第一章總則
第一條為鼓勵外商在新疆維吾爾自治區(qū)境內投資,保護投資者合法權益,根據《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》以及《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》等有關利用外資法律、法規(guī)和國家向中西部傾斜的有關政策,結合自治區(qū)實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于外國公司、企業(yè)、其他經濟組織和個人在自治區(qū)行政區(qū)域內投資舉辦的企業(yè)及其他項目(以下統(tǒng)稱外商投資企業(yè))。
第二章產業(yè)導向
第三條外商可以舉辦國家《外商投資產業(yè)指導目錄》中所允許的所有產業(yè)項目。鼓勵外商投資以下重點產業(yè):
(一)農林牧業(yè)綜合開發(fā)及其產品深加工;
(二)水利、能源、交通等基礎產業(yè)和基礎設施建設;
(三)生態(tài)環(huán)境建設、小城鎮(zhèn)經濟建設;
(四)高技術含量、高附加值的輕工產品、特色食品;棉、毛、絲、麻紡深加工技術與產品開發(fā)、高仿真化纖生產、織物印染及后整理加工;
(五)石油化工、精細化工、農用化工;
(六)有色金屬、黑色金屬和非金屬礦產的勘查、開采和加工;
(七)新型建筑材料和節(jié)能建筑材料;
(八)新材料、生物工程技術(不包括基因工程技術)、信息、通信系統(tǒng)網絡技術、資源再生及綜合利用技術、節(jié)約能源開發(fā)技術、環(huán)境污染治理工程及監(jiān)測和治理技術;
(九)旅游資源的開發(fā)及旅游景點建設。
第四條經國家批準,有條件的城市可開展商業(yè)、外貿(一般貿易、地邊貿易)、金融等領域及旅行社的開發(fā)試點,對設立此類中外合資、合作企業(yè),可放寬中外投資者及合營公司應具備的條件。放寬《外商投資產業(yè)指導目錄》中限制類和限定外商股權比例項目的設立條件。
第三章優(yōu)惠政策
第五條設立外商投資企業(yè),經營期在10年以上,免征外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅中的地方所得稅。
第六條外商投資舉辦的先進技術企業(yè),依照稅法規(guī)定免征、減征所得稅期滿后仍為先進技術企業(yè)的,經稅務機關批準,可按照稅法規(guī)定的稅率延長3年減半征收企業(yè)所得稅。舉辦產品出口企業(yè),在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后,凡當年產品出口產值達到當年產品產值50%以上的,可以按照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅;已經減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的產品出口企業(yè),按10%稅率征收企業(yè)所得稅。
第七條從事農業(yè)生產的外商投資企業(yè),免征農業(yè)稅5年。
第八條外商投資本規(guī)定重點鼓勵產業(yè)中的項目,其實際出資額在500萬美元以上的,從生產經營之日起,5年內可享受不超過該企業(yè)上繳增值稅10%的財政補貼。
第九條從事礦產資源開采(屬于石油、天然氣資源開采項目除外)的外商投資企業(yè),自建成投產之月起,暫緩征收資源稅5年;綜合開采回收共、伴生礦產的,減半征收礦產資源補償費;對在依法勘查區(qū)域內探明可供開采礦床的地質勘查費用,在該礦床進入商業(yè)開采后,可作為遞延資產,稅前逐年分期攤銷。
第十條外商投資企業(yè)自有自用房產,自生產、經營之月起,免征城市房地產稅5年,自第6年至第10年減半征收城市房地產稅。
從事房地產開發(fā)經營的外商投資企業(yè),自建成投產之月起,在開發(fā)經營期前5年,暫緩征收土地增值稅。
第十一條外商投資企業(yè)自領取工商營業(yè)執(zhí)照之月起,免征車船使用牌照稅、屠宰稅10年。
第十二條外商投資企業(yè)從事水利、能源、交通、小城鎮(zhèn)等基礎設施項目的建設用地和公益事業(yè)用地,可按行政劃撥方式取得國有土使用權。
第十三條外商投資企業(yè)可以按租賃方式取得國有土地使用權(房地產開發(fā)除外)。經營期在20年以上的,自企業(yè)取得土地使用權之日起,免繳5年土地租金(土地使用費)。對本規(guī)定重點鼓勵的產業(yè),第6年至第10年免繳50%的土地租金(土地使用費)。
第十四條外商投資企業(yè)以出讓方式取得國有土地使用權,經營期在20年以上的,免繳25%的土地使用權出讓金。經營期在30年以上的,免繳30%的土地使用權出讓金。其中使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的非宜農荒地、荒山的,免繳40%的土地使用權出讓金。
第十五條外商投資企業(yè)從事本規(guī)定重點鼓勵的產業(yè),采取出讓方式取得國有土地使用權,并且經營期在30年以上的,免繳30%的土地使用權出讓金,其余土地使用權出讓金可實行掛帳,自生產、經營之月起5年內分期付清。
第十六條對中外合資、合作經營企業(yè),中方可將土地資產折價作為國家股投入。
第十七條從事本規(guī)定重點鼓勵產業(yè)的外商投資企業(yè),使用的土地可按當?shù)氐貎r的低限予以出讓或收取土地租金(土地使用費)。
第十八條外商投資企業(yè)以出讓方式取得國有土地使用權的,在繳納全部土地使用權出讓金后,可以依法轉讓、出租或抵押;以行政劃撥方式取得國有土地使用權的,在補辦出讓手續(xù)、補交出讓金后,也可依法轉讓、出租或抵押。外商投資企業(yè)以出讓或租憑方式取得國有土地使用權的,出讓或者租賃期限屆滿后需繼續(xù)使用土地的,經依法批準后可以續(xù)期使用土地。以出讓方式取得土地使用權的外商投資企業(yè),不再繳納場地使用費。
第十九條外商投資企業(yè)應當享受的其他優(yōu)惠政策:
(一)外商投資企業(yè)在新疆境內舉辦企業(yè),外商投資比例超過25%的項目,視同外商投資企業(yè),享受相應政策。
(二)對外商投資企業(yè)減半征收城市基礎設施配套費。
(三)除工本費外,其它行政事業(yè)性收費規(guī)定標準有幅度的,以低限為基準減半收費,無幅度的一律減半收費。
(四)外商投資企業(yè)在生產經營中所交納的各項費用與國有企業(yè)同等對待。
(五)對引進外商投資的中介機構和個人,可按實際到位資金由受益中方支付適當傭金或獎金。
(六)舉辦生產性外商投資企業(yè),開業(yè)滿1年后,按實際進資額計算,每10萬元可在投資所在地、州、市為本企業(yè)職工或投資者的親屬安排一個城鎮(zhèn)戶口指標。
第四章投資保障
第二十條有關主管部門審批外商投資企業(yè)項目及辦理相關證照,須在收到申請之日起5個工作日內作出答復,對資料齊全的,應在10個工作日內辦理完畢本部門的審批及登記手續(xù)。如無特殊原因在規(guī)定期限內未予答復的,視為許可;限額以上項目和國家《外商投資產業(yè)指導目錄》中列為限制乙類的項目,各部門必須在15個工作日內報送國家有關部門。
第二十一條按照同等優(yōu)先的原則辦理外商投資企業(yè)人員的出入境手續(xù)。
第二十二條優(yōu)先保證外商企業(yè)生產經營所需水、電、暖、氣的供應,優(yōu)先安排土地使用、運輸計劃和進出配額。
第二十三條禁止向外商投資企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款、亂檢查。
為減輕外商投資企業(yè)的負擔,在法律、法規(guī)、規(guī)章及自治區(qū)人民政府出臺的收費項目外,各地不得出臺收費項目,已經出臺的一律取消。
涉及外商投資企業(yè)的各類收費,按照《中華人民共和國價格法》、《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理條例》和國家有關規(guī)定執(zhí)行。收費單位執(zhí)行公務時,必須出示國家發(fā)展計劃委員會監(jiān)制、自治區(qū)物價局統(tǒng)一制發(fā)的《收費許可證》,并開具規(guī)定的合法票據。對違反前款規(guī)定的收費,外商投資企業(yè)有權拒付。
第二十四條外商投資企業(yè)的合法權益受法律保護。任何部門或個人不得干涉企業(yè)的合法經營。其合法權益受到侵害時,外商投資企業(yè)可以依法申請復議或者提起訴訟。
第五章附則
第二十五條臺灣、香港、澳門同胞及華僑在新疆境內投資的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本規(guī)定由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府解釋。
第二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去發(fā)布的鼓勵外商投資政策與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準。