(2005年7月30日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審議通過)
第一章總則
第一條為了保障公民宗教信仰自由,維護宗教和睦與社會和諧,依法規(guī)范宗教事務(wù)管理,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。 第二條本條例所稱宗教,是指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。
第三條公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當相互尊重、和睦相處。
第四條宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員、信教公民的合法權(quán)益和正常的宗教活動受法律保護,任何組織和個人不得侵犯和干預(yù)。
各宗教堅持獨立自主自辦的原則,宗教團體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
第五條宗教活動必須在憲法和法律、法規(guī)、規(guī)章允許的范圍內(nèi)進行,任何組織和個人不得利用宗教進行危害國家安全、破壞民族團結(jié)、擾亂社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。
第六條縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行行政管理,其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負責(zé)有關(guān)的行政管理工作。
第二章宗教團體
第七條成立宗教團體應(yīng)當按照國家有關(guān)社會團體登記管理的規(guī)定,經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,向同級人民政府社會團體登記管理機關(guān)申請登記。 變更、注銷宗教團體,應(yīng)當按照國家社會團體登記管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條設(shè)立天主教教區(qū),應(yīng)當由省天主教教務(wù)委員會提出申請,經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,向省人民政府社會團體登記管理機關(guān)申請登記。由省人民政府宗教事務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定備案。
第九條宗教團體依照各自的章程開展工作,建立健全各項制度,實行民主管理。
宗教團體應(yīng)當對宗教教職人員和信教公民進行愛國主義教育和法制教育,引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
第十條宗教團體舉辦宗教培訓(xùn)班,應(yīng)當具備下列條件:
(一)有培訓(xùn)計劃;
(二)有具備一定宗教學(xué)識的教職人員;
(三)培訓(xùn)內(nèi)容不違反法律、法規(guī)和政策。
宗教團體、宗教院校以外的其他任何組織和個人不得舉辦宗教培訓(xùn)班。
第十一條省、省轄市、縣(市、區(qū))宗教團體舉辦宗教培訓(xùn)班,應(yīng)當分別向省、省轄市、縣(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。宗教事務(wù)部門應(yīng)當自接到申請之日起二十日內(nèi),按照本條例第十條規(guī)定的條件,作出批準或者不予批準的決定。
第十二條宗教團體應(yīng)當遵守憲法和法律、法規(guī)、規(guī)章,接受人民政府宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的依法監(jiān)督和管理。
第三章宗教教職人員
第十三條宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定或者解除,報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。 經(jīng)認定、備案的宗教教職人員,可以從事宗教教務(wù)活動。未經(jīng)認定、備案的人員或者被解除宗教教職的人員不得以宗教教職人員身份從事宗教教務(wù)活動。
第十四條宗教教職人員應(yīng)當依照本宗教規(guī)定的職責(zé),在確定的宗教活動場所或者區(qū)域內(nèi)從事宗教教務(wù)活動。
第十五條宗教教職人員在省內(nèi)跨縣(市、區(qū))或者跨省轄市主持宗教活動,應(yīng)當經(jīng)所在地和前往地相應(yīng)的宗教團體同意,并由宗教團體報相應(yīng)的人民政府宗教事務(wù)部門備案。
宗教教職人員到省外或者省外宗教教職人員到本省主持宗教活動或者擔任教職,應(yīng)當經(jīng)全省性宗教團體同意,并由全省性宗教團體報省人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第四章宗教活動場所和宗教活動
第十六條籌備設(shè)立宗教活動場所,按照國家和本條例的規(guī)定辦理。 任何組織和個人不得擅自設(shè)立宗教活動場所。
第十七條申請籌備設(shè)立宗教活動場所時,應(yīng)當提交下列材料:
(一)當?shù)匦沤坦竦挠嘘P(guān)情況說明;
(二)擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況、身份證明;
(三)擬成立的籌備組織成員的基本情況和身份證明;
(四)必要的資金證明;
(五)擬設(shè)立場所的可行性說明;
(六)擬設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下簡稱寺觀教堂)的,還應(yīng)當提交符合本宗教規(guī)制的建筑物平面效果圖;
(七)需要提供的其他有關(guān)材料。
第十八條宗教活動場所建設(shè)完工申請登記時,應(yīng)當提交下列材料:
(一)管理組織成員名單和身份證明;
(二)主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的身份證明;
(三)宗教活動場所管理制度;
(四)建筑、消防等部門的驗收合格證明和有效的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明。
第十九條宗教活動場所應(yīng)當成立管理組織,建立健全人員、財務(wù)、會計、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等管理制度,實行民主管理。
第二十條建造大型露天宗教造像,按照國家規(guī)定報批。
第二十一條信教公民的集體宗教活動,一般應(yīng)當在依法登記的宗教活動場所內(nèi)進行。信教公民也可以按照宗教習(xí)俗在自己家里過宗教生活。
非宗教團體、非宗教活動場所不得組織、舉行宗教活動,不得接受布施、乜貼、奉獻和其他宗教性捐贈。
第二十二條信教公民集體舉行的宗教活動應(yīng)當由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定條件的人員主持。
第二十三條跨省轄市、縣(市、區(qū))舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動,或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動,應(yīng)當由主辦的宗教團體、寺觀教堂在擬舉辦日的三十日前,分別向舉辦地的省轄市、縣(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。宗教事務(wù)部門應(yīng)當自接到申請之日起十五日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。
舉辦前款規(guī)定的宗教活動,應(yīng)當按照批準書載明的要求依宗教儀軌進行,不得違反法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團體、寺觀教堂應(yīng)當采取有效措施防止意外事故的發(fā)生。舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責(zé)實施必要的管理,保證宗教活動安全、有序進行。
第二十四條出版公開發(fā)行的宗教出版物,按照國家出版管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
宗教團體、寺觀教堂編印宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物,應(yīng)當經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門批準,到省人民政府出版行政部門辦理準印手續(xù)。內(nèi)部資料性出版物,應(yīng)當在批準的范圍內(nèi)交流。
第二十五條宗教活動場所管理組織可以在宗教活動場所內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定銷售公開發(fā)行的宗教出版物和宗教用品。
任何組織和個人不得運送、銷售、散發(fā)和張貼非法印制或者非法入境的宗教出版物和宗教用品。
第五章法律責(zé)任
第二十六條國家機關(guān)工作人員在宗教事務(wù)管理工作中侵犯宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員或者信教公民合法權(quán)益,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十七條違反本條例規(guī)定,強迫公民信仰宗教或者不信仰宗教,干擾宗教活動場所正常秩序,妨礙宗教團體、宗教教職人員從事正常教務(wù)活動的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當依法賠償;有違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條擅自舉辦宗教培訓(xùn)班的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得;有違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第二十九條假冒宗教教職人員主持宗教活動、進行非法傳教活動、利用宗教進行詐騙活動的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動,有違法所得的,沒收違法所得;有違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動,接受布施、乜貼、奉獻和其他宗教性捐贈的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第三十一條擅自舉辦跨地區(qū)大型宗教活動的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;其中,跨地區(qū)宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的,登記管理機關(guān)還可以責(zé)令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責(zé)的主管人員。
第六章附則
第三十二條本條例自2006年 1月
1日起施行。1991年8月21日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《河南省宗教活動場所管理辦法(試行)》同時廢止。