拉薩市司法局

第一條?根據(jù)《關于西藏自治區(qū)市縣機構改革的總體意見》和《拉薩市機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條?拉薩市司法局是拉薩市人民政府工作部門，為正縣級。

第三條?成立中共拉薩市委全面依法治市委員會，作為市委議事協(xié)調機構。中共拉薩市委全面依法治市委員會辦公室（以下簡稱市委依法治市辦）設在市司法局，接受委員會直接領導，承擔委員會具體工作。組織開展全面依法治市重大問題的政策研究，協(xié)調督促有關方面落實全面依法治市委員會決定事項、工作部署和任務要求等。市委依法治市辦下設秘書科，負責處理市委依法治市辦日常事務。市司法局內設機構根據(jù)工作需要承擔市委依法治市辦相關工作，接受市委依法治市辦的統(tǒng)籌協(xié)調。

第四條拉薩市司法局負責貫徹落實黨中央關于全面依法治國、自治區(qū)黨委關于全面依法治藏和市委關于全面推進依法治市的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強市委對全面依法治市的統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）承擔市委全面依法治市重大問題的政策研究，協(xié)調有關方面全面依法治市中長期規(guī)劃建議，負責有關重大決策部署和督察工作。

（二）承擔統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作的責任。協(xié)調有關方面提出立法規(guī)劃和年度立法工作計劃的建議，負責跟蹤了解各部門對立法工作計劃的落實情況，加強組織協(xié)調和督促指導，研究提出立法與改革決策相銜接的意見、措施。負責面向社會征集拉薩市地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定項目建議。

（三）負責起草或組織起草拉薩市有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件草案。承辦各縣（區(qū)）、各部門報送市政府的規(guī)范性文件的備案審查工作。負責立法工作協(xié)調。

（四）承辦市政府規(guī)章的解釋、立法后評估工作。負責協(xié)調各縣（區(qū)）、各部門實施地方性法規(guī)、政府規(guī)章過程中的有關爭議和問題。承辦市政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理、編纂工作，負責市政府規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫的信息管理，組織翻譯審定政府規(guī)章、規(guī)范性文件藏文譯本。負責組織開展規(guī)章的清理、備案工作。

（五）承擔統(tǒng)籌推進法治政府建設工作。指導、監(jiān)督市政府各部門、各縣（區(qū)）政府依法行政工作。負責市政府法律顧問的選聘及管理工作。負責全市行政執(zhí)法人員資格培訓、考試、頒證相關管理工作。負責綜合協(xié)調行政執(zhí)法，承擔推進行政執(zhí)法體制改革有關工作，推進嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。承辦向市政府提起申請的行政復議案件工作。指導、監(jiān)督全市行政復議和行政應訴工作。負責行政復議和行政訴訟應訴案件辦理工作。

（六）承擔統(tǒng)籌規(guī)劃全市法治社會建設的責任。負責擬定全市法治宣傳教育規(guī)劃，組織實施、督導檢查全市普法宣傳工作。推動人民參與和促進全市法治建設。指導依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導調解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作，推進司法所建設。

（七）負責擬定全市公共法律服務體系建設規(guī)劃并指導實施，統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務資源。指導、監(jiān)督律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務管理工作。承擔全市公共法律服務方面相關資料的藏文翻譯工作。

（八）指導、監(jiān)督、管理全市社區(qū)矯正工作，指導刑滿釋放人員幫教安置工作。

（九）負責國家統(tǒng)一法律資格考試拉薩考區(qū)的組織實施工作。負責本轄區(qū)國家統(tǒng)一法律職業(yè)人員資格授予審核的初審和違紀行為的處理。負責擬定本轄區(qū)法律職業(yè)人員入職前培訓規(guī)劃并組織實施。參與指導全市法學教育工作。

（十）負責全市司法行政系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝、警車、信息化建設等管理工作。負責局機關、直屬管理部門財務、裝備、設施、場所、信息技術等保障工作。

（十一）規(guī)劃、協(xié)調、指導全市法治人才隊伍建設相關工作，指導、監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)干部隊伍建設。負責局機關警務管理和綜合督察工作。協(xié)助各縣（區(qū)）管理領導干部。

（十二）完成拉薩市委和市人民政府交辦的其他任務。

拉薩市司法局設下列內設機構：

（一）辦公室（司法行政統(tǒng)計科）。負責機關日常政務和事務服務管理工作，負責擬定全市司法行政工作中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施、監(jiān)督檢查。負責市委、市政府和區(qū)司法廳、市委政法委重大決策部署、重要任務的貫徹落實。負責文電、會務、機要、保密、檔案、對外聯(lián)絡、政務協(xié)調等機關日常運轉工作。負責本系統(tǒng)信訪、綜治、援藏受援、司法志等綜合工作。負責重要文稿起草、審核和信息報送工作。負責拉薩市司法行政系統(tǒng)統(tǒng)計工作。

（二）政工人事科。負責全市司法行政系統(tǒng)思想政治工作和干部隊伍建設、警務管理、警務督察等工作。負責機關和管理單位黨群、干部人事、機構編制、紀檢、作風建設和離退休干部工作。負責縣（區(qū)）司法局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所的人事統(tǒng)計工作。

（三）法治調研科（法治督察科）。負責擬訂全面依法治市決策部署的年度督察工作計劃，組織開展重大專項督察工作，提出督察意見和問責建議。指導、監(jiān)督各縣（區(qū)）、各部門法治督察工作。負責對全市法治政府建設推進工作情況進行考核。接收各縣（區(qū)）、各部門法治工作重要決定和方案的備案。組織開展全面依法治市理論與實踐、調查研究工作，提出政策建議。承辦全面依法治市工作規(guī)劃建議的協(xié)調工作。組織起草全面依法治市有關重要文件。負責研究提出建設法治政府、推進依法行政的意見和措施。對市政府規(guī)章、規(guī)范性文件合法性審查申請事項提出意見。負責市政府規(guī)章、規(guī)范性文件編纂工作，編輯出版拉薩市政府規(guī)章、規(guī)范性文件的正式版本。負責擬定全市司法行政系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。負責推進司法行政改革工作。協(xié)調市政府法律顧問相關工作。

（四）立法一科。負責立法規(guī)劃和市政府年度立法計劃建議的協(xié)調工作，組織擬定市政府年度立法工作計劃建議。負責拉薩市城鄉(xiāng)建設與管理等方面的立法工作，承擔相應地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的草案起草或組織起草、審核、修改、協(xié)調、報會工作。承擔相應市政府規(guī)章、規(guī)范性文件解釋、具體應用問題的答復工作。負責相關政府規(guī)章立法后評估。承辦相關市政府規(guī)章、規(guī)范性文件報備工作。承辦市司法局規(guī)范性文件的審查工作。對有關部門送交的征求意見稿提出法治意見。

（五）立法二科。負責拉薩市生態(tài)環(huán)境、歷史文化等方面的立法工作，承擔相應地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的草案起草或組織起草、審核、修改、協(xié)調、報會工作。承擔相應市政府規(guī)章、規(guī)范性文件解釋、具體應用問題的答復工作。負責相關政府規(guī)章立法后評估。承辦相關市政府規(guī)章、規(guī)范性文件報備工作。承辦市政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。承辦各縣（區(qū)）、各部門報送市政府的規(guī)范性文件的備案審查工作。

（六）行政復議與應訴科（行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督科）。負責指導、監(jiān)督全市行政復議和行政應訴工作。負責承辦向拉薩市政府提起申請的行政復議案件。代理訴市政府的行政應訴案件。負責本部門行政復議和應訴工作。負責行政執(zhí)法的綜合協(xié)調工作，指導、監(jiān)督各縣（區(qū)）、各部門行政執(zhí)法工作，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。負責協(xié)調行政執(zhí)法體制改革和行政執(zhí)法的普遍性、重要性問題。受理公民、法人和其他組織對依法行政工作的投訴舉報。負責拉薩市政府“放管服”改革措施的法治協(xié)調工作。指導行政裁決工作。承擔全市行政執(zhí)法人員資格培訓、考試、頒證及相關管理工作。

（七）普法與依法治理科。負責擬定全市法治宣傳教育規(guī)劃并組織實施。指導、監(jiān)督各縣（區(qū)）、各部門“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實工作，推進全民普法。指導、監(jiān)督國家工作人員學法用法工作。指導、監(jiān)督各縣（區(qū)）、各部門、各行業(yè)依法治理和法治創(chuàng)建工作。組織開展全市法治宣傳教育考核驗收工作。指導全市社會主義法治文化建設工作。

（八）人民參與和促進法治科。負責制定保障全市人民群眾參與、促進、監(jiān)督法治建設制度措施。負責面向社會征集拉薩市地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定項目建議有關工作。指導人民團體、群眾自治組織和社會參與、支持法治社會建設工作。指導推進司法所建設。指導人民調解、行政調解和行業(yè)性專業(yè)性調解工作。指導人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作。指導幫教安置工作。

（九）公共法律服務管理科。負責規(guī)劃、推進全市公共法律體系和平臺建設工作。指導、監(jiān)督、管理全市法律援助、公證、司法鑒定工作。指導、監(jiān)督拉薩仲裁委員會秘書處日常工作。指導社會組織和志愿者開展法律服務工作。

（十）律師工作科。負責指導、監(jiān)督、管理全市律師工作。制定全市律師事務所和律師隊伍的發(fā)展規(guī)劃及有關政策。組織指導對律師事務所和律師執(zhí)業(yè)的專項監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作。依法對律師事務所和律師違法行為實施行政處罰。指導、監(jiān)督全市黨政機關、企事業(yè)單位和村居法律顧問工作。指導全市公職律師、公司律師、社會律師和基層法律服務工作。指導、監(jiān)督拉薩市律師協(xié)會工作。指導、監(jiān)督、管理法律職業(yè)資格管理機構工作。

（十一）社區(qū)矯正管理科（社區(qū)矯正管理支隊）。指導、監(jiān)督、管理全市社區(qū)矯正工作。監(jiān)督檢查全市社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策執(zhí)行工作。協(xié)調相關部門解決社區(qū)矯正工作中重大問題。指導、監(jiān)督社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正和社會幫扶工作。提出社區(qū)矯正服刑人員的減刑、收監(jiān)等司法獎懲建議的審批。

（十二）裝備財務保障科（信息科技科）。指導全市司法行政系統(tǒng)財務、物資裝備和基本建設的管理工作，擬訂建設標準、經(jīng)費保障和財務管理辦法。負責本系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車管理工作。負責局機關、管理的事業(yè)單位預決算、財務管理、國有資產管理、政府采購工作。指導、監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)科技信息化建設工作。