海北州市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、基本情況
根據(jù)《中共青海省委辦公廳青海省人民政府辦公廳<關(guān)于印發(fā)海北州州縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（青辦發(fā)〔2015〕第20號）和《中共海北州委海北州人民政府關(guān)于州政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（北委〔2015〕第76號），設(shè)立海北州市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局），掛州食品藥品監(jiān)督管理局、州食品安全委員會辦公室牌子。為州政府工作部門。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、財務(wù)裝備科、法制教育科、市場規(guī)范管理科、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理科、消費者權(quán)益保護(hù)科（掛投訴舉報中心牌子）、公平交易科、企業(yè)登記注冊及監(jiān)督管理科、個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理科、質(zhì)量監(jiān)督管理科、標(biāo)準(zhǔn)化科、計量科、承壓設(shè)備安全監(jiān)察科、機(jī)電設(shè)備安全監(jiān)察科、食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科、食品流通監(jiān)督管理科、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科、食品藥品綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急管理科、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、保健食品化妝品監(jiān)督管理科。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品(含食品添加劑、保健食品，下同)安全、藥品(含中藥、民族藥、下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，擬訂相關(guān)市場監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件草案，并監(jiān)督實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全州產(chǎn)（商）品質(zhì)量管理工作,負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作。推動建立落實食品安全企業(yè)主體責(zé)任、政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制，建立食品藥品重大信息直報制度，并組織實施和監(jiān)督檢查，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險。
（二）負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊并對其經(jīng)營行為監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任。
（三）負(fù)責(zé)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的工作，負(fù)責(zé)市場主體誠信體系建設(shè)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。
（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域商品質(zhì)量的工作，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作；負(fù)責(zé)管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作；負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗、鑒定，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，按分工打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。
（五）承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。
（六）負(fù)責(zé)濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的執(zhí)法工作，依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。
（七）負(fù)責(zé)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動的監(jiān)督管理工作。
（八）依法實施合同行政監(jiān)督管理，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。
（九）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，承擔(dān)廣告活動的監(jiān)督管理工作，依法查處虛假廣告等違法行為。
（十）負(fù)責(zé)商標(biāo)管理工作，組織實施商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，協(xié)調(diào)處理商標(biāo)爭議事宜，承擔(dān)青海省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)的推薦和保護(hù)工作；承擔(dān)海北州知名商標(biāo)認(rèn)定的組織實施工作，依法保護(hù)特殊標(biāo)志、專用標(biāo)志。
（十一）指導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)；指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
（十二）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)，組織實施國家質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，監(jiān)督執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。管理企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案工作，管理全州組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。
（十五）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
（十六）開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督宣傳，管理相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可工作，依法對質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)及相關(guān)社會中介組織進(jìn)行監(jiān)督管理。
（十七）負(fù)責(zé)監(jiān)督實施食品行政許可。監(jiān)督實施食品安全管理規(guī)范，建立食品安全隱患排查治理機(jī)制，制定全州食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織實施。負(fù)責(zé)建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品藥品安全宣傳、教育培訓(xùn)等工作。
(十八)負(fù)責(zé)監(jiān)督實施國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度工作。負(fù)責(zé)對麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管，監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作。推行國家基本藥物目錄，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度，
（十九）制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度、年度計劃并組織實施，組織查處違法行為。
（二十）負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況。
（二十一）組織實施食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。
（二十二）指導(dǎo)各縣產(chǎn)（商）品、食品藥品監(jiān)督管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
（二十三）負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作，推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。督促檢查各縣履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評價工作。承擔(dān)州食品藥品安全委員會日常工作。
（二十四）承辦州政府以及州食品藥品安全委員會交辦的其他事項。
海北州食品藥品檢驗所（掛州食品安全監(jiān)督所牌子）：根據(jù)北機(jī)編〔2011〕10號文和《關(guān)于印發(fā)海北州食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（北政辦〔2010〕181號）文件。
其主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的藥品及外埠藥品檢驗及技術(shù)仲裁。
（2）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品、保健食品、化妝品經(jīng)營、使用單位的食品、保健食品、化妝品檢驗及技術(shù)仲裁。
（3）承擔(dān)省抽檢計劃中評價性抽檢及監(jiān)督抽驗任務(wù)，提供本轄區(qū)藥品質(zhì)量公報所需的公正性數(shù)據(jù)和質(zhì)量分析報告。
（4）負(fù)責(zé)本轄區(qū)藥品新產(chǎn)品及醫(yī)療新制劑報批的有關(guān)技術(shù)初審工作及現(xiàn)場檢查。
（5）開展食品、藥品、保健食品、化妝品檢驗及其質(zhì)量等有關(guān)方面的科研工作。
（6）指導(dǎo)本轄區(qū)食品、藥品、保健食品、化妝品經(jīng)營、使用單位質(zhì)量檢驗所機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)工作，協(xié)助解決技術(shù)疑難問題，培訓(xùn)有關(guān)的技術(shù)和管理人員。
(7)綜合上報和反饋食品、藥品、保健食品、化妝品質(zhì)量情報信息。
（8）承擔(dān)消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作，監(jiān)督實施消費環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范。
（9）組織開展消費環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
（10）承擔(dān)消費環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品安全執(zhí)法監(jiān)督，組織查處違法行為。
（11）承擔(dān)消費環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作，發(fā)布與消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管相關(guān)的信息。
（12）承擔(dān)保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
（13）依法承擔(dān)有關(guān)保健食品、化妝品安全性審評及廣告工作。
（14）執(zhí)行上級食品藥品監(jiān)督管理部門交辦的有關(guān)食品藥品安全監(jiān)督任務(wù)。
海北州質(zhì)量監(jiān)督檢驗所：根據(jù)青海省人民政府辦公廳《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)職能配置機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制規(guī)定的通知》青政〔2002〕28號，設(shè)立海北州質(zhì)量監(jiān)督檢驗所，其主要職責(zé)：
（1）貫徹執(zhí)行國家及省有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、
政策；組織實施國家、地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的法律、法規(guī)和行政執(zhí)法工作。
（2）負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的檢驗、
鑒定；組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)領(lǐng)域、與職能相關(guān)范圍內(nèi)的假冒偽劣商品活動的質(zhì)量違法行為；負(fù)責(zé)本地區(qū)較大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查，研究擬訂本地區(qū)提高質(zhì)量水平的措施和建議，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法。
（3）管理本地區(qū)的計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度；組織本地區(qū)量值傳遞；規(guī)范和監(jiān)督商品量的計量行為。
（4）管理本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作，貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，管理企業(yè)界產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案工作，管理本地區(qū)組織機(jī)構(gòu)代碼工作。
（5）組織制定本地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)行業(yè)和專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，組織管理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、教育、培訓(xùn)、信息工作。
（6）對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處技術(shù)監(jiān)督行政案件；受理計量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等方面的投訴，調(diào)解質(zhì)量糾紛，履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
（7）按國家、省有關(guān)規(guī)定，綜合管理鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛、游藝機(jī)和游樂設(shè)施、客用索道、電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作，制定管理制度并組織實施；對進(jìn)出口鍋爐壓力容器的使用實施監(jiān)督檢查。
（8）負(fù)責(zé)所屬工作人員的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。

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