湛江市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

湛江市市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《湛江市機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條市市場監(jiān)管局是市政府工作部門，為正處級，加掛湛江市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條 市市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央和省委關于市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理。起草市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂有關政策、標準并組織實施，組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。承擔市場主體登記注冊工作，組織指導全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

(三)負責工業(yè)產(chǎn)品、特種設備、計量、食品、藥品、醫(yī)療器械等行政許可工作，組織推進本系統(tǒng)行政審批制度改革和行政審批標準化工作。

(四）負責組織和指導市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。指導全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織指導實施食鹽、工業(yè)鹽、電力、成品油行政執(zhí)法。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負責全市市場監(jiān)管相關安全生產(chǎn)工作。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導市消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。

(六)負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。負責推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依據(jù)委托開展反壟斷調(diào)查，開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷調(diào)查工作。依法對全市經(jīng)營者集中行為進行監(jiān)督，并依據(jù)委托開展調(diào)查。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

(七)負責統(tǒng)一管理標準化工作，依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作。依法監(jiān)督標準的實施。推動企業(yè)對標先進標準提質(zhì)升檔。組織制定并實施標準化激勵政策,規(guī)范標準化活動。

(八)負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。擬訂并實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施。指導落實商標、專利、原產(chǎn)地地理標志申請的審查、確權(quán)相關前置服務工作。指導知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議工作。指導和促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。

(九)負責保護知識產(chǎn)權(quán)。擬訂并實施嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施。研究提出知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。組織指導知識產(chǎn)權(quán)預警和涉外保護工作。擬訂并實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務政策。

(十)負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(十一)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和傷害監(jiān)測工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

(十二)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導全市食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

(十三)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測研判、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品及食鹽安全監(jiān)督管理。

(十四)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風險防范和傷害監(jiān)測工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法承擔特種設備安全事故調(diào)查工作。

(十五)負責統(tǒng)一管理計量工作。執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十六)負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。擬訂并實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構(gòu)改革。指導協(xié)調(diào)全市認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

(十七)負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準及分類管理制度，開展質(zhì)量管理、上市后風險管理和監(jiān)督檢查，推進鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產(chǎn)品的管理與服務政策。組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度，指導監(jiān)督執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理工作。配合實施國家基本藥物制度。組織開展監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽查檢驗和行政執(zhí)法。

(十八)負責市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領域科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外和港澳臺事宜。參與開展相關工作對外談判。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。

（十九）完成市委、市政府和省市場監(jiān)管局(省知識產(chǎn)權(quán)局）、省藥監(jiān)局交辦的其他任務。

(二十)職能轉(zhuǎn)變。

1.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境建設。改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。將市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領域技術性、事務性、服務性工作交由事業(yè)單位或社會組織承擔。

2.完善公共服務管理體制。加快整合建設市場監(jiān)督管理 和知識產(chǎn)權(quán)領域政務服務窗口，大力推行一個窗口對外服務，提升對市場主體和社會公眾服務水平。加強12345投訴舉報平臺建設，發(fā)揮平臺功能作用。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進全程電子化審批，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法，依據(jù)委托開展反壟斷調(diào)查。強化依據(jù)標準監(jiān)管和風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和信用聯(lián)合獎懲，加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。

4.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體 制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭多層重復執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。推動市場監(jiān)管執(zhí)法力量下沉。

5.大力推進質(zhì)量提升。促進全面質(zhì)量管理和國家質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設，全面提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標先進提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強市建設。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，放寬知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)準入，加快建設知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺，實現(xiàn)信息便捷開放，加強產(chǎn)業(yè)專利導航，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

6.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

(二十一)有關職責分工。

1.與市工業(yè)和信息化局的有關職責分工。市市場監(jiān)管局負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負責食鹽生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、實施全市食鹽、工業(yè)鹽行政執(zhí)法工作。市工業(yè)和信息化局主管全市鹽業(yè)工作，負責制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強行業(yè)管理等工作。

2.與市公安局的有關職責分工。市市場監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當依法進行審查，并作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

3.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責 食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與市衛(wèi)生健康局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)管局通報食品安全風險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)管局應當立即采取處置措施。市市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康局提出食品安全風險評估的建議。市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

5.與市金融工作局的有關職責分工。市金融工作局協(xié)助配合省地方金融監(jiān)督管理局強化對知識產(chǎn)權(quán)交易場所的監(jiān)管。市市場監(jiān)管局負責擬訂知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易的政策，指導知識產(chǎn)權(quán)交易運營。

6.與海關部門的有關職責分工。市市場監(jiān)管局應當會同海關部門建立進出口產(chǎn)品、進出口食品安全事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

7.與市商務局的有關職責分工。市商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

第四條市市場監(jiān)管局設下列內(nèi)設機構(gòu):

(一)辦公室。負責文電、會務、機要、督辦、檔案等機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、輿情監(jiān)測、信息化、基本建設、機關后勤管理等工作,統(tǒng)籌市委、市政府交辦的重要工作。承擔對外聯(lián)絡、合作與交流活動。承擔機關、直屬單位預決算。承擔協(xié)調(diào)機關、直屬單位政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設管理。負責內(nèi)部審計和內(nèi)部控制規(guī)范工作。承擔各類資金管理工作，組織開展財政支出績效評價。協(xié)調(diào)組織機關、直屬單位收費、票據(jù)管理。指導本系統(tǒng)裝備配備工作。

(二)綜合規(guī)劃科。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)深化改革工作。擬訂相關戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌實施和組織評估。研究市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)。負責統(tǒng)籌推進全市市場監(jiān)督管理體系建設。承擔并指導統(tǒng)計工作，組織開展相關政策、課題研究、綜合分析和市場環(huán)境評價。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。負責建立市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

（三)政策法規(guī)科。組織起草本部門有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案工作，協(xié)調(diào)相關立法工作。承擔規(guī)范性文件合法性審查、清理和各部門征求意見的答復工作。負責組織開展法治宣傳教育工作。負責重大行政執(zhí)法決定的法制審核和本部門項目合法性審查。參與開展相關工作對外談判。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。

(四)執(zhí)法監(jiān)督科。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導查處有關違法行為和案件查辦工作。承擔組織查辦、督查督辦有全市性影響、跨區(qū)域的大案要案工作。組織指導派出機構(gòu)開展重大案件查處。指導協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。協(xié)調(diào)落實跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作。指導全市市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。負責執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)管理。承擔打擊制售假冒偽劣商品違法行為有關工作，指導和監(jiān)督全市各地打假工作，組織協(xié)調(diào)全市有關專項打假活動。協(xié)調(diào)組織罰沒物資處理。

(五)行政許可與登記注冊科。承擔依法由本部門直接實施和審查上報的行政許可工作。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。指導登記注冊全程電子化工作。組織推進深化商事制度改革、生產(chǎn)許可等審批制度改革、審批標準化建設和便利營商政策措施。指導全市市場監(jiān)督管理方面的行政許可。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。指導各地市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展有關市場主體的黨建工作。指導政務服務窗口工作。

(六)協(xié)調(diào)與應急科。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)集中監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌指導全市食品安全工作，督促檢查市有關部門和縣（市、區(qū)）政府落實食品安全監(jiān)督管理職責。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故應急處置。負責指導全市12345投訴舉報平臺工作，統(tǒng)籌市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報工作。承擔市食品安全委員會日常工作。

（七）信用風險監(jiān)管科。擬訂并實施信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導和實施對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導和落實信用分類管理和信息公示工作,承擔企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度,承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒、社會共治的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。負責商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。組織開展產(chǎn)品、設備、裝置的傷害監(jiān)測和風險管理工作。承擔食品安全風險監(jiān)測研判、風險預警和風險交流等工作。負責市場行為風險監(jiān)測分析，建立重點領域風險監(jiān)控機制。

(八)價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭科(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度措施、規(guī)則指南并組織實施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、傳銷、違法直銷大案要案。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。研究完善公平競爭審查制度并組織實施。擬訂并實施全市反壟斷制度措施和指南。依據(jù)委托開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷調(diào)查工作。依法對全市經(jīng)營者集中行為進行監(jiān)督，并依據(jù)委托開展調(diào)查。協(xié)調(diào)指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

(九)計量與標準化科。統(tǒng)籌規(guī)劃社會公用計量標準、產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設。承擔計量基準、計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織制訂實施計量技術規(guī)范。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。推行計量現(xiàn)代化管理制度。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。組織實施標準化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施。負責地方標準的立項、編號、發(fā)布和備案工作。協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)（聯(lián)盟）標準相關工作。指導推進知識產(chǎn)權(quán)與標準融合發(fā)展。參與擬訂食品安全地方標準。組織開展標準化試點示范工作。協(xié)調(diào)指導單位和個人參與國內(nèi)外標準化活動。管理全市商品條碼工作。承擔全市專業(yè)標準化技術委員會管理工作。

(十)知識產(chǎn)權(quán)促進科。組織推進知識產(chǎn)權(quán)、商標品牌戰(zhàn)略規(guī)劃實施和知識產(chǎn)權(quán)強市建設。擬訂實施我市知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施。協(xié)調(diào)指導產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作。指導知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議和軍民融合工作。指導促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展，承擔專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。指導落實商標注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標志申請的審查、確權(quán)相關前置服務工作。承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。

（十一） 廣告監(jiān)督管理與知識產(chǎn)權(quán)保護科。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。指導廣告發(fā)布登記。指導監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布和組織指導違法廣告行為的查處，協(xié)調(diào)廣告整治。指導促進廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。負責擬訂嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實施。承擔推動全市知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設相關工作。牽頭建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機制。承擔指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。承擔原產(chǎn)地地理標志、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志保護工作。組織指導知識產(chǎn)權(quán)預警和涉外保護工作。擬訂實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、鼓勵和服務政策。

(十二) 網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理科。擬訂實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織指導實施網(wǎng)絡交易價格行為的監(jiān)督檢查工作。協(xié)助打擊網(wǎng)絡交易侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。指導全市消費環(huán)境建設。

（十三）質(zhì)量發(fā)展與認證認可監(jiān)督管理科。組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設的政策措施。負責產(chǎn)品宏觀質(zhì)量管理。承擔統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務及應用工作。建立并推行質(zhì)量激勵制度、重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度。組織開展缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查和服務質(zhì)量監(jiān)測工作。承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。規(guī)劃指導全市認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)檢驗檢測技術機構(gòu)整合和改革工作，提出質(zhì)量基礎設施等重大科技需求。負責檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作。組織開展認證認可與檢驗檢測機構(gòu)能力驗證和能力比對工作。

（十四）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂全市重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的行業(yè)、縣（市、區(qū)）和專業(yè)性監(jiān)督。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十五）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。分析掌握全市生產(chǎn)領域食品及食品相關產(chǎn)品安全形勢。擬訂食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施。擬訂全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品及食品相關產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢計劃并組織實施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，組織指導食品生產(chǎn)違法行為的查處。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。承擔食鹽生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責。

（十六）食品經(jīng)營與特殊食品安全監(jiān)督管理科。分析掌握流通、餐飲服務、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等領域食品安全形勢。擬訂食品及食品相關產(chǎn)品流通、餐飲服務、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查，組織指導違法行為的查處工作。承擔食鹽流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責。擬訂實施全市經(jīng)營環(huán)節(jié)食品、食品相關產(chǎn)品及特殊食品安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢計劃。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。依據(jù)授權(quán)承擔特殊食品注冊核查工作。指導協(xié)調(diào)全市重大活動食品安全保障工作。

（十七）特種設備安全監(jiān)察科。依法組織承擔鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等承壓類特種設備，以及電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等機電類特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風險分析工作。組織對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督管理相關生產(chǎn)單位。依法組織調(diào)查特種設備事故并開展統(tǒng)計分析。公布特種設備安全及能效狀況。組織指導特種設備違法行為的查處。

（十八）藥品監(jiān)督管理科。依據(jù)委托擬訂藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范；組織實施藥品生產(chǎn)監(jiān)督檢查；組織實施生產(chǎn)領域藥品召回的監(jiān)督管理工作；監(jiān)督管理特殊藥品生產(chǎn)。擬訂藥品經(jīng)營監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應監(jiān)測工作并依法處置。組織實施藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，依職責指導藥品違法行為查處和抽檢工作。

（十九）醫(yī)療器械與化妝品安全監(jiān)管科。擬訂醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施。組織實施醫(yī)療器械、化妝品問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。組織開展醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應監(jiān)測并依法處置。依職責開展醫(yī)療器械經(jīng)營、使用和化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，指導違法行為查處和抽檢工作。

(二十)人事科（離退休人員服務科）。承擔機關和指導直屬單位人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓、出國境管理等工作。指導相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作，建立健全相關領域?qū)I(yè)技術資格評審體系，指導開展專業(yè)技術資格評審工作。負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

第五條  市市場監(jiān)管局機關行政編制75名、行政執(zhí)法專項編制76名。設局長1名，副局長4名，總工程師1名；正科級領導職數(shù)23名（含機關黨委專職副書記1名，食品安全總監(jiān)1名,藥品安全總監(jiān)1名），副科級領導職數(shù)38名。

第六條  派出機構(gòu)

（一）湛江市市場監(jiān)督管理局南三分局為市市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu)，正科級。設4個正股級內(nèi)設機構(gòu)：綜合股、市場監(jiān)管執(zhí)法一股、市場監(jiān)管執(zhí)法二股、市場監(jiān)管執(zhí)法三股。核定行政編制15名，行政執(zhí)法專項編制5名。其中，分局長1名、副分局長1名。正股長4名、副股長4名。

（二）湛江市市場監(jiān)督管理局奮勇分局為市市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu)，正科級。設4個正股級內(nèi)設機構(gòu)：綜合股、市場監(jiān)管執(zhí)法一股、市場監(jiān)管執(zhí)法二股、市場監(jiān)管執(zhí)法三股。核定行政編制15名，行政執(zhí)法專項編制2名。其中，分局長1名、副分局長1名。正股長4名、副股長4名。

（三）各分局主要職責：負責市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理；依職責負責市場主體統(tǒng)一登記注冊和行政審批，加強信用監(jiān)管；負責監(jiān)督管理市場秩序；負責宏觀質(zhì)量管理，統(tǒng)一管理標準化、計量、認證認可與檢驗檢測工作；開展價格監(jiān)督檢查；保護知識產(chǎn)權(quán)，促進知識產(chǎn)權(quán)運用；負責轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備、食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品的安全監(jiān)督管理。

第七條  市市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由市委負責解釋，具體解釋工作由市委編辦承擔，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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