蚌埠市科技局

第一條根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)蚌埠市機構改革方案）的通知》（廳2019 5號）和《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關于蚌埠市市級機構改革的實施意見》（蚌發(fā)2019 1號），制定本規(guī)定。

第二條市科學技術局是市政府工作部門，為正縣級。第三條市科學技術局負責貫徹落實黨中央關于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委的工作要求。在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）擬訂市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施。

（二）統(tǒng)籌推進創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會同有關部門健全創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設，指導科研機構改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作，推進重大科技決策咨詢制度建設。

（三）建立公開統(tǒng)一的科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié)調(diào)管理市財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

（四）擬訂基礎研究規(guī)劃、政策和標準并組織實施，組織協(xié)調(diào)基礎研究和應用研究。擬訂科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制重大科技基礎設施建設規(guī)劃和監(jiān)督實施，牽頭推進省市（重點）實驗室建設，推動科研條件保障建設和科技資源開發(fā)共享。

（五）編制市重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。

（六）組織擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。

（七）牽頭技術轉(zhuǎn)移體系建設，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學研結(jié)合的相關政策并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。

（八）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域發(fā)展，科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設，推動科技園區(qū)建設。

（九）負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施國家創(chuàng)新調(diào)查和科研報告制度，指導全市科技保密工作。

（十）擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展對外科技合作與科技人才交流。指導相關部門和縣（區(qū)）對外科技合作與科技人才交流工作。

（十一）負責引進國外智力工作。擬訂重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國高層次科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。

（十二）會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設，擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。圍繞貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變，深入推進科技計劃管理改革，建立統(tǒng)一的科技管理平臺，減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。政府部門不直接管理具體科研項目，委托項目管理專業(yè)機構開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。

第四條市科學技術局設下列內(nèi)設機構:

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳、文明創(chuàng)建等工作；負責機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)、計劃生育、教育和離退休人員的服務管理工作，指導直屬單位離退休人員的服務管理工作；負責本部門預算相關工作。

（二）創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃科。負責編制和組織實施全市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，提出相關政策措施建議，組織開展技術預測，承擔市重大科技決策咨詢制度運行相關工作；會同有關方面提出市科技重大專項布局規(guī)劃建議，審核實施計劃，提出綜合平衡、方案調(diào)整和相關配套政策建議，跟蹤和監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)解決重大問題并組織實施；負責開展國家創(chuàng)新型城市建設相關工作；承擔科技創(chuàng)新相關工作；協(xié)調(diào)推進合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設；負責組織開展縣區(qū)科技考核工作；承擔建立市級科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制相關工作，協(xié)調(diào)提出科技資源合理配置的政策措施建議；承擔省、市級財政科技計劃（專項、資金等）協(xié)調(diào)管理工作，統(tǒng)籌開展政策兌現(xiàn)相關工作。

（三）行政審批和營商環(huán)境科（政策法規(guī)與科技監(jiān)督科）。負責民營科技企業(yè)認定、科技類民辦非企業(yè)單位認定、變更、注銷登記審核及技術中介機構備案的行政審批服務工作；負責依法行政、行政復議、行政訴訟工作；負責全局“互聯(lián)網(wǎng)十政務服務”工作；承擔推進創(chuàng)新體系建設和科技體制改革工作，研究擬訂科技創(chuàng)新政策措施，開展普法宣傳，提出激勵企業(yè)科技創(chuàng)新的政策建議；負責專業(yè)科研機構、綜合性自然科學社團的管理工作；組織、協(xié)調(diào)全市科技活動周以及全市重大科普活動；負責全民科學素質(zhì)提升、科普工作；負責民族團結(jié)工作；負責招商引資工作；負責開展“雙千工程”、“四送，營商環(huán)境相關工作；負責全局依法行政、法治宣傳教育相關工作；承擔科技軍民融合發(fā)展、科技安全和科技保密相關工作；負責高層次科技人才團隊引育工作；承擔科技監(jiān)督評價體系建設和科技評估管理相關工作，提出科技評價體制改革的政策措施建議并監(jiān)督實施，開展科技項目評估評價和監(jiān)督檢查工作，承擔內(nèi)部審計工作；承擔科研誠信建設工作。

（四）高新技術科。負責擬訂相關領域高新技術發(fā)展規(guī)劃，研究擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的政策措施，組織開展相關領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施，推動重大關鍵技術攻關；負責省市（重點）實驗室、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地建設的規(guī)劃布局、政策協(xié)調(diào)、保障等工作；負責科技應用研發(fā)資金和科技專項資金的管理工作；組織實施火炬計劃等高新技術產(chǎn)業(yè)化項目；負責高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)等申報材料初審、推薦工作；負責民營經(jīng)濟工作；組織申報國家級、省級各類計劃項目；擬訂全市基礎研究規(guī)劃、政策和標準并組織實施；負責科技金融、科技保險、創(chuàng)新券工作；協(xié)調(diào)重大基礎研究和應用基礎研究，研究提出重大任務并監(jiān)督實施；統(tǒng)籌推進科技園區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)集群建設工作；負責市級眾創(chuàng)空間備案及績效考核，省級科技孵化器、加速器推薦，國家級、省級眾創(chuàng)空間推薦工作。

（五）農(nóng)村與社會發(fā)展科技科。會同有關部門研究提出促進農(nóng)村及社會科技發(fā)展的政策措施，制定農(nóng)村與社會科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，提出重大任務并監(jiān)督實施，推動重大關鍵技術攻關；指導農(nóng)村科技進步和縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作，推動科技扶貧工作和農(nóng)村科技社會化服務體系建設；組織實施相關科技成果轉(zhuǎn)化示范推廣項目；指導農(nóng)村重大科技產(chǎn)業(yè)的示范；指導涉及人口、資源、醫(yī)藥衛(wèi)生、生物技術等領域的技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化，推動綠色技術創(chuàng)新，開展生態(tài)保護相關科技工作；組織申報國家、省級農(nóng)村與社會發(fā)展領域各類科技計劃項目；組織實施科技扶貧、科技下鄉(xiāng)、科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動；提出農(nóng)村和社會發(fā)展相關創(chuàng)新基地規(guī)劃布局并組織實施。

（六）成果轉(zhuǎn)化與對外合作科。承擔技術轉(zhuǎn)移體系工作，提出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、促進產(chǎn)學研深度融合、科技知識產(chǎn)權創(chuàng)造的相關政策措施建議，推動科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展；擬訂科技對外交往、科技交流及創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施并推動落實；推動區(qū)域創(chuàng)新合作；聯(lián)系駐蚌科研單位、省內(nèi)外大院大所，開展產(chǎn)學研合作工作；承擔區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設工作。負責技術合同的認定、登記、仲裁和監(jiān)督實施；承擔科技成果的登記、申報、獎勵和保密工作；負責開展創(chuàng)新驛站、科技路路通、技術轉(zhuǎn)移中心生產(chǎn)力促進中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等服務平臺建設管理工作；編制并組織實施國際科技合作規(guī)劃；管理政府間、民間科技合作協(xié)議和科技交流項目；負責局機關干部因公出國（境）工作；推進科技資源和科學數(shù)據(jù)開放共享。

（七）科技人才管理科（外國專家局）。擬訂引進國外智力工作規(guī)劃和政策，擬訂外國專家管理辦法，綜合協(xié)調(diào)、歸口管理出國（境）培訓和引進管理外國專家工作；負責編制聘請外國專家年度計劃和項目審核并組織實施；承擔外國專家來蚌工作有關管理事務和有突出貢獻外國專家的獎勵事宜；受省外國專家局委托，負責辦理我市外國專家來華工作許可；負責相關國際人才交流與合作工作，管理和開辟引進國外智力渠道，協(xié)助處理引進國外智力中的重大事件；負責組織智力引進成果的鑒定、評估、獎勵和推廣工作；責我市派往國際組織職員的考試、選拔、管理工作；提出科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策建議，承擔相關科技人才計劃實施工作；負責省院士工作站推薦工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。