中國公民、法人均可以申請成立社會團體，發(fā)起人數量不限，但國家機關和具有行政管理職能的事業(yè)單位不宜作為發(fā)起人，也不能成為會員，具體條件包括：
（1）有明確的業(yè)務主管單位；
（2）有一定數量的會員：個人會員50個（含）以上，或者單位會員30個（含）以上；由個人會員和單位會員混合組成的，總數50個（含）以上；會員要在本社團業(yè)務領域內具有廣泛代表性；
（3）有規(guī)范的名稱、固定的住所、明確的章程和相應的組織機構；
（4）全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有3萬以上的活動資金。
根據《中共中央組織部關于規(guī)范退（離）休領導干部在社會團體兼職問題的通知》（中組發(fā)〔2014〕11號），除工作特殊需要外，退（離）休領導干部不得牽頭成立新的社會團體。
