國內(nèi)外同行所公認的;

(二)在科學技術(shù)創(chuàng)新、科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中,創(chuàng)造巨大經(jīng)濟社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的。

第十一條自然科學獎授予在基礎研究或者應用基礎研究中有重大科學發(fā)現(xiàn)的單位和個人。

前款所稱重大科學發(fā)現(xiàn),應當符合下列條件:

(一)前人尚未發(fā)現(xiàn)或者尚未闡明;

(二)具有重大科學價值或者普遍實用價值;

(三)得到國內(nèi)外自然科學界公認。

第十二條技術(shù)發(fā)明獎授予在運用科學技術(shù)知識研究開發(fā)產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等方面有重大技術(shù)發(fā)明的單位和個人。

前款所稱重大技術(shù)發(fā)明,應當符合下列條件:

(一)前人尚未發(fā)明或者尚未公開;

(二)具有先進性、創(chuàng)造性、實用性和重大技術(shù)價值;

(三)經(jīng)實施,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者安全效益,且具有廣泛的應用前景。

第十三條科學技術(shù)進步獎授予完成并應用推廣創(chuàng)新性科學技術(shù)成果,為推動科學技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的單位和個人。

前款所稱創(chuàng)新性科學技術(shù)成果,應當符合下列條件之一:

(一)在實施技術(shù)開發(fā)項目中,有重大技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)技術(shù)進步產(chǎn)生重大影響,取得顯著經(jīng)濟社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益的;

(二)在實施重大工程項目中,有重大科學技術(shù)創(chuàng)新并實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,使工程達到國際先進水平或者國內(nèi)領(lǐng)先水平的;

(三)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、地球科學、生態(tài)環(huán)境、科學技術(shù)普及、資源節(jié)約等社會公益性科學技術(shù)工作中,有重大成果并推廣應用,取得顯著社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益的;

(四)在管理和決策科學等軟科學研究中有重大成果,對政府決策和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響,取得顯著社會效益的。

第十四條國際科學技術(shù)合作獎授予符合下列條件之一的外國人或者外國組織:

(一)與本省單位或者個人合作研究、開發(fā),取得重大科學技術(shù)成果的;

(二)向本省傳授先進科學技術(shù)、培養(yǎng)人才,成效特別顯著的;

(三)為本省對外科學技術(shù)交流與合作,作出重要貢獻的。

第十五條省科學技術(shù)行政部門根據(jù)省科學技術(shù)獎的獎勵條件制定分類、分級評價標準,報省科學技術(shù)獎勵委員會同意后實施。對新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)成果,可以根據(jù)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革需要,制定符合其特征的評價標準。

分類、分級評價標準應當堅持定性與定量相結(jié)合,明確成果先進性和經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益的具體評價內(nèi)容和指標。技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎的評價內(nèi)容和指標應當以成果應用推廣為導向。


第三章提名


第十六條省科學技術(shù)獎實行由專家學者、組織機構(gòu)、相關(guān)部門提名的制度。

省科學技術(shù)行政部門應當按照數(shù)字化改革的要求,簡化提名環(huán)節(jié)和材料,優(yōu)化提名和評審流程。

省科學技術(shù)行政部門應當在每年科學技術(shù)獎勵工作啟動前,將評審工作安排、提名規(guī)則以及指南等在浙江政務服務網(wǎng)、省科學技術(shù)行政部門網(wǎng)站或者其他面向公眾的媒體上向社會公示。

第十七條候選者由下列單位或者個人(以下統(tǒng)稱提名者)提名:

(一)國家最高科學技術(shù)獎獲獎人;

(二)中國科學院院士、中國工程院院士(不含外籍院士);

(三)國家科學技術(shù)獎獲獎項目第一完成人;

(四)浙江科技大獎獲獎人或者獲獎團隊第一人;

(五)省人民政府有關(guān)組成部門、直屬機構(gòu);

(六)市、縣(市)人民政府;

(七)省科學技術(shù)獎勵委員會確定的浙江大學等在浙部屬單位、科技領(lǐng)軍企業(yè)、重點科研機構(gòu)以及省級行業(yè)協(xié)會、學會等單位。

浙江科技大獎候選者由省科學技術(shù)獎勵委員會成員單位、設區(qū)的市人民政府、浙江大學提名。

第十八條提名者和被提名者應當對提名材料的真實性和準確性負責,在提名、評審和異議處理等程序中承擔相應責任。

提名者是個人的,應當在其熟悉的學科領(lǐng)域范圍內(nèi)進行提名,可以單獨提名或者聯(lián)合提名;提名者是單位的,應當公布提名規(guī)則和程序,并在本學科、本行業(yè)、本地區(qū)或者本部門范圍內(nèi)進行提名。

第十九條已獲得國家最高科學技術(shù)獎的,不再提名為浙江科技大獎候選者。

已獲得國家國際科學技術(shù)合作獎的,不再提名為國際科學技術(shù)合作獎候選者。

已獲得省部級以上科學技術(shù)獎勵的,不再提名為自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎候選者,其知識產(chǎn)權(quán)、標準、論文專著等主要創(chuàng)新內(nèi)容不能作為候選者的支撐材料。

第二十條各級人民政府及其所屬部門不得被提名為省科學技術(shù)獎候選者。公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員,一般不得被提名為省科學技術(shù)獎候選者。

在科學技術(shù)研究開發(fā)項目中僅從事組織管理和輔助性工作的人員,不得被提名為省科學技術(shù)獎候選者。

同一人在同一年度只能作為一個成果的完成人被提名為省科學技術(shù)獎候選者。同一成果不能在同一年度自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎候選者提名中重復使用。

第二十一條有下列情形之一的,不得被提名為省科學技術(shù)獎候選者:

(一)在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬以及成果完成單位、完成人署名等方面有爭議尚未解決的;

(二)依法應當取得相關(guān)行政許可而未取得的。

第二十二條提名者應當遵守提名規(guī)則和程序,根據(jù)省科學技術(shù)獎的標準和條件填寫統(tǒng)一格式的提名書。省科學技術(shù)行政部門應當向社會公布省科學技術(shù)獎提名書的通用示范文本以及詳細的填寫說明。

提名者應當說明被提名對象的貢獻程度及獎勵類別、等級建議,提供真實客觀完整的公示、評價材料,明確自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎的被提名者是否參加低于提名等級的評審。

中介機構(gòu)提供分析測試、查新、評價、審計等材料的,有關(guān)報告應當客觀真實。

第二十三條提名者應當在提名前公示或者協(xié)調(diào)有關(guān)單位公示被提名對象的主要情況、成果等內(nèi)容。單位提名的,在本單位網(wǎng)站以及成果主要完成單位和主要完成人所在單位公示;個人提名的,在成果主要完成單位和主要完成人所在單位公示。

公示時間不得少于7日,經(jīng)公示無異議或者異議處理后符合相關(guān)條件的方可提名。


第四章評審


第二十四條省科學技術(shù)獎候選者提名材料經(jīng)省科學技術(shù)行政部門形式審查符合相關(guān)要求的,候選者主要情況應當在浙江政務服務網(wǎng)、省科學技術(shù)行政部門網(wǎng)站或者其他面向公眾的媒體上公示。

公示時間不得少于7日,經(jīng)公示無異議或者異議處理后符合相關(guān)條件的方可提交評審。

第二十五條省科學技術(shù)行政部門應當加強省科學技術(shù)獎評審專家?guī)旖ㄔO,健全專家遴選機制,優(yōu)化分組評審方法。

第二十六條根據(jù)行業(yè)、專業(yè)、學科等分類情況,設立若干行業(yè)評審組。

評審委員會以及行業(yè)評審組的組成人員由省科學技術(shù)行政部門從省科技專家?guī)熘须S機抽選產(chǎn)生,其中省外專家不得少于三分之一。

評審委員會以及行業(yè)評審組的組成人員名單在評審結(jié)束前應當保密。

第二十七條省科學技術(shù)獎的評審實行回避制度。有下列情形之一的,不得擔任評審專家:

(一)本人是省科學技術(shù)獎提名者或者候選者的;

(二)本人與省科學技術(shù)獎候選者有利害關(guān)系的。

評審專家以及評審工作人員具有回避情形的,應當主動申請回避。提名者和被提名者認為評審專家以及評審工作人員參加評審活動可能影響公正的,可以在評審前申請其回避并說明理由。評審專家以及評審工作人員的回避,由監(jiān)督委員會決定。

第二十八條省科學技術(shù)獎評審包括行業(yè)評審和綜合評審,分別由行業(yè)評審組和評審委員會依據(jù)省科學技術(shù)獎的獎勵條件和評價標準進行評審。

第二十九條浙江科技大獎不進行行業(yè)評審。

自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎候選者按照提名等級,分別經(jīng)行業(yè)評審組專家記名投票和評分,在不超過本行業(yè)評審組可選名額的前提下,按照得票數(shù)多少確定通過行業(yè)評審的候選者。得票數(shù)相等的,按照得分高低確定。

通過評審的候選者,得票數(shù)不得少于本行業(yè)評審組參加評審專家人數(shù)的二分之一。

第三十條國際科學技術(shù)合作獎候選者經(jīng)評審專家記名投票,以得票數(shù)不少于本行業(yè)評審組參加評審專家人數(shù)的二分之一,按照得票數(shù)多少確定不超過規(guī)定數(shù)量的候選者通過行業(yè)評審。

第三十一條浙江科技大獎候選者和通過行業(yè)評審的自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎、國際科學技術(shù)合作獎候選者由評審委員會進行綜合評審。

評審委員會認為有必要時,浙江科技大獎和自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎的一等獎候選者應當接受現(xiàn)場考察,并參加陳述和答辯。

綜合評審應當有三分之二以上評審委員會專家參加方為有效。

第三十二條綜合評審按照下列程序進行:

(一)對浙江科技大獎候選者進行投票,以得票數(shù)不少于參加評審專家人數(shù)的三分之二并按照得票數(shù)多少,提出獲獎者建議。

(二)對國際科學技術(shù)合作獎候選者進行投票,以得票數(shù)不少于參加評審專家人數(shù)的三分之二并按照得票數(shù)多少,提出獲獎者建議。

(三)對自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎的一等獎候選者進行投票和評分,根據(jù)得票數(shù)多少提出一等獎獲獎者建議。入選一等獎建議的候選者得票數(shù)不得少于參加評審專家人數(shù)的三分之二。得票數(shù)相等的,按照得分高低確定。

(四)對自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎的二等獎,同意參加低于提名等級評審的一等獎候選者進行投票,以得票數(shù)不少于參加評審專家人數(shù)的三分之二并按照得票數(shù)多少,提出二等獎獲獎者建議。

(五)對自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎的三等獎,同意參加低于提名等級評審的二等獎候選者進行投票,以得票數(shù)不少于參加評審專家人數(shù)的三分之二并按照得票數(shù)多少,提出三等獎獲獎者建議。

第三十三條省科學技術(shù)行政部門應當在行業(yè)評審結(jié)論作出后3個工作日內(nèi)在浙江政務服務網(wǎng)、省科學技術(shù)行政部門網(wǎng)站或者其他面向公眾的媒體上公示已通過行業(yè)評審的候選者及其提名者。公示時間應當不少于7日。

第三十四條單位或者個人對省科學技術(shù)獎候選者有異議的,可以在公示期內(nèi)向省科學技術(shù)行政部門或者監(jiān)督委員會提出。提出異議應當提交異議申請書、身份證明材料和必要的證據(jù)資料。省科學技術(shù)行政部門和監(jiān)督委員會應當對申請人身份保密。

第三十五條省科學技術(shù)行政部門應當在收到異議后,在20日內(nèi)進行核實,并回復異議申請人,同時報告監(jiān)督委員會。

監(jiān)督委員會收到異議后,可以轉(zhuǎn)交省科學技術(shù)行政部門核實,也可以自行核實。

第三十六條省科學技術(shù)行政部門應當將形式審查后公示階段和行業(yè)評審結(jié)論公示階段的異議核實情況分別提交行業(yè)評審組和評審委員會。異議處理后符合相關(guān)條件的,提交下一階段評審。


第五章授獎與監(jiān)督


第三十七條評審委員會提出的省科學技術(shù)獎獲獎者建議方案,經(jīng)省科學技術(shù)獎勵委員會審議后,報省人民政府批準。

第三十八條省科學技術(shù)獎的獎勵經(jīng)費由省級財政專項安排。省科學技術(shù)獎獎金數(shù)額因適應經(jīng)濟社會發(fā)展水平需要調(diào)整的,由省科學技術(shù)行政部門會同省財政部門擬訂方案,報省人民政府批準后執(zhí)行。

第三十九條浙江科技大獎的獎勵榮譽和獎金由獲獎人或者團隊享有。自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎的獎勵榮譽由完成單位和完成人共享,獎金由完成人按照貢獻大小或者事先協(xié)議分配。國際科學技術(shù)合作獎的獎勵榮譽由獲獎人或者組織享有。

省科學技術(shù)獎獎金依照《中華人民共和國個人所得稅法》有關(guān)規(guī)定免納個人所得稅,不受個人績效工資總額限制。獲得省科學技術(shù)獎的情況載入獲獎人員人事檔案。

第四十條對省科學技術(shù)獎獲獎成果的宣傳應當客觀、準確,不得以夸大、虛假、模糊宣傳誤導公眾。不得在商業(yè)廣告中將商品或者服務表述為省科學技術(shù)獎的獲獎對象。

禁止利用省科學技術(shù)獎勵提名和評審相關(guān)信息,進行營銷、中介、代理等營利性活動。

第四十一條省科學技術(shù)獎評審專家以及參與評審工作的其他人員應當簽訂保密協(xié)議,不得與省科學技術(shù)獎候選者進行可能影響評審公正的聯(lián)系和交往,不得泄露評審情況。

第四十二條監(jiān)督委員會應當對省科學技術(shù)獎勵工作進行全程監(jiān)督。

省科學技術(shù)行政部門應當在浙江政務服務網(wǎng)和省科學技術(shù)行政部門網(wǎng)站公布舉報電話、電子郵箱以及監(jiān)督委員會聯(lián)系方式。

第四十三條監(jiān)督委員會應當組織第三方機構(gòu)對省科學技術(shù)獎勵工作進行評估,并將評估情況向省人民政府報告。

省科學技術(shù)行政部門應當根據(jù)評估結(jié)果不斷改進工作。


第六章法律責任


第四十四條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十五條省科學技術(shù)行政部門應當為省科學技術(shù)獎勵活動主體建立科學技術(shù)獎勵誠信檔案,納入科研誠信體系。

違反本辦法規(guī)定受到處理的個人或者組織,省科學技術(shù)行政部門應當依法將相關(guān)信息記入科學技術(shù)獎勵誠信檔案。

第四十六條獲獎者剽竊、侵占他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學技術(shù)成果的,或者以其他不正當手段騙取省科學技術(shù)獎的,由省科學技術(shù)行政部門報省人民政府批準后撤銷獎勵,追回獎勵證書和獎金,并通報有關(guān)單位依法處理。

第四十七條提名者沒有盡到審慎審查義務或者以不正當方式協(xié)助被提名者牟取科學技術(shù)獎勵的,由省科學技術(shù)行政部門通報批評,并暫?;蛘呷∠涮崦Y格。

第四十八條候選者進行可能影響省科學技術(shù)獎提名和評審公正性活動的,由省科學技術(shù)行政部門給予通報批評,取消其參評資格,并通報有關(guān)單位依法處理。

第四十九條評審委員會、監(jiān)督委員會成員以及評審專家違反省科學技術(shù)獎評審工作紀律的,由省科學技術(shù)行政部門取消其資格,并通報有關(guān)單位依法處理。

第五十條中介機構(gòu)為參加省科學技術(shù)獎評獎出具虛假的分析測試、查新、評價、審計等報告的,由省科學技術(shù)行政部門予以通報批評,并移交有關(guān)部門依法處理。

第五十一條省科學技術(shù)行政部門及其工作人員在省科學技術(shù)獎勵工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。


第七章附則


第五十二條本辦法自2019年12月1日起施行。2014年7月28日省人民政府發(fā)布的《浙江省科學技術(shù)獎勵辦法》(省政府令第325號)同時廢止。

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(一)貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂全省科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施。 (二)統(tǒng)籌推進全省科技體制改革,會同有關(guān)部門健全科技創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建。。。

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