遼寧省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)采用省級(jí)數(shù)據(jù)集中模式建設(shè)，覆蓋省、13個(gè)市（大連市除外）和112個(gè)縣（區(qū)、市、開發(fā)區(qū)）的發(fā)改、住建、環(huán)保、國土等1045個(gè)審批部門，與國家平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，與遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)并網(wǎng)對(duì)接。為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號(hào)）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第673號(hào)）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)正式運(yùn)行的通知》（發(fā)改投資〔2017〕0197號(hào)）等有關(guān)要求，自2017年2月1日起，除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，全省項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及所涉及的各類審批事項(xiàng)都必須通過在線平臺(tái)辦理，各有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)審批手續(xù)，引導(dǎo)企業(yè)（項(xiàng)目單位）使用在線平臺(tái)申報(bào)項(xiàng)目。按照省政府工作安排，省發(fā)改委組織了在線平臺(tái)的建設(shè)工作；自2016年5月起，由省政務(wù)辦牽頭推進(jìn)在線平臺(tái)應(yīng)用。在省發(fā)改委的鼎力支持下，省政務(wù)辦明確了工作職責(zé)、定了工作制度、規(guī)范了工作流程，依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，多措并舉，推進(jìn)在線平臺(tái)縱向貫通應(yīng)用。
一是推進(jìn)在線平臺(tái)應(yīng)用體制機(jī)制建設(shè)，初步形成了上下貫通一致、協(xié)調(diào)通暢的工作體系。指導(dǎo)督促各市建立上下一致的工作體系，明確應(yīng)用推進(jìn)牽頭單位和組成部門，各市政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)以及發(fā)改、住建、環(huán)保、國土等與投資項(xiàng)目審批相關(guān)的職能部門協(xié)同推進(jìn)在線平臺(tái)應(yīng)用，理順了工作聯(lián)系。2月17日，省政務(wù)辦組織召開了各市行政審批（服務(wù)）局長座談會(huì)，專題研究在線平臺(tái)應(yīng)用工作，省發(fā)改委審批處處長介紹了投資項(xiàng)目審批工作情況，各市結(jié)合投資項(xiàng)目審批工作實(shí)際進(jìn)行了交流，會(huì)議對(duì)各部門引導(dǎo)企業(yè)（項(xiàng)目單位）在線申報(bào)項(xiàng)目、進(jìn)行并聯(lián)審批等工作提出了具體要求，全面推進(jìn)在線平臺(tái)應(yīng)用。
二是開展在線平臺(tái)使用培訓(xùn)，確保在線平臺(tái)能用、會(huì)用、用好。為全面提升投資項(xiàng)目審批部門工作人員的實(shí)際操作能力，2016年7月13日、10月21日，省政務(wù)辦與省發(fā)改委共同組織召開了省直有關(guān)部門、各市在線平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)工作會(huì)議，詳細(xì)介紹了在線平臺(tái)的運(yùn)行情況、功能設(shè)計(jì)和操作流程，結(jié)合實(shí)例從企業(yè)（項(xiàng)目單位）在線申報(bào)和部門審批兩個(gè)方面，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了現(xiàn)場演示和講解，解答了參會(huì)人員的疑問，推進(jìn)各有關(guān)部門使用在線平臺(tái)審批項(xiàng)目。
三是規(guī)范審批流程，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。為幫助企業(yè)加快投資項(xiàng)目核準(zhǔn)審批和開工建設(shè)，2016年10月17日，省政務(wù)辦組織駐廳相關(guān)單位，建立了企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等十幾個(gè)窗口根據(jù)需要參與，與項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)一起面對(duì)面研究解決項(xiàng)目審批過程中遇到的突出問題，確保投資項(xiàng)目盡早落地實(shí)施。1月24日，省政務(wù)辦商省發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于做好我省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)并聯(lián)審批有關(guān)工作的通知》（遼政服辦發(fā)〔2017〕3號(hào)），要求企業(yè)投資項(xiàng)目全部依托在線平臺(tái)賦碼審批，同一階段同一部門實(shí)施的多個(gè)審批事項(xiàng)，一次受理、一并辦理，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批，提高審批效率。
四是依托遼寧信用信息資源，探索實(shí)行投資項(xiàng)目“容缺受理”。為加快構(gòu)建以信用為核心的審批和監(jiān)管體系，省政務(wù)辦與省發(fā)改委協(xié)調(diào)，利用“守信紅榜和失信黑名單”信用數(shù)據(jù)庫信息，為各部門開展“容缺受理”提供技術(shù)支撐。部門審批過程中，可以點(diǎn)擊在線平臺(tái)上的“信用”標(biāo)識(shí)，查看申報(bào)企業(yè)的信用信息，對(duì)信用記錄好的企業(yè)，開辟綠色通道，對(duì)企業(yè)做出的承諾，可作為申報(bào)材料提前進(jìn)行受理，提高審批效率，加快項(xiàng)目落地實(shí)施；對(duì)信用記錄差的企業(yè)，進(jìn)行嚴(yán)格審核審批，推動(dòng)市場主體誠信經(jīng)營和個(gè)人守信自律，為審批部門開展聯(lián)合懲戒提供有力支撐。
截至目前，全省（不含大連市）累計(jì)通過在線平臺(tái)申報(bào)投資、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目44189個(gè)。其中，政府投資審批類項(xiàng)目2425個(gè)；企業(yè)投資核準(zhǔn)類項(xiàng)目154個(gè)；企業(yè)投資類備案項(xiàng)目41610個(gè)。下一步，按照省政府的工作部署，省政務(wù)辦將與省發(fā)改委一起，認(rèn)真開展好此次專項(xiàng)督查工作，落實(shí)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案全部使用在線平臺(tái)賦碼審批的要求，深入推進(jìn)在線平臺(tái)省、市、縣三級(jí)貫通應(yīng)用，全力推進(jìn)在線平臺(tái)與各審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一用戶注冊、統(tǒng)一申報(bào)入口、統(tǒng)一賦碼運(yùn)行、統(tǒng)一審批反饋，全面實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，更好地鞏固簡政放權(quán)成果、更大地釋放審批改革紅利，推進(jìn)投資項(xiàng)目審批進(jìn)一步提質(zhì)增效、事中事后監(jiān)管更加科學(xué)規(guī)范，努力營造良好的營商環(huán)境，全面提高政府管理和服務(wù)效率。
