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第一條 根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)<本溪市機構改革方案)的通知》(廳秘發(fā)〔2018J 218 號),制定本規(guī)定。
第二條 本溪市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會是市政府工作部門,為正處級。
第三條 本溪市政府授權市政府國有資產監(jiān)督管理委員會代表市政府履行出資人職責。市政府國有資產監(jiān)督管理委員會貫徹落實黨中央和省委關于國有企業(yè)監(jiān)督管理的方針政策和決策部署,市政府國有資產監(jiān)督管理委員會黨委履行中共本溪市委規(guī)定的職責,在履行職責過程中堅持和加強黨對市屬企業(yè)的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)根據市政府授權,依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)章履行出資人職責,監(jiān)管市屬企業(yè)國有資產,加強國有資產管理工作。
(二)按照省政府規(guī)定負責企業(yè)國有資產基礎管理,擬訂國有資產監(jiān)督管理的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案,制定國有資產監(jiān)督管理的有關政策和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,依法對縣(區(qū))國有資產管理工作進行指導和監(jiān)督。
(三)負責指導推進全市國有企業(yè)改革,推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設,完善公司法人治理結構,推動國有資本和國有經濟布局結構優(yōu)化和戰(zhàn)略性調整。
(四)承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任,指導和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)資本運營,建立和完善國有資產保值增值指標體系,擬訂考核標準,對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的保值增值情況進行監(jiān)督,承擔吸引各類資本任務,負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理, 制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。
(五)負責所監(jiān)管企業(yè)領導班子建設,通過法定程序對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核并根據其經營業(yè)績進行獎懲,建立符合社會主義市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度。
(六)負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,按規(guī)定參與制定市國有資本經營預算有關管理制度,負責編制市本級國有資本經營預算建議草案。
(七)負責監(jiān)督國有資產監(jiān)管制度落實情況,完善出資人監(jiān)督體系,加強監(jiān)督協(xié)同,健全并執(zhí)行國有資產損失責任追究制度和問責機制。
(八)按照出資人職責,督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家、 省和市安全生產方針政策及有關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準等工作。
(九)負責所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設、隊伍建設等工作,強化所監(jiān)管企業(yè)思想政治教育和理論學習工作,指導企業(yè)精神文化建設。
(十)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十一)市政府國有資產監(jiān)督管理委員會按照政企分開以及所有權和經營權分離的原則,依法對企業(yè)國有資產進行監(jiān)管,依法履行出資人職責。市政府國有資產監(jiān)督管理委員會不得直接干預企業(yè)的生產經營活動,使企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體和法人實體,實現(xiàn)國有資產保值增值。企業(yè)應自覺接受市政府國有資產監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管,不得損害所有者權益,努力提高經濟效益。
1.辦公室(黨委辦公室)。負責機關日常運轉、內部協(xié)調和行政工作,負責機關文電、會議、機要、督辦、保密、信息、 政務公開、外事、檔案、安全保衛(wèi)等工作,負責機關綜合文字工作,擬訂規(guī)范機關工作運轉的規(guī)章制度。組織開展國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產監(jiān)管重大問題的研究,并提出改進的意見和建議, 負責機關電子政務和國資監(jiān)管信息化建設工作,負責黨委會議和主任決定事項的督辦工作,負責機關退休人員管理工作。
2.政策法規(guī)與法律事務科。負責起草國有資產監(jiān)督管理的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案,承擔規(guī)范性文件、政策性文稿、 機關重大決策合法性審核工作,組織落實公平競爭審查工作,承辦機關法律事務,研究提出國有資產監(jiān)管體制改革的政策建議, 研究國有企業(yè)改革發(fā)展中的有關法律問題,指導所監(jiān)管企業(yè)法制建設和法律顧問工作,落實營商環(huán)境建設相關工作,綜合歸口指導監(jiān)督縣(區(qū))國有資產監(jiān)管工作,負責涉及國資國企的重大訴訟工作。
3.企業(yè)規(guī)劃與管理科。研究提出國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整的政策建議,指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結構調整,審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大投資計劃,負責所監(jiān)管企業(yè)國際化經營戰(zhàn)略和境外投資管理工作,指導所監(jiān)管企業(yè)對外合資合作,負責簽定企業(yè)綜合考核目標責任狀。督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實安全生產有關法律法規(guī)、標準等,配合有關部門對所監(jiān)管企業(yè)負責人履行安全生產職責進行考核,參與所監(jiān)管企業(yè)重大安全生產事故調查,具體落實事故責任追究意見,指導協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)內保、反恐工作,指導所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護、社會治安綜合治理,履行社會責任。
4.財務與資產監(jiān)督稽查科。督促指導所監(jiān)管企業(yè)加強企業(yè)財務核算和管理,指導所監(jiān)管企業(yè)委派財務總監(jiān)(總會計師)工作,承擔所監(jiān)管企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)測工作,指導所監(jiān)管企業(yè)加強內部控制制度建設,加強所監(jiān)管企業(yè)風險管控和資產負債約束, 督促企業(yè)報告重要經營事項和重大風險并提出處理意見建議,指導所監(jiān)管企業(yè)大額對外捐贈。擬訂監(jiān)督稽查工作規(guī)章制度并組織實施,指導所監(jiān)管企業(yè)健全內部監(jiān)管體系,督辦、核查有關方面發(fā)現(xiàn)移交的問題,開展共性問題專項核查,組織開展所監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經營問題和國有資產重大損失調查并提出責任追究意見,督促所監(jiān)管企業(yè)對出現(xiàn)的問題落實整改,指導縣(區(qū))國有資產監(jiān)督工作,負責機關財務工作。
5.產權管理與資本運營科。擬訂企業(yè)國有產權管理規(guī)章制度和管理辦法,負責所監(jiān)管企業(yè)產權登記、產權轉讓、產權和資產劃轉等監(jiān)管工作,負責資產評估項目的核準、備案和管理工作,審核所監(jiān)管企業(yè)的資本金變動、擔保及發(fā)債方案,審核上市公司國有股權管理有關事項,負責市屬企業(yè)國有產權交易行為監(jiān)管,負責全市國有產權交易機構執(zhí)業(yè)監(jiān)管,承擔所監(jiān)管企業(yè)清產核資和資產損失核銷工作,負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產抵押、擔保、出租、出借、報廢等審核審批管理,擬訂國有資本運作制度, 組織指導國有資本投資、運營公司開展國有資本運營,指導有關投資基金的設立和運作,參與擬訂市屬國有資本預決算管理相關政策制度:負責國有資本預決算建議草案編制工作,組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益。
6.企業(yè)發(fā)展與改制科。擬訂國有企業(yè)改革的政策,指導國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設和董事會建設工作,擬訂所監(jiān)管企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者和合并、整合重組、改制、股份制改造、上市、 合資等改革重組方案,推動國有企業(yè)混合所有制改革工作,承辦擬訂或參與擬定國家出資企業(yè)公司的章程,負責歸口管理國資委履行多元投資主體企業(yè)有關股東權益工作,建立國有企業(yè)退出機制。
7.企業(yè)組織結構調整及遺留事務管理科。指導國有企業(yè)的停產整頓和關閉工作,負責所監(jiān)管企業(yè)的關、停、并、轉審批工作,指導并組織實施國有企業(yè)兼并破產工作,會同有關部門提出國有企業(yè)不良債權和職工安置等方案,負責組織協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)的分立、解散、清算和困難企業(yè)重組工作,協(xié)調解決企業(yè)改組中的重大問題,聯(lián)系協(xié)調服務中央、省駐溪企業(yè)工作,指導推進國有企業(yè)剝離辦社會職能、解決歷史遺留問題和廠辦大集體改革工作,指導市國有企業(yè)遺留事務管理中心開展工作。
8.統(tǒng)計與業(yè)績考核科。負責國有企業(yè)(不含金融企業(yè)) 的國有資產統(tǒng)計報告編制工作,負責所監(jiān)管企業(yè)財務預決算有關工作,承擔所監(jiān)管企業(yè)經濟運行情況分析工作,負責企業(yè)國有資產統(tǒng)計分析工作,分類完善所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核制度, 核定企業(yè)工資總額,牽頭對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行年度和任期考核,調控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平,提出企業(yè)負責人薪酬制度和激勵辦法并組織實施,規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出和職工福利保障。
9.人力資源管理科。提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見,指導所監(jiān)管企業(yè)推進勞動用工和收入分配制度改革, 審批委管企業(yè)負責人基本薪酬,監(jiān)督國有企業(yè)貫徹《勞動合同法》, 履行勞動用工審核手續(xù),參與所監(jiān)管國有獨資和國有控股公司改制、破產職工安置方案的制定,負責機關機構編制、人事管理, 負責全系統(tǒng)干部、職工業(yè)務培訓和監(jiān)督工作。
10.黨委工作部(機關黨委)。指導所監(jiān)管企業(yè)黨的建設工作,研究提出加強和改進企業(yè)黨建工作的意見和建議,負責所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設、隊伍建設及相關管理工作,指導黨組織關系隸屬市政府國有資產監(jiān)督管理委員會管理的部分中央、省駐溪企業(yè)的黨建工作。負責對外宣傳、新聞、輿情應對工作,負責所監(jiān)管企業(yè)思想政治教育和理論學習工作,指導企業(yè)精神文化建設,指導所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)和黨外知識分子工作。擬訂加強國有企業(yè)領導班子建設的政策,按權限負責所監(jiān)管企業(yè)領導班子建設和領導人員管理工作,負責所監(jiān)管企業(yè)董事隊伍日常管理工作, 指導所監(jiān)管企業(yè)人才工作、教育培訓、離休干部工作,協(xié)助管理部分省駐溪企業(yè)的領導班子,負責所監(jiān)管企業(yè)領導人員檔案管理和出國政審工作,負責機關黨建和黨風廉政建設工作。
11.信訪科。指導協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)信訪工作,辦理、接待職工來信來訪,受理國家、省、市信訪部門交辦信訪事項,維護信訪穩(wěn)定。
咨詢電話:024-43889018
辦公地址:主辦單位:本溪市營商環(huán)境建設局 備案/許可證編號為:遼ICP備14014004號 最佳使用效果:1440*900分辨率/建議谷歌瀏覽器 聯(lián)系地址:本溪市明山區(qū)峪明路276號本溪市政務服務中心, 郵編:117000
官方網址:點擊進入網上辦事大廳
工作時間:星期一到星期五 上午8:30——11:30 下午 13:00——17:00
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