本溪市人力資源和社會(huì)保障局(網(wǎng)上辦事大廳)

本溪市人力資源和社會(huì)保障局主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人力資源和社會(huì)保障的法律法規(guī)，組織起草人力資源和社會(huì)保障（不含醫(yī)療保障，下同）地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）擬訂并組織實(shí)施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，承擔(dān)市政府人才工作的綜合管理，牽頭推進(jìn)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指導(dǎo)全市人力資源市場建設(shè)，規(guī)范全市人力資源市場。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持援助政策，完善職業(yè)資格制度相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選拔高等院校畢業(yè)生赴基層工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策，擬訂并組織實(shí)施國（境）外人員（不含專家）來市就業(yè)管理規(guī)定，承擔(dān)就業(yè)形勢分析研判、失業(yè)預(yù)測預(yù)警工作，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌擬訂并組織實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織擬訂全市統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，統(tǒng)籌擬訂全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督辦法，編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與擬訂全市社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營政策，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金稽核、預(yù)測預(yù)警工作，擬訂應(yīng)對預(yù)案，保持社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡和安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（五）會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策，完善企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制，擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。實(shí)施國家榮譽(yù)制度，規(guī)范全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)和評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，承辦市政府開展的有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。承辦市政府管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免事宜。

（六）會(huì)同有關(guān)部門組織事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員管理政策，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作，健全博士后管理辦法，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

（七）統(tǒng)籌實(shí)施勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁制度，擬訂勞動(dòng)關(guān)系政策并完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施勞動(dòng)合同制度，監(jiān)督落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決有關(guān)農(nóng)民工工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，完善人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信訪工作制度。

（八）按分工負(fù)責(zé)企業(yè)幫扶工作。

（九）負(fù)責(zé)本部門和本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十一）職能轉(zhuǎn)變。本溪市人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、保障農(nóng)民工權(quán)益等職責(zé)。

（十二）與市教育局的有關(guān)職責(zé)分工。畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市教育局等部門擬定。畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教育局負(fù)責(zé)，畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。

人員編制：56名，其中行政編制：55名，實(shí)有50名；工勤編制1名。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、保密、檔案、會(huì)務(wù)、安全、保衛(wèi)等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)公開、督查督辦等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織落實(shí)全局系統(tǒng)政府績效目標(biāo)管理工作；負(fù)責(zé)局網(wǎng)站綜合管理，綜合協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)信息化建設(shè)工作；牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)幫扶工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)和扶貧等工作。

（二）政策法規(guī)科（行政審批科）。負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作，組織協(xié)調(diào)行政確認(rèn)等事項(xiàng)的實(shí)施工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)依法行政工作。組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，負(fù)責(zé)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，組織開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，組織實(shí)施普法宣傳教育工作。組織開展全市人力資源和社會(huì)保障政策的綜合研究工作，承擔(dān)重要文稿的起草工作，組織開展調(diào)研和專家咨詢工作，承擔(dān)新聞宣傳、輿情應(yīng)對和政務(wù)信息管理工作。

（三）財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督科。擬訂人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制全市人力資源和社會(huì)保障資金（基金）預(yù)決算，參與擬訂全市人力資源和社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)機(jī)關(guān)及直屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)和內(nèi)部審計(jì)工作，承擔(dān)有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)管理工作，承擔(dān)全市人力資源和社會(huì)保障有關(guān)科技項(xiàng)目和國際援貸款項(xiàng)目的管理工作。擬訂全市社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金監(jiān)督辦法，依法對社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金的管理、支付和投資運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理相關(guān)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，組織查處重大案件。

（四）企業(yè)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)科。擬訂并組織實(shí)施企業(yè)職工（含靈活就業(yè)人員）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金政策，擬訂并組織實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌政策，擬訂并組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，擬訂并組織實(shí)施參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休（職）人員基本養(yǎng)老金、參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的享受待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策，擬訂基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和辦法，擬訂并組織實(shí)施參加市本級基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策工作，承擔(dān)全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的組織實(shí)施工作。

（五）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)科。擬訂并組織實(shí)施全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金政策，擬訂并組織實(shí)施全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級統(tǒng)籌政策，擬訂并組織實(shí)施全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休（職）人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，擬訂并組織實(shí)施全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移政策，負(fù)責(zé)參加市本級基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員視同繳費(fèi)年限認(rèn)定、領(lǐng)取養(yǎng)老金條件審核和基本養(yǎng)老金調(diào)整，負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金政策相關(guān)工作。

（六）工傷保險(xiǎn)科（市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室）。擬訂并組織實(shí)施全市工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃，擬訂并組織實(shí)施工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷康復(fù)等工傷保險(xiǎn)管理辦法，按權(quán)限承擔(dān)市本級工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)工作，組織實(shí)施全市工傷預(yù)防、康復(fù)和傷殘等級再次鑒定工作，指導(dǎo)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好工傷預(yù)防宣傳教育工作，落實(shí)工傷預(yù)防費(fèi)用。

（七）就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)科。擬訂全市就業(yè)政策、規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與擬定就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法及使用和管理，牽頭擬訂并組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)援助政策和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，組織擬訂推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)政策、規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，承擔(dān)就業(yè)指標(biāo)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標(biāo)任務(wù)。擬訂并組織實(shí)施國（境）外人員（不含專家）來溪就業(yè)管理規(guī)定。擬訂并組織實(shí)施全市失業(yè)保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，建立并組織實(shí)施全市失業(yè)預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策，擬訂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策，參與擬訂我市失業(yè)保險(xiǎn)基金管理辦法，擬訂并組織實(shí)施市級失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金使用辦法，指導(dǎo)和規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)人員信息管理，指導(dǎo)全市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（八）人才開發(fā)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革科（人力資源市場科）。按分工擬訂全市綜合性人才政策和人才發(fā)展規(guī)劃，開展全市人才工作綜合協(xié)調(diào)，組織實(shí)施重大人才計(jì)劃、人才項(xiàng)目、人才政府榮譽(yù)制度和博士后管理制度，負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、專家智力成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)基層工作，受理非教育系統(tǒng)公派出國留學(xué)申請，組織擬訂并實(shí)施留學(xué)人員來溪工作的政策，貫徹落實(shí)人力資源市場建設(shè)方面的法律法規(guī)和政策，擬訂并組織實(shí)施全市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，指導(dǎo)全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目。牽頭負(fù)責(zé)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作，跟進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)對人才的需求開展調(diào)研，提出強(qiáng)化人才政策供給、推進(jìn)入才培養(yǎng)和引進(jìn)的意見建議。

（九）人才評價(jià)科（職業(yè)能力建設(shè)科）。牽頭推進(jìn)職稱制度改革工作，創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制，負(fù)責(zé)人才評價(jià)科學(xué)化、崗位化、分類化相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人員職稱改革、崗位聘任工作，擬定全市各類專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)。完善專業(yè)技術(shù)資格考試制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)考試考生違紀(jì)違規(guī)行為處理工作。組織實(shí)施注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。擬訂全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，崗位數(shù)額，負(fù)責(zé)市本級事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。擬訂城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)能力建設(shè)基本政策和發(fā)展規(guī)劃，擬訂高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施和發(fā)展規(guī)劃，擬訂就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)職工技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的政策及勞動(dòng)預(yù)備制度實(shí)施辦法，擬訂全市技工院校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則，指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)，完善職業(yè)技能資格制度。承擔(dān)市技工學(xué)校招生辦公室日常工作，指導(dǎo)監(jiān)督技工學(xué)校、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)將安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識納入教學(xué)內(nèi)容。負(fù)責(zé)技工院校招生注冊、學(xué)籍管理等工作。

（十）事業(yè)單位管理一科。組織擬訂事業(yè)單位人事制度改革方案和相關(guān)政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事業(yè)單位人事制度改革工作，組織擬訂事業(yè)單位人員管理政策并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位管理、人員聘用管理等工作，協(xié)調(diào)核定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工勤人員崗位核定、聘用管理等工作，擬訂并組織實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員確定和晉升技術(shù)等級的條件。

（十一）事業(yè)單位管理二科。組織擬訂事業(yè)單位公開招聘人員政策并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)市政府所屬事業(yè)單位公開招聘人員方案審核和組織實(shí)施工作，按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員交流工作，負(fù)責(zé)事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)工作。負(fù)責(zé)事業(yè)單位考核培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)處分等工作。擬訂并組織實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員培訓(xùn)考核辦法。

（十二）工資福利科（獎(jiǎng)懲任免科）。擬訂并組織實(shí)施

全市事業(yè)單位工作人員工資收入分配、績效工資、津貼補(bǔ)貼、福利和離退休政策，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位工資收入水平統(tǒng)計(jì)調(diào)

查，負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)工作，承辦市政府管理的部分領(lǐng)導(dǎo)干部的行政職務(wù)任免相關(guān)事宜。會(huì)同有關(guān)部門制定和適時(shí)調(diào)整高溫津貼等有害工作崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施國家榮譽(yù)制度，承辦市政府開展的有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，審核以市政府名義開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)和對象，組織實(shí)施市政府部門開展的系統(tǒng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

（十三）勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)關(guān)系科。擬訂勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度并組織實(shí)施，宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)并督促用人單位貫徹執(zhí)行，依法查處和督辦重大案件，指導(dǎo)和監(jiān)督全市開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，指導(dǎo)用人單位完善有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)章制度。擬訂我市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃并監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件，承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作。擬訂并組織落實(shí)全市勞動(dòng)關(guān)系政策，擬訂并組織落實(shí)勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度實(shí)施規(guī)范，開展勞動(dòng)用工備案管理工作，建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方制度，擬訂改革改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保障政策，規(guī)范國有企業(yè)裁員行為，指導(dǎo)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹企業(yè)職工工作時(shí)間、休息休假制度執(zhí)行情況，組織實(shí)施特殊工時(shí)審批和勞務(wù)派遣行政許可工作，擬訂消除非法使用童工和女工、未成年工特殊保護(hù)政策，擬訂并組織實(shí)施貫徹落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策，指導(dǎo)監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配工作。

（十四）仲裁信訪科。擬訂全市勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁工作的實(shí)施規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)督全市勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁工作，指導(dǎo)并開展勞動(dòng)、人事爭議預(yù)防工作，依法組織處理有關(guān)勞動(dòng)、人事爭議案件。擬訂并組織實(shí)施全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信訪工作制度，指導(dǎo)系統(tǒng)信訪工作，負(fù)責(zé)群體性事件預(yù)警穩(wěn)控及應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)信訪統(tǒng)計(jì)及分析研判工作，負(fù)責(zé)來信、來訪、網(wǎng)上信訪等接待處理工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)人員進(jìn)京進(jìn)省上訪問題。

（十五）機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作，負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)工作，承擔(dān)出國（境）管理有關(guān)工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

機(jī)關(guān)黨委辦公室與人事科合署辦公。