1 引言

1.1 編寫(xiě)目的

本手冊(cè)主要是指導(dǎo)香港、澳門(mén)特區(qū)單位申報(bào)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，手冊(cè)提供項(xiàng)目申報(bào)流程說(shuō)明及申報(bào)過(guò)程操作說(shuō)明。

1.2 讀者對(duì)象

本手冊(cè)服務(wù)對(duì)象為香港、澳門(mén)特區(qū)單位重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)人員，包括單位管理員、申報(bào)單位填報(bào)用戶、推薦部門(mén)或主管部門(mén)管理員用戶、推薦部門(mén)或主管部門(mén)計(jì)劃管理用戶等。

單位管理員：代表具有法人資格的單位對(duì)本單位的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)申報(bào)工作進(jìn)行管理。一個(gè)單位只能注冊(cè)一個(gè)單位管理員用戶。單位管理員用戶所具有的權(quán)限主要包括：

1.創(chuàng)建和管理本單位的填報(bào)用戶

2.對(duì)本單位所申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行管理和審核

3.向相應(yīng)計(jì)劃管理部門(mén)提交本單位所申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目

申報(bào)單位填報(bào)用戶（項(xiàng)目申請(qǐng)人）：由單位管理員創(chuàng)建賬號(hào)，負(fù)責(zé)填寫(xiě)相應(yīng)計(jì)劃的報(bào)送項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)；并向本單位管理員提交報(bào)送項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)。

推薦部門(mén)或主管部門(mén)管理員用戶：推薦部門(mén)是針對(duì)香港創(chuàng)新科技署等有關(guān)單位，由科技計(jì)劃管理單位根據(jù)具體管理實(shí)施辦法，在系統(tǒng)中預(yù)先設(shè)定用戶賬號(hào)，并下發(fā)至相關(guān)單位，接到賬號(hào)后管理員用戶就可直接進(jìn)入“公共服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)相關(guān)工作。推薦部門(mén)或主管部門(mén)在“公共服務(wù)平臺(tái)”只能具有一個(gè)管理員用戶。推薦管理員用戶的權(quán)限主要包括：

1.創(chuàng)建和管理本部門(mén)或推薦部門(mén)的具體計(jì)劃管理員用戶

2.負(fù)責(zé)統(tǒng)一向科技部提交本推薦部門(mén)或主管部門(mén)的申報(bào)項(xiàng)目

推薦部門(mén)或主管部門(mén)計(jì)劃管理用戶：由相應(yīng)的推薦部門(mén)或主管部門(mén)管理員創(chuàng)建，同時(shí)此類(lèi)用戶所能進(jìn)行的計(jì)劃申報(bào)工作權(quán)限，也由相應(yīng)的推薦部門(mén)或主管部門(mén)管理員授予。對(duì)于一個(gè)科技計(jì)劃，一個(gè)推薦或主管部門(mén)只需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)相應(yīng)的計(jì)劃管理用戶。計(jì)劃管理用戶具有的權(quán)限主要包括：

1.對(duì)所管理計(jì)劃的最終申報(bào)用戶資格進(jìn)行審核

2.對(duì)所管理計(jì)劃的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核

3.向本推薦單位或主管部門(mén)管理員提交所管理的申報(bào)項(xiàng)目

2 系統(tǒng)概述

2014年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革方案》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)），要求建設(shè)完善國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，通過(guò)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，對(duì)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）的需求征集、指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和預(yù)算安排、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收結(jié)果等進(jìn)行全過(guò)程信息管理，并主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)非涉密信息，接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)是加強(qiáng)我國(guó)科技資源統(tǒng)籌、提高科研管理水平、增強(qiáng)創(chuàng)新支撐能力的重要舉措。

國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)是跨多部門(mén)、多地區(qū)運(yùn)行的綜合性信息服務(wù)系統(tǒng)和信息技術(shù)應(yīng)用體系。國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)一方面與各部門(mén)、各地區(qū)相關(guān)科技業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)銜接，保證各類(lèi)科技管理業(yè)務(wù)的相互銜接和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息、科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通；另一方面承載各類(lèi)跨部門(mén)宏觀決策、綜合管理和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)中的統(tǒng)籌管理功能，保障跨部門(mén)、跨地區(qū)的綜合管理業(yè)務(wù)，形成統(tǒng)一的科技數(shù)據(jù)資源目錄，實(shí)現(xiàn)宏觀科技管理、計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)布局、專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施、資金管理、評(píng)估評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一規(guī)范管理。

國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行于互聯(lián)網(wǎng)，承載各類(lèi)面向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家、科研人員、社會(huì)公眾的管理服務(wù)模塊，主要包括項(xiàng)目管理、信息公開(kāi)公示、項(xiàng)目申報(bào)以及有關(guān)資源服務(wù)模塊。

3 項(xiàng)目申報(bào)操作指南（香港、澳門(mén)特區(qū)科研單位）

根據(jù)科技部發(fā)布的通知通告和申報(bào)指南，科研單位與科研人員通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)，在線完成科技計(jì)劃項(xiàng)目創(chuàng)建、授權(quán)、填報(bào)、提交、審核等操作。

以國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃為例，科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)流程包括單位注冊(cè)、創(chuàng)建申請(qǐng)用戶、創(chuàng)建新項(xiàng)目、項(xiàng)目授權(quán)、項(xiàng)目填寫(xiě)、提交審核、單位管理員審核、推薦部門(mén)審核等環(huán)節(jié)，具體項(xiàng)目申報(bào)流程如下圖所示。

圖3-1 項(xiàng)目申報(bào)流程圖

流程說(shuō)明：

1.申報(bào)單位在公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)創(chuàng)建單位管理員賬戶

2.單位管理員創(chuàng)建項(xiàng)目申請(qǐng)人

3.單位管理員查看科技部發(fā)布的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的通知和指南，并根據(jù)通知和指南創(chuàng)建新項(xiàng)目

4.單位管理員將新項(xiàng)目授權(quán)給項(xiàng)目申請(qǐng)人

5.項(xiàng)目申請(qǐng)人填寫(xiě)項(xiàng)目所有信息，并提交項(xiàng)目至單位管理員審核

6.單位管理員審核通過(guò)后提交到推薦部門(mén)，審核不通過(guò)則退回到項(xiàng)目申請(qǐng)人繼續(xù)填寫(xiě)信息

7.推薦部門(mén)審核通過(guò)后提交到專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)查看，審核不通過(guò)則退回到項(xiàng)目申請(qǐng)人繼續(xù)填寫(xiě)信息

3.1 單位管理員操作

3.1.1 單位注冊(cè)

申報(bào)科研項(xiàng)目的單位在國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)備案，訪問(wèn)地址http://service.most.gov.cn，注冊(cè)成功后才能進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)工作，平臺(tái)首頁(yè)如圖3-2所示。

圖3-2 公共服務(wù)平臺(tái)首頁(yè)

點(diǎn)擊首頁(yè)右上角的“用戶注冊(cè)”按鈕，彈出單位用戶注冊(cè)界面，如圖3-3所示。然后點(diǎn)擊“港澳高校申請(qǐng)注冊(cè)”右側(cè)紅色字體的“此處”，進(jìn)行單位用戶信息注冊(cè)。

圖3-3 單位用戶注冊(cè)界面

單位注冊(cè)時(shí)需依次進(jìn)行單位詳細(xì)信息的填寫(xiě)，上傳注冊(cè)信息表、單位負(fù)責(zé)人證件、確認(rèn)書(shū)等材料，并提交科技部中信所進(jìn)行審核。若是已經(jīng)注冊(cè)過(guò)的單位用戶可以點(diǎn)擊單位注冊(cè)信息變更按鈕進(jìn)行修改注冊(cè)信息。

圖3-4 單位注冊(cè)信息

圖3-5 提交審核資料

詳細(xì)的注冊(cè)流程參看國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)首頁(yè)（右上角）“幫助信息”->“用戶管理”->“注冊(cè)說(shuō)明”。

3.1.2 創(chuàng)建項(xiàng)目申請(qǐng)人

單位管理員在創(chuàng)建項(xiàng)目之前，可以在公共服務(wù)平臺(tái)“在線服務(wù)”左側(cè)的“本單位用戶管理”創(chuàng)建本單位的項(xiàng)目申請(qǐng)人，如圖3-6所示。

圖3-6 單位管理員創(chuàng)建項(xiàng)目申請(qǐng)人

根據(jù)申請(qǐng)人創(chuàng)建頁(yè)面的要求填寫(xiě)申請(qǐng)人相關(guān)信息，填寫(xiě)完成后點(diǎn)擊“保存”按鈕，完成申請(qǐng)人創(chuàng)建，如圖3-7所示。

圖3-7 新增申請(qǐng)人

3.1.3 創(chuàng)建項(xiàng)目

單位管理員訪問(wèn)公共服務(wù)平臺(tái)登錄系統(tǒng)，在登錄頁(yè)面的用戶類(lèi)型選擇“項(xiàng)目申報(bào)”按鈕，如圖3-8所示。

圖3-8 單位管理員登錄界面

登錄系統(tǒng)后首先選擇 “項(xiàng)目申報(bào)”中的“新項(xiàng)目申請(qǐng)”，然后點(diǎn)擊“創(chuàng)建項(xiàng)目”按鈕，如圖3-9所示。在創(chuàng)建項(xiàng)目信息頁(yè)面，填寫(xiě)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)人等信息，點(diǎn)擊“提交”按鈕；在項(xiàng)目信息確認(rèn)界面查看已創(chuàng)建項(xiàng)目信息，確認(rèn)無(wú)誤后，再點(diǎn)擊“保存”按鈕，即成功完成項(xiàng)目信息創(chuàng)建，如圖3-10所示。

圖3-9 創(chuàng)建項(xiàng)目

圖3-10 填寫(xiě)創(chuàng)建項(xiàng)目信息

若單位管理員在3.1.2環(huán)節(jié)未創(chuàng)建項(xiàng)目申請(qǐng)人，則在圖3-11中“項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)人”文本框右側(cè)的“檢索”按鈕，跳轉(zhuǎn)到“申請(qǐng)人選擇”界面，在界面頂部點(diǎn)擊“創(chuàng)建申請(qǐng)人”，可創(chuàng)建項(xiàng)目申請(qǐng)人。

圖3-11 創(chuàng)建申請(qǐng)人

3.1.4 項(xiàng)目授權(quán)管理

單位管理員將鼠標(biāo)移動(dòng)到申報(bào)項(xiàng)目右側(cè)的操作圖標(biāo)，選擇“授權(quán)管理”按鈕，跳轉(zhuǎn)到用戶授權(quán)界面，可變更項(xiàng)目申請(qǐng)人，完成項(xiàng)目的授權(quán)變更，如圖3-12所示。

圖3-12 單位管理員項(xiàng)目授權(quán)

3.1.5 單位管理員審核

項(xiàng)目申請(qǐng)人提交項(xiàng)目后，由單位管理員登錄系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目審核，如圖3-13、3-14所示。單位管理員審核不通過(guò)則退回給申報(bào)用戶重新填寫(xiě)，審核通過(guò)后提交到組織推薦部門(mén)，如圖3-15所示。提交成功后本次項(xiàng)目申報(bào)至此完成所有填報(bào)工作，后續(xù)由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查看。

圖3-13 填寫(xiě)用戶提交項(xiàng)目后

圖3-14 管理員審核項(xiàng)目

圖3-15管理員提交或退回項(xiàng)目

3.2 單位申報(bào)用戶操作

3.2.1 填寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)材料

項(xiàng)目申請(qǐng)人根據(jù)單位管理員創(chuàng)建的賬號(hào)和密碼，登錄國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)，選擇“項(xiàng)目申報(bào)”按鈕，詳見(jiàn)圖3-8。

項(xiàng)目申請(qǐng)人登錄成功之后，點(diǎn)擊列表中的“項(xiàng)目（課題）名稱(chēng)”，如圖3-16所示。項(xiàng)目申請(qǐng)人在彈出的頁(yè)面里填寫(xiě)項(xiàng)目基本信息、單位信息、人員信息等申報(bào)內(nèi)容，如圖3-17所示。

圖3-16 項(xiàng)目列表

圖3-17 項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)

3.2.2 修改項(xiàng)目名稱(chēng)

項(xiàng)目申報(bào)人尚未提交項(xiàng)目時(shí)，仍可修改項(xiàng)目名稱(chēng)。在項(xiàng)目右側(cè)的操作圖標(biāo)內(nèi)點(diǎn)擊“修改項(xiàng)目名稱(chēng)”按鈕，彈出“項(xiàng)目更新”頁(yè)面，修改項(xiàng)目名稱(chēng)并點(diǎn)擊“保存”，則成功修改項(xiàng)目名稱(chēng)，如圖3-18、3-19所示。

圖3-18 修改項(xiàng)目名稱(chēng)1

圖3-19 修改項(xiàng)目名稱(chēng)2

3.2.3 項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)提交

項(xiàng)目申報(bào)人填寫(xiě)并整體校驗(yàn)通過(guò)之后，在項(xiàng)目列表的右側(cè)操作圖標(biāo)選擇“提交”，即提交至本單位管理員，如圖3-20、3-21所示，若項(xiàng)目申報(bào)人提交之后仍需修改申報(bào)內(nèi)容，則需聯(lián)系單位管理員予以退回；若校驗(yàn)失敗則無(wú)法成功提交，如圖3-22所示。

圖3-20 項(xiàng)目提交

圖3-21 成功提交項(xiàng)目界面

圖3-22 項(xiàng)目校驗(yàn)未通過(guò)

4 項(xiàng)目操作指南（推薦部門(mén)）

科技計(jì)劃管理單位根據(jù)具體管理實(shí)施辦法，為香港創(chuàng)新科技署、澳門(mén)科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金等推薦部門(mén)創(chuàng)建管理員用戶賬號(hào)，推薦部門(mén)管理員用戶可創(chuàng)建計(jì)劃管理用戶。申報(bào)單位管理員審核通過(guò)的項(xiàng)目將會(huì)提交至推薦部門(mén)，推薦部門(mén)用戶在國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)用戶登錄頁(yè)面選擇“推薦部門(mén)”按鈕進(jìn)行登錄，如圖4-1所示。

圖4-1 推薦部門(mén)登錄界面

登錄系統(tǒng)后，推薦部門(mén)用戶選擇相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核通過(guò)后提交到專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，審核不通過(guò)則退回到原項(xiàng)目申請(qǐng)人重新填寫(xiě)申報(bào)，如圖4-2所示。

圖4-2 推薦部門(mén)審核項(xiàng)目

5 公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)支持

國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)由中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所建設(shè)運(yùn)行并提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，申報(bào)過(guò)程中如有疑問(wèn)請(qǐng)根據(jù)以下聯(lián)系方式進(jìn)行咨詢。

1.聯(lián)系方式

聯(lián)系電話：010-58882999 (中繼線)

電子郵件：program@istic.ac.cn

傳真電話：010-58882370

預(yù)算申報(bào)：010-58882999 (中繼線)

2.通信地址

北京市海淀區(qū)復(fù)興路15號(hào)中信所170室 郵編：100038