隴南市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

隴南市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）掛牌成立，市委書記孫雪濤、副市長任麗梅為隴南市市場監(jiān)督管理局揭牌，市委常委、組織部部長楊郃在揭牌儀式上講話。

組建市場監(jiān)管局，推進(jìn)監(jiān)管體制改革，是黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要部分，也是實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管、建設(shè)現(xiàn)代市場體系的迫切需要。隴南市市場監(jiān)督管理局的正式掛牌，標(biāo)志著隴南市的市場監(jiān)督管理工作將站上新的起點、肩負(fù)新的使命、踏上新的征程。市場監(jiān)管局是市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局和價格監(jiān)督局等5個單位合并組建的，是市政府的重要工作部門，承擔(dān)著全市食藥安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、主體準(zhǔn)入和消費(fèi)維權(quán)等多種職能，在這次機(jī)構(gòu)改革中涉及單位和人員最多。

主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省上工商行政管理的法律法規(guī)和方針、政策，研究擬訂全市工商行政管理的政策，并組織實施。

（二）負(fù)責(zé)全市工商行政管理市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，對業(yè)務(wù)、行政、人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等實行管理。對全市各縣區(qū)工商行政管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層建設(shè)和基層基本建設(shè)項目管理工作。組織指導(dǎo)全市工商系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。管理和指導(dǎo)所屬協(xié)會工作。

（三）負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任。

（四）承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

（五）在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)下，承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的責(zé)任，組織開展有關(guān)消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處銷售假冒偽劣商品等違法行為，受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報，受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（六）承擔(dān)查處傳銷和違法直銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

（七）依法開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的監(jiān)督管理工作（價格壟斷行為除外），承擔(dān)依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為的責(zé)任。

（八）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動。

（九）依法實施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。

（十）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作，依法查處虛假違法廣告行為。

（十一）負(fù)責(zé)組織管理并指導(dǎo)商標(biāo)監(jiān)管工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)及商標(biāo)違法行為，負(fù)責(zé)知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的推薦、初審、管理、保護(hù)和馳名商標(biāo)的推薦、保護(hù)工作，負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)。

（十二）組織指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。

（十三）負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。

（十四）承擔(dān)中共隴南市非公企業(yè)工委日常工作。

（十五）承擔(dān)全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)工作。

（十六）承辦市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，隴南市工商行政管理局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（財務(wù)科）

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電、信息、信訪、機(jī)要、檔案、保密、服裝裝備、后勤保障等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)政務(wù)公開、新聞發(fā)布等職責(zé)；負(fù)責(zé)有關(guān)會議的組織、實施和服務(wù)工作；對全局重大決策部署和重點工作進(jìn)行督查檢查；負(fù)責(zé)承辦人大建議、政協(xié)議案、提案工作；負(fù)責(zé)本局財務(wù)監(jiān)督管理的具體措施、辦法；編制局機(jī)關(guān)財務(wù)預(yù)算決算方案；負(fù)責(zé)本局罰沒收入上繳財政工作；負(fù)責(zé)本局財務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、收費(fèi)管理、票據(jù)管理工作；負(fù)責(zé)本局國有資產(chǎn)和裝備管理的財務(wù)監(jiān)督工作；辦理上級交辦的其它工作。

（二）法規(guī)科

承擔(dān)全市工商行政管理規(guī)范性文件的起草、修訂、論證和備案審查；組織開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任制實施工作；承擔(dān)市局有關(guān)行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償、聽證及行政處罰案件的聽證工作；組織全市工商行政管理法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)和普法工作。

（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科（12315投訴舉報指揮中心）

負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的實施；承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報受理、處理和12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作；指導(dǎo)消費(fèi)者協(xié)會的工作。

（四）注冊登記科（個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理科）

負(fù)責(zé)個體私營經(jīng)濟(jì)、企業(yè)登記注冊管理法律法規(guī)的實施；組織指導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)登記注冊管理工作；承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的個體私營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)登記注冊工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊行為；組織指導(dǎo)個體工商戶和企業(yè)信用分類管理；承擔(dān)全市各類企業(yè)和個體工商戶登記管理信息庫建設(shè)、維護(hù)和內(nèi)資企業(yè)登記注冊信息分析、公開工作；負(fù)責(zé)個體私營經(jīng)濟(jì)綜合治理工作；指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會工作。

（五）商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科

負(fù)責(zé)商標(biāo)廣告管理法律法規(guī)的實施；擬訂全市商標(biāo)廣告管理的具體措施、辦法；組織、指導(dǎo)監(jiān)督管理商標(biāo)廣告活動；組織著名商標(biāo)認(rèn)定的推薦和初審管理；負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)工作；指導(dǎo)商標(biāo)代理組織、商標(biāo)評估機(jī)構(gòu)、商標(biāo)協(xié)會的工作;組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告協(xié)會的工作。

（六）市場規(guī)范管理科

負(fù)責(zé)有關(guān)市場規(guī)范管理法律法規(guī)的實施；承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作；承擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的工作；組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理工作；組織指導(dǎo)市場專項治理工作；承擔(dān)管理動產(chǎn)抵押物登記、經(jīng)紀(jì)人、拍賣行為工作；組織實施合同行政監(jiān)督管理。

（七）基層工作科

指導(dǎo)擬訂本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織承擔(dān)本系統(tǒng)干部崗位職務(wù)培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)基層建設(shè)、組織建設(shè)和隊伍建設(shè)工作；承擔(dān)表彰活動的組織考核、審核推薦工作；負(fù)責(zé)《工商行政管理所條例》的貫徹實施和基層工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)基層工商所（分局）建設(shè)項目管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、干部考核、工資管理、機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作。

（八）信息管理科

負(fù)責(zé)全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)，以及相關(guān)數(shù)據(jù)保障、信息化項目管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全、運(yùn)行及維護(hù)，信息數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。

（九）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

負(fù)責(zé)對市委、市政府關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署制訂貫徹落實的計劃、措施并及時開展跟蹤督查；負(fù)責(zé)組織對全市各縣區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的督察考核工作；負(fù)責(zé)對鼓勵、扶持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策落實情況進(jìn)行督查，營造非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)圍繞全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查研究，對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策提出意見建議；負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的表彰、評先和推優(yōu)工作。

（十）監(jiān)察室

負(fù)責(zé)監(jiān)督本系統(tǒng)黨的路線、方針、政策執(zhí)行情況和遵守國家法律、法規(guī)等情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及黨員干部黨紀(jì)、政紀(jì)教育工作；受理投訴舉報及檢查、監(jiān)察對象的控告及申訴；承辦上級紀(jì)檢監(jiān)察部門交辦的其他事項。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

隴南市工商行政管理局機(jī)關(guān)編制52名（含經(jīng)濟(jì)檢查分局編制），其中行政編制36 名，事業(yè)編制 16名。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名，副局長4名，紀(jì)檢組長1名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 26名（含經(jīng)濟(jì)檢查分局科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名）。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)按有關(guān)規(guī)定另行核定。

五、其他事項

（一）隴南市工商行政管理局設(shè)經(jīng)濟(jì)檢查分局（經(jīng)濟(jì)檢查科），正科級建制，為隴南市工商行政管理局直屬行政機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市工商系統(tǒng)的執(zhí)法辦案工作；組織開展反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)管、禁止傳銷等執(zhí)法工作；查處各類市場經(jīng)營違法行為；配合有關(guān)部門開展禁毒、反走私、反假幣和“掃黃打非”等工作；督查督辦大案要案和典型案件；負(fù)責(zé)全市系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作的統(tǒng)計上報；完成上級交辦的其他工作。

（二）按照中共隴南市委發(fā)〔2009〕26號文件精神，隴南市工商行政管理局加掛中共隴南市非公企業(yè)黨的工作委員會牌子，下設(shè)辦公室，正科級建制，所需科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制在隴南市工商行政管理局機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)劑解決。主要職責(zé)按照中共隴南市委發(fā)〔2009〕26號文件精神執(zhí)行。

（三）與食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。工商行政管理部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其核準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進(jìn)行監(jiān)測。對于違法廣告，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門通報并提出處理意見，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處。兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

（四）撤銷隴南市工商行政管理局機(jī)關(guān)服務(wù)中心。

六、附則