職工醫(yī)保從1998年開(kāi)始建立,實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的保障模式,“統(tǒng)籌基金保障住院和門(mén)診大病,個(gè)人賬戶(hù)保障門(mén)診小病和藥品的費(fèi)用支出”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個(gè)人賬戶(hù)的局限性也逐步凸顯,由于是個(gè)人積累式的,所以健康人群和非健康人群的個(gè)人賬戶(hù)積累差距很大,家庭之間個(gè)人賬戶(hù)也不能用,有病的不夠用,沒(méi)病的不能用。2020年按照統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶(hù)的相關(guān)統(tǒng)計(jì),個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)結(jié)余1萬(wàn)億元。另一方面存在不法分子實(shí)施欺詐騙保的現(xiàn)象。這次改革的核心就是從原來(lái)關(guān)于門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用的個(gè)人積累式保障模式向基金共濟(jì)式保障模式的轉(zhuǎn)變。