一、 適用范圍
本指南適用于新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記審批事項(xiàng)的申請(qǐng)和辦理。
二、 事項(xiàng)審查類型
前審后批
三、 辦理依據(jù)
《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第四條：國(guó)家對(duì)新化學(xué)物質(zhì)實(shí)行環(huán)境管理登記制度。新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記分為常規(guī)登記、簡(jiǎn)易登記和備案。新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)者或者進(jìn)口者，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)前或者進(jìn)口前取得新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理常規(guī)登記證或者簡(jiǎn)易登記證(以下統(tǒng)稱登記證)或者辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理備案。第十條：新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量10噸以上的，應(yīng)當(dāng)辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理常規(guī)登記（以下簡(jiǎn)稱常規(guī)登記）。新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量1噸以上不足10噸的，應(yīng)當(dāng)辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理簡(jiǎn)易登記（以下簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)易登記）。符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理備案（以下簡(jiǎn)稱備案）：（一）新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不足1噸的；（二）新化學(xué)物質(zhì)單體或者反應(yīng)體含量不超過(guò)2％的聚合物或者屬于低關(guān)注聚合物的。第二十九條：對(duì)已取得常規(guī)登記證的新化學(xué)物質(zhì)，在根據(jù)本辦法第四十四條規(guī)定列入《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》前，有下列情形之一的，登記證持有人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理登記：（一）生產(chǎn)或者進(jìn)口數(shù)量擬超過(guò)申請(qǐng)登記量的；（二）活動(dòng)類型擬由進(jìn)口轉(zhuǎn)為生產(chǎn)的；（三）擬變更新化學(xué)物質(zhì)申請(qǐng)用途的；（四）擬變更環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施的；（五）導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增大的其他情形。重新申請(qǐng)辦理登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交重新登記申請(qǐng)材料，說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)變更的理由，重新編制并提交環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，重點(diǎn)說(shuō)明變更后擬采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其適當(dāng)性，以及是否存在不合理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。第三十條：對(duì)已取得常規(guī)登記證的新化學(xué)物質(zhì)，在根據(jù)本辦法第四十四條規(guī)定列入《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》前，除本辦法第二十九條規(guī)定的情形外，登記證載明的其他信息發(fā)生變化的，登記證持有人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理登記證變更。對(duì)已取得簡(jiǎn)易登記證的新化學(xué)物質(zhì)，登記證載明的信息發(fā)生變化的，登記證持有人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理登記證變更。申請(qǐng)辦理登記證變更的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交變更理由及相關(guān)證明材料。其中，擬變更新化學(xué)物質(zhì)中英文名稱或者化學(xué)文摘社編號(hào)（CAS）等標(biāo)識(shí)信息的，證明材料中應(yīng)當(dāng)充分論證變更前后的化學(xué)物質(zhì)屬于同一種化學(xué)物質(zhì)。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門參照簡(jiǎn)易登記程序和時(shí)限受理并組織技術(shù)評(píng)審，作出登記證變更決定。其中，對(duì)于擬變更新化學(xué)物質(zhì)中英文名稱或者化學(xué)文摘社編號(hào)（CAS）等標(biāo)識(shí)信息的，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織專家委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審；對(duì)于無(wú)法判斷變更前后化學(xué)物質(zhì)屬于同一種化學(xué)物質(zhì)的，不予批準(zhǔn)變更。第三十一條：對(duì)根據(jù)本辦法第四十四條規(guī)定列入《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的下列化學(xué)物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施新用途環(huán)境管理：（一）高危害化學(xué)物質(zhì)；（二）具有持久性和生物累積性，或者具有持久性和毒性，或者具有生物累積性和毒性的化學(xué)物質(zhì)。對(duì)高危害化學(xué)物質(zhì)，登記證持有人變更用途的，或者登記證持有人之外的其他人將其用于工業(yè)用途的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、進(jìn)口或者加工使用前，向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)辦理新用途環(huán)境管理登記。對(duì)本條第一款第二項(xiàng)所列化學(xué)物質(zhì)，擬用于本辦法第四十四條規(guī)定的允許用途外其他工業(yè)用途的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、進(jìn)口或者加工使用前，向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)辦理新用途環(huán)境管理登記。第三十六條：辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理備案的，應(yīng)當(dāng)提交備案表和符合本辦法第十條第三款規(guī)定的相應(yīng)情形的證明材料，并一并提交其已經(jīng)掌握的新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康危害特性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的其他信息。第三十七條：國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門收到新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理備案材料后，對(duì)完整齊全的備案材料存檔備查，并發(fā)送備案回執(zhí)。申請(qǐng)人提交備案材料后，即可按照備案內(nèi)容開展新化學(xué)物質(zhì)相關(guān)活動(dòng)。新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理備案事項(xiàng)或者相關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)備案信息進(jìn)行變更。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理備案情況。
四、 辦理機(jī)構(gòu)
生態(tài)環(huán)境部
五、 決定機(jī)構(gòu)
生態(tài)環(huán)境部
六、 數(shù)量限制
無(wú)數(shù)量限制
七、 辦理?xiàng)l件
（一）申請(qǐng)條件
登記物質(zhì)范圍、地域范圍、活動(dòng)類型、申請(qǐng)人和代理人符合《辦法》《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記指南》的有關(guān)規(guī)定。
（二）具備或者符合如下條件的，予以登記、變更或者備案：
1.常規(guī)登記：未發(fā)現(xiàn)不合理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)高危害化學(xué)物質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)符合申請(qǐng)活動(dòng)必要性的要求；
2.簡(jiǎn)易登記：未發(fā)現(xiàn)同時(shí)具有持久性、生物累積性和毒性，且未發(fā)現(xiàn)累積環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；
3.新用途環(huán)境管理登記：未發(fā)現(xiàn)不合理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)高危害化學(xué)物質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)符合申請(qǐng)用途必要性的要求；
4.登記證變更：申請(qǐng)變更內(nèi)容符合登記證變更條件，變更理由及相關(guān)說(shuō)明材料充分合理；
5.備案：國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門收到新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理備案材料后，對(duì)完整齊全的備案材料存檔備查，并發(fā)送備案回執(zhí)。申請(qǐng)人提交備案材料后，即可按照備案內(nèi)容開展新化學(xué)物質(zhì)相關(guān)活動(dòng)。
（三）有下列情形之一的，不予登記或者變更：
1.常規(guī)登記：發(fā)現(xiàn)有不合理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，或者不符合高危害化學(xué)物質(zhì)申請(qǐng)活動(dòng)必要性要求；
2.簡(jiǎn)易登記：發(fā)現(xiàn)同時(shí)具有持久性、生物累積性和毒性，或者發(fā)現(xiàn)累積環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；
3.新用途環(huán)境管理登記：發(fā)現(xiàn)不合理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，或者不符合高危害化學(xué)物質(zhì)申請(qǐng)用途必要性要求；
4.登記證變更：申請(qǐng)變更內(nèi)容不符合登記證變更條件；
5.在登記申請(qǐng)過(guò)程中使用隱瞞情況或者提供虛假材料等欺騙手段的；
6.未按照《辦法》第十九條第三款或者第二十條第三款的要求，拒絕或者未在六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充提供相關(guān)測(cè)試報(bào)告或者資料的；
7.法律法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
八、 申請(qǐng)材料
（一）申請(qǐng)材料清單
申請(qǐng)材料包括常規(guī)登記申請(qǐng)表、簡(jiǎn)易登記申請(qǐng)表、新用途環(huán)境管理登記申請(qǐng)表、登記證變更申請(qǐng)表和備案表及相關(guān)附件。
表1 常規(guī)登記申請(qǐng)材料清單
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序號(hào) |
提交材料名稱 |
材料出具單位 |
介質(zhì) |
份數(shù) |
要求 |
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1. |
新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)登記申請(qǐng)表 |
申請(qǐng)人 |
電子 |
1 |
通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng) |
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2. |
法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照 |
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 |
電子 |
1 |
事業(yè)單位提供法人證書，企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享后可不提供 |
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3. |
代理合同或協(xié)議 |
申請(qǐng)人和代理人 |
電子 |
1 |
有代理人的需提供代理合同或協(xié)議 |
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4. |
授權(quán)書 |
申請(qǐng)人和代理人 |
電子 |
1 |
如存在授權(quán)簽字應(yīng)提供授權(quán)書 |
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5. |
測(cè)試報(bào)告或者資料 |
報(bào)告編制單位 |
電子 |
1 |
按在申請(qǐng)表中出現(xiàn)的順序排列，符合《指南》申請(qǐng)數(shù)據(jù)來(lái)源和質(zhì)量要求規(guī)定 |
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6. |
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 |
報(bào)告編制單位 |
電子 |
1 |
根據(jù)相關(guān)導(dǎo)則和規(guī)范編制，通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng) |
|
7. |
社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告 |
報(bào)告編制單位 |
電子 |
1 |
屬于高危害新化學(xué)物質(zhì)的需提供，通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng) |
|
8. |
信息保護(hù)的必要性說(shuō)明材料 |
申請(qǐng)人 |
電子 |
1 |
申請(qǐng)化學(xué)物質(zhì)標(biāo)識(shí)信息保護(hù)的需提供說(shuō)明性材料，說(shuō)明材料應(yīng)簽字蓋章 |
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9. |
落實(shí)或者傳遞環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施和環(huán)境管理要求的承諾書 |
申請(qǐng)人 |
電子 |
1 |
通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng) |
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10. |
測(cè)試機(jī)構(gòu)條件資料 |
報(bào)告編制單位 |
電子 |
1 |
符合《指南》測(cè)試機(jī)構(gòu)條件要求 |
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11. |
申請(qǐng)人已經(jīng)掌握的申請(qǐng)物質(zhì)環(huán)境與健康危害特性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的其他信息 |
申請(qǐng)人 |
電子 |
1 |
申請(qǐng)人當(dāng)前掌握的關(guān)于申請(qǐng)物質(zhì)危害特性的測(cè)試數(shù)據(jù)、估算結(jié)果、權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)文獻(xiàn)、論文資料和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)等所有信息，并符合真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和合法性的原則。若已知申請(qǐng)物質(zhì)的類似物具有持久性、生物累積性，對(duì)環(huán)境或者健康危害性大，或者在環(huán)境中可能長(zhǎng)期存在并可能對(duì)環(huán)境與健康造成較大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)一并提交類似物信息。 |
表2 簡(jiǎn)易登記申請(qǐng)材料清單
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序號(hào) |
提交材料 名稱 |
材料出具單位 |
介質(zhì) |
份數(shù) |
要求 |
|
1. |
新化學(xué)物質(zhì)簡(jiǎn)易登記申請(qǐng)表 |
申請(qǐng)人 |
電子 |
1 |
通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng) |
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2. |
法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照 |
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 |
電子 |
1 |
事業(yè)單位提供法人證書，企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享后可不提供 |
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3. |
代理合同或協(xié)議 |
申請(qǐng)人和代理人 |
電子 |
1 |
有代理人的需提供代理合同或協(xié)議 |
|
4. |
授權(quán)書 |
申請(qǐng)人和代理人 |
電子 |
1 |
如存在授權(quán)簽字應(yīng)提供授權(quán)書 |
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5. |
測(cè)試報(bào)告或者資料 |
報(bào)告編制單位 |
電子 |
1 |
按在申請(qǐng)表中出現(xiàn)的順序排列，符合《指南》申請(qǐng)數(shù)據(jù)來(lái)源和質(zhì)量要求規(guī)定 |
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6. |
申請(qǐng)物質(zhì)的持久性、生物累積性和毒性的判定結(jié)論及依據(jù) |
申請(qǐng)人 |
電子 |
1 |
通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng) |
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7. |
信息保護(hù)的必要性說(shuō)明材料 |
申請(qǐng)人 |
電子 |
1 |
申請(qǐng)化學(xué)物質(zhì)標(biāo)識(shí)信息保護(hù)的需提供說(shuō)明性材料，說(shuō)明材料應(yīng)簽字蓋章 |
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8. |
落實(shí)或者傳遞環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施的承諾書 |
申請(qǐng)人 |
電子 |
1 |
通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng) |
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9. |
測(cè)試機(jī)構(gòu)條件資料 |
報(bào)告編制單位 |
電子 |
1 |
符合《指南》測(cè)試機(jī)構(gòu)條件要求 |
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10. |
申請(qǐng)人已經(jīng)掌握的申請(qǐng)物質(zhì)環(huán)境與健康危害特性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的其他信息 |
申請(qǐng)人 |
電子 |
1 |
申請(qǐng)人當(dāng)前掌握的關(guān)于申請(qǐng)物質(zhì)危害特性的測(cè)試數(shù)據(jù)、估算結(jié)果、權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)文獻(xiàn)、論文資料和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)等所有信息，并符合真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和合法性的原則。若已知申請(qǐng)物質(zhì)的類似物具有持久性、生物累積性，對(duì)環(huán)境或者健康危害性大，或者在環(huán)境中可能長(zhǎng)期存在并可能對(duì)環(huán)境與健康造成較大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)一并提交類似物信息。 |
表3 新用途環(huán)境管理登記申請(qǐng)材料清單
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序號(hào) |
提交材料名稱 |
材料出具單位 |
介質(zhì) |
份數(shù) |
要求 |
|
1. |
新用途環(huán)境管理登記申請(qǐng)表 |
申請(qǐng)人 |
電子 |
1 |
通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng) |
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2. |
法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照 |
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 |
電子 |
1 |
事業(yè)單位提供法人證書，企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享后可不提供 |
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3. |
代理合同或協(xié)議 |
申請(qǐng)人和代理人 |
電子 |
1 |
有代理人的需提供代理合同或協(xié)議 |
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4. |
授權(quán)書 |
申請(qǐng)人和代理人 |
電子 |
1 |
如存在授權(quán)簽字應(yīng)提供授權(quán)書 |
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5. |
環(huán)境暴露評(píng)估報(bào)告和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施 |
報(bào)告編制單位 |
電子 |
1 |
根據(jù)相關(guān)導(dǎo)則和規(guī)范編制，通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng) |
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6. |
社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告 |
報(bào)告編制單位 |
電子 |
1 |
屬于高危害新化學(xué)物質(zhì)的需提供，通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng) |
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7. |
危害特性測(cè)試報(bào)告或者資料 |
申請(qǐng)人 |
電子 |
1 |
必要時(shí)根據(jù)新用途的特定暴露途徑提供相關(guān)危害特性測(cè)試報(bào)告或者資料 |
表4 登記證變更申請(qǐng)材料清單
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序號(hào) |
變更情形 |
提交材料名稱 |
材料出具單位 |
介質(zhì) |
份數(shù) |
要求 |
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1. |
申請(qǐng)人/代理人名稱變更 |
新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)/簡(jiǎn)易登記證變更申請(qǐng)表、證明材料 |
申請(qǐng)人、代理人 |
電子 |
1 |
申請(qǐng)表通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng) |
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2. |
代理人更換 |
新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)/簡(jiǎn)易登記證變更申請(qǐng)表、登記證持有人與前代理人解除代理關(guān)系的協(xié)議，以及與新代理人訂立代理關(guān)系的協(xié)議 |
登記證持有人和新代理人 |
電子 |
1 |
申請(qǐng)表通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng) |
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3. |
常規(guī)登記活動(dòng)類型擬由生產(chǎn)轉(zhuǎn)為進(jìn)口或活動(dòng)類型擬增加進(jìn)口 |
新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)登記證變更申請(qǐng)表 |
登記證持有人 |
電子 |
1 |
申請(qǐng)表通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng) |
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4. |
新化學(xué)物質(zhì)中英文名稱、CAS 號(hào)、分子式和結(jié)構(gòu)式等標(biāo)識(shí)信息變更 |
新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)/簡(jiǎn)易登記證變更申請(qǐng)表、證明材料 |
登記證持有人 |
電子 |
1 |
申請(qǐng)表通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng)。 證明材料應(yīng)充分論證變更前后的化學(xué)物質(zhì)屬于同一種化學(xué)物質(zhì)。 |
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5. |
簡(jiǎn)易登記申請(qǐng)登記量、活動(dòng)類型、申請(qǐng)用途以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施變更 |
新化學(xué)物質(zhì)簡(jiǎn)易登記證變更申請(qǐng)表、證明材料 |
登記證持有人 |
電子 |
1 |
申請(qǐng)表通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng)。 證明材料應(yīng)充分論證變更前后的化學(xué)物質(zhì)屬于同一種化學(xué)物質(zhì)。 |
表5 備案申請(qǐng)材料清單
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序號(hào) |
提交材料名稱 |
材料出具單位 |
介質(zhì) |
份數(shù) |
要求 |
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1. |
新化學(xué)物質(zhì)備案表 |
申請(qǐng)人 |
電子 |
1 |
通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)填寫、輸出、簽字蓋章并進(jìn)行彩色掃描（保證足夠清晰的分辨率）后上傳網(wǎng)上登記系統(tǒng) |
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2. |
法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照 |
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門 |
電子 |
1 |
事業(yè)單位提供法人證書，企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享后可不提供 |
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3. |
代理合同或協(xié)議 |
申請(qǐng)人和代理人 |
電子 |
1 |
有代理人的需提供代理合同或協(xié)議 |
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4. |
授權(quán)書 |
申請(qǐng)人和代理人 |
電子 |
1 |
如存在授權(quán)簽字應(yīng)提供授權(quán)書 |
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5. |
聚合物備案說(shuō)明材料 |
申請(qǐng)人 |
電子 |
1 |
說(shuō)明材料應(yīng)簽字蓋章，符合《指南》聚合物備案材料要求 |
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6. |
申請(qǐng)人已經(jīng)掌握的環(huán)境與健康危害特性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的其他信息 |
申請(qǐng)人 |
電子 |
1 |
申請(qǐng)人當(dāng)前掌握的關(guān)于申請(qǐng)物質(zhì)危害特性的測(cè)試數(shù)據(jù)、估算結(jié)果、權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)文獻(xiàn)、論文資料和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)等所有信息，并符合真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和合法性的原則。若已知申請(qǐng)物質(zhì)的類似物具有持久性、生物累積性，對(duì)環(huán)境或者健康危害性大，或者在環(huán)境中可能長(zhǎng)期存在并可能對(duì)環(huán)境與健康造成較大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)一并提交類似物信息。 |
（二）申請(qǐng)材料提交
申請(qǐng)人通過(guò)生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)址http://zwfw.mee.gov.cn）在線提交材料，不需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理。
九、 申請(qǐng)接收
（一）接收方式
網(wǎng)上接收：生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳 http://zwfw.mee.gov.cn
聯(lián)系電話：010-84665463/84636376/84665574
對(duì)于線上辦理有困難的，請(qǐng)撥打聯(lián)系電話，由工作人員在生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳接收申請(qǐng)材料。
生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳地址為北京市東城區(qū)東安門大街82號(hào)2號(hào)樓104室，郵政編碼100006。
（二）辦公時(shí)間
周一至周五及調(diào)休工作日，上午：8:30-11:30；下午：13:30-17:00，法定節(jié)假日除外。
十、 辦理基本流程
（一）申請(qǐng)與受理
申請(qǐng)人按要求提交新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請(qǐng)材料。生態(tài)環(huán)境部收到申請(qǐng)材料后，根據(jù)下列情況分別作出處理：
1.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，予以受理；
2.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
3.所申請(qǐng)物質(zhì)不需要開展新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記的，或者申請(qǐng)材料存在法律法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情形的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定；
4.存在申請(qǐng)人及其代理人不符合本辦法規(guī)定、申請(qǐng)材料不齊全以及其他不符合法定形式情形的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
（二）技術(shù)評(píng)審
生態(tài)環(huán)境部受理申請(qǐng)后，組織專家委員會(huì)和所屬的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。
（三）審查公示
經(jīng)審查，對(duì)擬登記的新化學(xué)物質(zhì)名稱或者類名、申請(qǐng)人及其代理人、活動(dòng)類型、新用途環(huán)境管理要求等信息進(jìn)行公示。公示期限不得少于3個(gè)工作日。
（四）批準(zhǔn)
對(duì)符合登記條件的常規(guī)申請(qǐng)、簡(jiǎn)易申請(qǐng)和新用途環(huán)境管理登記申請(qǐng)，予以登記；不符合登記條件的，不予登記。
對(duì)符合變更條件的，予以變更；不符合變更條件的，不予變更。
（五）信息公開
生態(tài)環(huán)境部作出新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理審批決定后，在20個(gè)工作日內(nèi)公開新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記情況和變更情況。
生態(tài)環(huán)境部定期公布新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理備案情況和備案取消情況。
十一、辦結(jié)時(shí)限
（一）法定辦結(jié)時(shí)限
生態(tài)環(huán)境部自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否予以登記的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。常規(guī)登記、新用途環(huán)境管理登記技術(shù)評(píng)審時(shí)間不得超過(guò)60個(gè)自然日，簡(jiǎn)易登記、登記證變更技術(shù)評(píng)審不得超過(guò)30個(gè)自然日。辦理過(guò)程中申請(qǐng)人補(bǔ)充申請(qǐng)材料等時(shí)間，不計(jì)入技術(shù)評(píng)審和審批時(shí)限。技術(shù)評(píng)審時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。
（二）承諾辦結(jié)時(shí)限
承諾辦結(jié)時(shí)限同法定辦結(jié)時(shí)限。
十二、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)。
十三、審批結(jié)果
新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證，或者新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理不予登記通知，或者新用途環(huán)境管理登記審批決定公開。
十四、結(jié)果送達(dá)
作出審批決定后，常規(guī)登記、簡(jiǎn)易登記、新用途環(huán)境管理登記和登記證變更，通過(guò)生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳通知申請(qǐng)人，并通過(guò)生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳送達(dá)登記證、不予登記或者不予變更通知；新用途環(huán)境管理登記審批決定在生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)公開。
十五、咨詢途徑
（一）網(wǎng)上咨詢：生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳http://zwfw.mee.gov.cn
（二）電話咨詢：010-84665463/84636376/84665574
（三）電子郵件咨詢：ncn@meescc.cn
（四）信函咨詢：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心化學(xué)品管理技術(shù)部，北京市朝陽(yáng)區(qū)育慧南路1號(hào)A棟609B 郵編：100029
十六、監(jiān)督和投訴渠道
（一）窗口投訴
投訴受理部門名稱：生態(tài)環(huán)境部信訪辦公室
投訴窗口地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)朝陽(yáng)門外大街甲10號(hào)中認(rèn)大廈一層
聯(lián)系電話：010-84439879
（二）信函投訴
投訴受理部門名稱：生態(tài)環(huán)境部信訪辦公室
通訊地址：北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街12號(hào)
郵政郵編：100006
十七、辦公地址和時(shí)間
（一）生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳地址：北京市東城區(qū)東安門大街82號(hào)。
（二）辦公時(shí)間：周一至周五及調(diào)休工作日，上午：8:30-11:30；下午：13:30-17:00，法定節(jié)假日除外。
十八、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢
自申請(qǐng)之日起，可通過(guò)生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳（http://zwfw.mee.gov.cn）、電子郵件或電話等方式查詢公示、審批狀態(tài)和結(jié)果。
