為促進唐山“后世園”經濟快速發(fā)展,市委、市政府科學謀劃、統(tǒng)籌安排,決定將世園會綜合展示中心改造成唐山市民服務中心,并在春節(jié)前投入使用。2016年11月17日接到命令后,市審管辦立即行動,積極協(xié)調相關部門,實施四班三運轉,通過43天日夜奮戰(zhàn),唐山市民服務中心裝修改造工作全部完工,并于1月22日正式投入使用。
唐山市民服務中心A區(qū),現(xiàn)有建設面積21684平方米,進駐部門或單位41個,進駐事項278項(其中行政許可事項132項),進駐工作人員400人左右,設置辦事窗口263個,是我市集行政審批、陽光政務、便民服務為一體的綜合性“一站式”政務服務平臺。
一、功能定位
(一)構建行政審批平臺。按照公開透明、便民高效的原則,采取“一門受理,并聯(lián)審批,統(tǒng)一收費,限時辦結”的模式,實現(xiàn)“一站式”辦理。
(二)構建公共服務平臺。按照上級有關文件要求,與群眾生產生活密切相關的公共服務事項全部進駐政務服務中心辦理,更好地為廣大人民群眾提供方便快捷的服務。
(三)構建社會服務平臺。通過設立咨詢、投訴、代辦服務、銀行、商務等便民臺,實現(xiàn)一條龍服務;通過電子屏幕、觸摸屏查詢系統(tǒng)等,提供辦事指南,實現(xiàn)政務公開。
(四)構建網上監(jiān)察平臺。通過唐山市權力運行電子監(jiān)控系統(tǒng),對進駐窗口辦件情況及工作人員行政效能進行實時監(jiān)察。
通過不斷完善服務功能,使唐山市民服務中心成為“進一扇門、辦百家事”綜合政務服務大廳,成為唐山市建設法治政府、服務政府的重要標志,成為黨和政府聯(lián)系群眾、服務群眾的重要紐帶,成為市政府各部門展示辦事效能和機關形象的重要窗口。
二、功能布局
唐山市民服務中心共設置8個功能區(qū),即不動產登記服務區(qū)、住房公積金及維修資金業(yè)務服務區(qū)、企業(yè)注冊登記服務區(qū)、建設項目服務區(qū)、社會事務服務區(qū)、公安便民服務區(qū)、公用事業(yè)服務區(qū)、金融服務區(qū)。
(一)不動產登記服務區(qū),進駐單位包括市住建局房產交易中心、市國土資源局不動產登記局、路南區(qū)地稅局、路北區(qū)地稅局及相關配套單位,辦理房產交易、不動產登記等業(yè)務。
(二)住房公積金及維修資金業(yè)務服務區(qū),進駐單位包括市住房公積金管理中心貸款中心、路南管理部,市住建局住宅專項維修資金管理中心及相關配套單位,辦理住房公積金貸款、歸集、提取及住宅維修資金收繳等業(yè)務。
(三)企業(yè)注冊登記服務區(qū),進駐單位包括市工商局、市法院、外匯管理局及相關配套單位,辦理企業(yè)注冊登記等相關業(yè)務。
(四)建設項目服務區(qū),進駐單位包括市發(fā)改委、市國土局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城管局、市住建局、市水務局、市安監(jiān)局、市氣象局、市國安局、市人防辦、市地震局等,辦理與建設項目審批相關的業(yè)務。
(五)社會事務服務區(qū),進駐單位包括市民政局、市食藥監(jiān)局、市交通局、市衛(wèi)計委、市質監(jiān)局、市農牧局、市商務局、市文廣新局、市教育局等,辦理上述部門承擔的行政許可及公共服務事項。
(六)公安便民服務區(qū),進駐單位包括市公安局及相關配套單位,辦理消防、交管、車管、科技信息化、出租車、治安、出入境、邊防等相關業(yè)務。
(七)公用事業(yè)服務區(qū),進駐單位包括市司法局、市煙草專賣局、市燃氣總公司、市熱力總公司、市自來水總公司、市公交總公司、中國電信唐山分公司、中國移動唐山分公司、中國聯(lián)通唐山分公司、河北有線電視唐山分公司、河北郵政唐山分公司等,辦理上述單位相關業(yè)務。
(八)金融服務區(qū),進駐單位包括農行唐山分行、建行唐山分行、工商唐山分行、中行唐山分行,提供相關金融服務。
三、運行模式
唐山市民服務中心采取“一門式受理、一站式服務、一條龍辦結”的運行模式,努力為企業(yè)和群眾營造優(yōu)質、高效、快捷、溫馨的辦事環(huán)境。
目前,進駐中心的所有事項分為以下5種方式辦理:
1.即時辦理。對程序、條件簡單,申辦人提供完整資料就可以辦理的事項,應當即時辦理。
2.限期辦理。對不能即時辦理的事項,由進駐政務服務中心窗口在法定或承諾期限內辦結。不能辦理的,向申辦人說明理由。
3.并聯(lián)審批。涉及兩個及兩個以上部門的事項,由首辦“窗口”負責受理并牽頭協(xié)調有關“窗口”在法定或承諾期限內辦結。不符合有關條件的,向申辦人說明理由。
4.網上申辦。對可以通過互聯(lián)網申請辦理的,申辦人可以利用政務服務中心網站申請辦理,系統(tǒng)自動將辦理結果通過網站、手機短信等形式適時通知申辦人。
5.會議聯(lián)審。固定資產投資項目由市行政審批管理辦公室負責召集相關“窗口”單位參加的施工圖聯(lián)合審查會議,集中審核,聯(lián)合辦理。
四、在全省“中心”排名情況
隨著我市“放管服”改革的不斷深入,市審管辦在完成上級任務的基礎上,也進行了諸多探索,出臺了一系列改革措施。綜合全省情況分析,除石家莊、邯鄲推行行政審批權相對集中改革——組建行政審批服務局以外,我市相關工作應排在全省前列。
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三、用戶注冊
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注冊時,請先點擊網站頁面右上角“注冊”,在其下拉的兩類用戶中,點選其一,即可進入用戶注冊界面。
(一)“個人用戶”注冊
1、用戶基本信息填寫
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碼至您的手機,請將其填至“驗證碼”欄內。
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2、實名認證
(1)實名認證作用
實名認證后,您即可在“河北政務服務網”省、市、縣各級站點中登錄,直接全網辦事。
如您不實名認證,也可登錄,但僅享有網頁瀏覽、用戶中心、互動交流服務,不具備網上辦事的權限。
(2)實名認證方法
方法一:注冊成功之后的實名認證
注冊成功后,系統(tǒng)會提示您進行身份證和姓名認證。
準確填寫您的“姓名”、“身份證號”,點擊“實名認證”,稍待幾秒,即可認證成功。
方法二:通過“賬戶設置”進行“實名認證”
登錄后,點擊網頁右上角您的用戶名,在下拉框中點選“賬戶設置”,然后在“實名信息”欄中點擊“實名認證”,即可
進入實名認證操作界面。
方法三:網上辦事前進行“實名認證”
在進行網上辦事時,如您尚未進行實名認證,系統(tǒng)會提示您先進行“實名認證”,點擊鏈接即可進入“實名認證”界面。
(二)法人用戶注冊
目前法人用戶主要分為六類:企業(yè)法人、機關/群體、事業(yè)單位、基金會、民辦非企業(yè)和社會團體。
法人用戶注冊方式分為兩種:
方法一:有數(shù)字證書的法人用戶無需注冊
如企業(yè)已持有“企業(yè)數(shù)字證書(電子執(zhí)照)”,不必注冊,可直接使用“企業(yè)數(shù)字證書”登錄辦事。
尚未申領“企業(yè)數(shù)字證書(電子執(zhí)照)”的,應填妥《企業(yè)數(shù)字證書申請表》后前往所屬工商局辦理申領。遺失證書的企
業(yè)請及時補辦。
方法二:無數(shù)字證書的法人用戶注冊
如暫時沒有“企業(yè)數(shù)字證書(電子執(zhí)照)”,您可先通過“法人用戶注冊”實現(xiàn)“準實名化”后使用用戶名密碼登錄辦
事。
“法人用戶注冊”,要求先進行實名認證。根據界面提示,準確填寫“單位/機構/企業(yè)名稱”“統(tǒng)一社會信用代碼
”、“工商登記號”、“單位/機構/企業(yè)負責人”、“負責人身份證號碼”、“機構名稱”等內容,閱讀并同意《河北政務服
務網注冊協(xié)議》,點擊“實名認證”,稍待幾秒,即可完成實名認證。
實名認證后,進入創(chuàng)建用戶界面,根據界面提示,填寫信息,提交后即可完成法人用戶注冊。
四、用戶登錄流程
點擊網站頁面右上角“登錄”,在其下拉的兩類用戶中,點選其一,即可進入用戶登錄界面。
(一)個人登錄
正確填寫“用戶名”、“密碼”,即可登錄,也可以用河北政務服務app進行掃碼登錄。另外目前已有支付寶登錄的第三
方快捷登錄方式,可以使用支付寶平臺提供的掃碼或賬密輸入方式完成登錄。
(二)法人登錄
1、企業(yè)數(shù)字證書登錄
證書登錄前請確認已下載安裝驅動“JITGMKEY.exe”,插入企業(yè)數(shù)字證書。然后直接點擊“企業(yè)數(shù)字證書登錄”按鈕,
輸入密碼,即可登錄。
如果沒有安裝JITGMKEY.exe,請在企業(yè)登錄下方找到CA認證點擊進去下載驅動。
2、用戶名密碼方式登錄
沒有數(shù)字證書的法人用戶,在“法人用戶登錄”界面,輸入“用戶名”、“密碼”,點擊“登錄”即可實現(xiàn)登錄。
五、用戶辦事流程
根據您要辦的事務性質,請先點擊“個人辦事”或“法人辦事”,再根據“主題”或“部門”,找到您要辦的事項,點擊
辦事指南,即可查看辦事相關信息,如系統(tǒng)提供了“在線辦理”功能,則點擊即可進入辦事界面。
注意:省級站點僅列出了省級辦理事項,市級子站點僅列出了市級辦理事項,縣(市、區(qū))子站點僅列出了縣(市、區(qū))
辦理的事項,如您知道您需辦的事情是在哪一級辦理的,請先切換到相應分站,再行查找。
六、熱門服務應用
“河北政務服務網”現(xiàn)階段提供了9個分類的熱門服務。點擊,即可進入相應主題的服務界面。
七、咨詢建議以及投訴使用
我們提供了多種咨詢建議方式:智能問答、我要咨詢、我要建議。
(一)右側浮窗智能問答使用
“智能問答”為機器人應答。點擊“智能問答”進入“智能問答”界面。您可在對話界面輸入問題關鍵字,網頁機器人將
為您列出相關信息,多次互動,您即可找到問題答案。
(二)我要咨詢、我要建議,我要投訴使用
如您想通過寫信留言方式進行咨詢建議,請點擊“我要問”中的“我要咨詢”或“我要建議”進入咨詢建議界面,點擊要
咨詢的部門或事項類別,將相應問題提交后,我們會敦促有關單位落實反饋。
投訴功能暫時只能以法人身份并且是在事項完結后才可使用。
(三)查看留言回復
點擊網站首頁“我要查”中的“留言回復”,即可進入信件回復界面。
系統(tǒng)提供兩種方式:
方式一:登錄用戶提交的咨詢建議,通過用戶中心查詢。
方式二:匿名用戶提交的咨詢建議,通過直接輸入信件編號、密碼查詢。
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