岳陽市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

  貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。

（二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊工作。

（三）負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、計量器具許可管理。

（四）負責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

（五）依委托開展反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。

（六）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。

（七）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。

（八）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（九）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

（十）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。

（十一）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。

（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（十四）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。

（十五）負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。

（十六）負責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。

（十七）負責(zé)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。

（十八）負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)。

（十九）負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。

（二十）負責(zé)組織開展有關(guān)商品和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作。

（二十一）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。

（二十二）監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。

（二十三）負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。

（二十四）負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。

（二十五）負責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。

（二十六）按規(guī)定要求，承擔(dān)對口事業(yè)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。

（二十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督辦。負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、文明創(chuàng)建、綜合績效考核、信訪維穩(wěn)、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)機關(guān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。負責(zé)市場監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一的新聞發(fā)布（新聞發(fā)言人）、宣傳和管理工作。

（二）綜合規(guī)劃和科技信息化科。承擔(dān)組織協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。擬訂實施相關(guān)科技和信息化發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)工作。

（三）政策法規(guī)科。負責(zé)規(guī)范性文件合法性審查工作。負責(zé)指導(dǎo)行政處罰案件的審查和聽證工作。負責(zé)指導(dǎo)行政執(zhí)法過程中法律法規(guī)規(guī)章的運用，承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（四）信用監(jiān)督管理科。負責(zé)完善和組織推進市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法的實施，組織指導(dǎo)和實施市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作，承擔(dān)市本級登記注冊企業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（五）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科。指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境建設(shè)。

（六）廣告監(jiān)督管理科。擬訂實施廣告監(jiān)督管理制度措施。指導(dǎo)促進廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。組織指導(dǎo)廣告監(jiān)督管理活動。

（七）登記注冊科（非公黨建辦公室）。承擔(dān)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政審批改革工作。承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的市場主體登記注冊、工業(yè)產(chǎn)品、計量、特種設(shè)備、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品及廣告發(fā)布登記等行政審批事項。指導(dǎo)全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作特別是小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。

（八）市場規(guī)范管理科。承擔(dān)規(guī)范集貿(mào)市場、農(nóng)資市場、重要商品市場經(jīng)營秩序職責(zé)。組織開展合同、拍賣行為監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)查處合同欺詐等違法行為。指導(dǎo)動產(chǎn)抵押的登記工作。深化開展文明城市建設(shè)。

（九）反不正當(dāng)競爭和反壟斷科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。組織指導(dǎo)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、打擊傳銷和監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。組織實施公平競爭審查制度。依委托協(xié)助開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。

（十）價格監(jiān)督管理科。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及全市行政、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)突發(fā)性市場價格異動應(yīng)急監(jiān)管工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法行為。

（十一）投訴舉報科（12315投訴舉報指揮中心）。承擔(dān)指導(dǎo)全市消費者咨詢、投訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，承擔(dān)涉及消費投訴的信訪處理，調(diào)解消費爭議。

（十二）質(zhì)量發(fā)展科。組織實施質(zhì)量激勵制度措施和品牌建設(shè)。組織實施市長質(zhì)量獎評選。組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查和重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理、產(chǎn)品防偽工作，落實缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)工作。

（十三）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂全市重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。監(jiān)督實施問題棉花類纖維產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等工業(yè)產(chǎn)品的召回和處置制度。

（十四）食品安全協(xié)調(diào)科（市食品安全委員會辦公室）。承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，擬訂全市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。負責(zé)對縣（市）區(qū)政府和市直有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)進行評議、考核。承擔(dān)市食品安全委員會辦公室日常工作。

（十五）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。組織實施食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作。

（十六）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理科（酒類產(chǎn)銷管理辦公室）。組織實施食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作。

（十七）特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理科。組織實施全市保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品等特殊食品和化妝品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作。負責(zé)食鹽生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十八）餐飲食品安全監(jiān)督管理科。組織實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作。

（十九）抽檢監(jiān)測管理科。擬訂并組織實施食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢計劃，定期公布抽檢結(jié)果及相關(guān)信息。督促指導(dǎo)抽檢結(jié)果不合格的食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等產(chǎn)品的核查、處置、召回工作。

（二十）藥品生產(chǎn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)科。依權(quán)限承擔(dān)藥品生產(chǎn)(含醫(yī)院制劑)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)并監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范；幫扶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二十一）藥品流通監(jiān)督管理科。組織實施藥品零售流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作。

（二十二）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。組織實施醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作。

（二十三）特種設(shè)備安全監(jiān)察科（市特種設(shè)備事故調(diào)查處理辦公室）。監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作。組織制定全市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市特種設(shè)備應(yīng)急救援管理工作。

（二十四）計量科。承擔(dān)全市計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。

（二十五）標(biāo)準(zhǔn)化科。負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項；負責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)的制定進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查。

（二十六）認證認可監(jiān)督管理科。推動全市強制性產(chǎn)品認證制度的實施和自愿性認證活動的開展，并負責(zé)認證及相關(guān)活動的監(jiān)督管理。

（二十七）知識產(chǎn)權(quán)運用促進科。負責(zé)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。指導(dǎo)和管理知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，監(jiān)督管理知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。

（二十八）知識產(chǎn)權(quán)保護科（市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相關(guān)工作。承擔(dān)市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二十九）消費者權(quán)益保護科。完善消費者權(quán)益保護機制，推進商品和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作。承擔(dān)重大突發(fā)性損害消費者合法權(quán)益事件的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置工作。指導(dǎo)消費者權(quán)益保護組織開展消費維權(quán)工作。

（三十）財務(wù)和審計科。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財務(wù)監(jiān)督、非稅收入、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金管理工作。承擔(dān)市市場監(jiān)管局直屬單位審計工作。

（三十一）人事科。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位干部人事、機構(gòu)編制、工資福利、目標(biāo)績效、教育培訓(xùn)工作。

機關(guān)黨委（紀(jì)委）。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢等工作。

離退休人員管理服務(wù)科。負責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。

直屬機構(gòu)

派出機構(gòu)

1、岳陽市市場監(jiān)督管理局岳陽樓區(qū)分局（岳陽樓區(qū)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局）；

2、岳陽市市場監(jiān)督管理局岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局（岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊）；

3、岳陽市市場監(jiān)督管理局南湖新區(qū)分局（南湖新區(qū)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊）；

4、岳陽市市場監(jiān)督管理局城陵磯新港區(qū)分局（城陵磯新港區(qū)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊）；

以上機構(gòu)均為岳陽市市場監(jiān)管局派出機構(gòu)，正科級，加掛岳陽市知識產(chǎn)權(quán)局相應(yīng)轄區(qū)分局牌子。

主要職責(zé)是依法行使轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督管理職權(quán)，或承擔(dān)市市場監(jiān)管局委托的轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督管理職權(quán)。

執(zhí)法機構(gòu)

岳陽市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊，副處級，由岳陽市市場監(jiān)督管理局管理。

市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊以市市場監(jiān)管局名義對外開展行政執(zhí)法活動，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；代擬市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作方面的規(guī)范性文件、總體規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。

（二）建立完善市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的制度措施并組織實施。

（三）依法行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的市場監(jiān)管行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制權(quán)等行政執(zhí)法職能；負責(zé)全市市場監(jiān)管重大復(fù)雜違法案件和跨縣（市、區(qū)）違法案件的查處。

（四）負責(zé)對縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。

（五）負責(zé)組織或配合市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法行動和市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/span>

（六）依上級委托協(xié)助開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。

（七）負責(zé)市場監(jiān)管行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接，移送涉嫌犯罪案件。

（八）承擔(dān)上級交辦的其他工作。

事業(yè)單位

（一）岳陽市質(zhì)量計量檢驗檢測中心（市藥品檢驗中心、市纖維質(zhì)量監(jiān)測中心）

副處級公益一類事業(yè)單位。主要職責(zé)是：1、承擔(dān)全市食品、藥品、纖維、磁力設(shè)備、產(chǎn)商品的檢驗檢測職責(zé)；2、承擔(dān)全市計量測試檢定職責(zé)； 3、承擔(dān)上級和地方黨委政府交辦的其他工作。

（二）岳陽市市場監(jiān)督管理局機關(guān)事務(wù)中心

正科級公益一類事業(yè)單位。主要職責(zé)是：1、 承擔(dān)市市場監(jiān)管局機關(guān)后勤管理、車輛管理、物業(yè)管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理；2、 承擔(dān)市局機關(guān)和直屬單位制裝管理、裝備采購等工作；                                                                                                                                       3、 指導(dǎo)全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的裝備配備工作。

（三）岳陽市食品藥品審評認證與不良反應(yīng)監(jiān)測中心

正科級公益一類事業(yè)單位。主要職責(zé)是：1、承擔(dān)全市食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品技術(shù)審評及相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范檢查；2、承擔(dān)全市藥品、化妝品的不良反應(yīng)監(jiān)測，醫(yī)療器械不良事件檢測及藥物濫用監(jiān)測等工作。

（四）岳陽市消費者維權(quán)服務(wù)中心

正科級公益一類事業(yè)單位。主要職責(zé)是：依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，履行對岳陽市轄區(qū)范圍內(nèi)商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督，保護消費者合法權(quán)益的公益職責(zé)。

（五）岳陽市個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心

正科級公益一類事業(yè)單位。主要職責(zé)是：1、在市場監(jiān)管部門指導(dǎo)下，為個體工商戶提供服務(wù)，維護個體工商戶合法權(quán)益，引導(dǎo)個體工商戶誠信自律。2、發(fā)揮好橋梁紐帶作用，當(dāng)好政策法規(guī)的普及者、深化改革的推動者、能力素質(zhì)的提升者、黨的建設(shè)的組織者，為個體私營企業(yè)搭建發(fā)展平臺、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)班子

1、黨組書記、局長  許平亞

主持全面工作。

2、黨組副書記、副局長  王亞明

負責(zé)黨建和機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，主題教育，藥品生產(chǎn)、藥品流通監(jiān)督方面工作及市委政府中心工作。

3、黨組副書記、副局長  趙奇志

負責(zé)財務(wù)審計，離退休人員管理服務(wù)，質(zhì)量計量檢驗檢測方面工作。

4、黨組成員、副局長  顏鴻釗

負責(zé)市場規(guī)范管理，價格監(jiān)督管理，反不正當(dāng)競爭和反壟斷，規(guī)范直銷與打擊傳銷，工會，掃黑除惡專項斗爭方面工作。

5、副局長  李岳玲

負責(zé)餐飲食品安全監(jiān)督管理，特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理，抽檢檢測管理，深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建方面工作。

6、黨組成員、副局長  張忠

負責(zé)市食安辦日常工作，食品安全協(xié)調(diào)，食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，酒類產(chǎn)銷管理，反恐、禁毒，深化國家文明城市創(chuàng)建方面工作。

7、黨組成員、副局長  周喆

負責(zé)政策法規(guī)，質(zhì)量發(fā)展，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法，特種設(shè)備安全監(jiān)察，特種設(shè)備事故調(diào)查處理，安全生產(chǎn)方面工作。

8、副局長  劉岸芳

負責(zé)消費者權(quán)益保護，投訴舉報，消費者維權(quán)服務(wù)方面工作。

9、黨組成員、副局長  顏石湘

負責(zé)辦公室，綜合規(guī)劃，科技信息化，廣告監(jiān)督管理，社會治安綜合治理，機關(guān)文明單位創(chuàng)建方面工作。

10、黨組成員  歐陽藏修

負責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理，醫(yī)療器械監(jiān)督管理，審評認證與不良反應(yīng)監(jiān)測方面工作。

11、黨組成員、總工程師  楊建良

負責(zé)計量，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，認證認可監(jiān)督管理，機關(guān)事務(wù)中心方面工作。

12、市紀(jì)委、市監(jiān)委駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組組長、市局黨組成員  陸亞超

負責(zé)駐紀(jì)檢監(jiān)察組全面工作。

13、黨組成員、副局長  劉正光

負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化，知識產(chǎn)權(quán)運用促進，知識產(chǎn)權(quán)保護，打擊侵權(quán)假冒方面工作。

14、黨組成員、副局長  楊彥華

負責(zé)教育培訓(xùn)，黨管意識形態(tài)，生態(tài)環(huán)保，登記注冊，商事制度改革和機構(gòu)改革方面工作（含市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法體制改革和事業(yè)單位改革）。