海西蒙古藏族自治州市場監(jiān)督局(原工商局紅盾網(wǎng))

海西蒙古族藏族自治州市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局），是海西蒙古族藏族自治州人民政府工作部門。

（一）貫徹執(zhí)行州場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權法律法規(guī)。負責州場綜合監(jiān)督管理。組織實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權強州戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護州場秩序，營造誠實守信、公平競爭的州場環(huán)境。
（二）負責州場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等州場主體的登記注冊工作。建立州場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動州場主體信用體系建設。
（三）負責組織和指導州場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導縣（州、特區(qū)、區(qū)）州場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的州場監(jiān)管。組織協(xié)調(diào)重大復雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作。規(guī)范州場監(jiān)管、知識產(chǎn)權行政執(zhí)法行為。
（四）按權限負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導和推動公平競爭審查制度落實。按權限對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，依法依授權負責壟斷協(xié)議、濫用州場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。
（五）負責監(jiān)督管理州場秩序。依法監(jiān)督管理州場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣等行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導并承擔無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處。指導海西州州消費者協(xié)會開展消費維權工作。
（六）負責宏觀質(zhì)量管理。組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全州質(zhì)量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施質(zhì)量獎勵制度和缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。按權限實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量管理工作。
（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法會同有關部門組織特種設備安全事故調(diào)查工作并提出處理建議。
（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂全州食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔州人民政府食品安全委員會日常工作。
（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流等工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。
（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和州場計量行為。
（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法組織擬訂州級地方標準，協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。組織采用國際標準。
（十二）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測州場，完善檢驗檢測體系？指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。
（十五）負責擬訂和組織實施知識產(chǎn)權強州建設的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。推進知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和制度的落實。推進知識產(chǎn)權公共服務體系建設，組織開展商標、專利等知識產(chǎn)權信息的傳播利用。
（十六）負責保護知識產(chǎn)權。組織實施保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權制度。研究鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護、管理和服務政策。組織實施知識產(chǎn)權保護體系建設方案，推動知識產(chǎn)權保護體系建設。負責指導商標、專利注冊和執(zhí)法工作，指導知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調(diào)處。
（十七）負責促進知識產(chǎn)權運用。擬訂知識產(chǎn)權運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產(chǎn)權轉移轉化。推進重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權評議、對外轉讓相關工作。指導知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估工作。促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大知識產(chǎn)權活動相關工作。
（十八）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。擬訂州級監(jiān)督管理政策規(guī)劃，并監(jiān)督實施。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。監(jiān)督實施國家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準，監(jiān)督實施分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理，按規(guī)定實施注冊管理制度，依職責監(jiān)督實施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，依職責監(jiān)督指導實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。
（十九）組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依職責查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的違法行為。
（二十）承辦州委、州人民政府和省市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務。
（二十一）職責調(diào)整。
將原州市場監(jiān)督管理局（州人民政府食品安全委員會辦公室、州工商行政管理局、州質(zhì)量技術監(jiān)督局、州食品藥品監(jiān)督管理局）的職責？州發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查職責，原州商務和糧食局的反壟斷相關職責，原州科學技術局（州知識產(chǎn)權局）的知識產(chǎn)權管理職責整合戈1J入州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權局）。
（二十二）職能轉變。
1、大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全州質(zhì)量基咄設施體系建設，完善質(zhì)量激勵機制，推進品牌建設。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價？強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際國內(nèi)提高全州標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強州建設。
2、深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、州場主體退出等制度，深化 “證照分離”    改革推動“照后減證”    ，壓縮企業(yè)開辦時間。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。全力推進行政審批服務標準化、電子化、公開化。
3、嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問貴”    要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4、加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一州場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”矛口“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管
信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型州場監(jiān)管體系。
5、提升知識產(chǎn)權管理水平。整合資源、優(yōu)化流程，提高知識產(chǎn)權注冊登記申請受理點的服務質(zhì)量和效率。落實專利代理機構股東或合伙人條件限制政策，降低知識產(chǎn)權服務業(yè)準入門檻。加強國家知識產(chǎn)權信息公共服務平臺宣傳推廣，促進知識產(chǎn)權信息傳播利用。加強知識產(chǎn)權代理行業(yè)監(jiān)管，維護權利人合法權益。
6、提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進州場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對州場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
（二十三）有關職責分工。
1.與州公安局的有關職責分工。州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權局）與州公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。州場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請州場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，州場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
2.與州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。（1）州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售州場或者生產(chǎn)力口工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售州場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權局）監(jiān)督管理。(2）州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、州場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3.與州衛(wèi)生健康局的有關職責分工。州衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權局）等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。州衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權局）通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權局）應當立即采取措施。州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權局）在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向州衛(wèi)生健康局提出建議。州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權局）會同州衛(wèi)生健康局負責監(jiān)督實施國家藥典，建立重大藥品、醫(yī)療器械不良反應事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
4.與海西州海關的職責分工。（1）兩部門要建立機制？避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重復檢驗、重復收費、重復處罰，減輕企業(yè)負擔。(2）海西州海關負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響？或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，海西州海關應當及時采取風險預警或者控制措施，并向州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權局）通報，州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權局）應當及時采取相應措施。(3）兩部門要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。海西州海關在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進口產(chǎn)品，依法實施技術處理、退運、銷毀，并向州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權局）通報。州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權局）統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務的州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權局）向海西州海關通報，由海西州海關依法采取相應措施。
5.與州商務局職責分工。州商務局負責擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，州市場監(jiān)督管理局（州知識產(chǎn)權局）在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。