濟南市市中區(qū)市場監(jiān)管局(原工商局紅盾網)

濟南市市中區(qū)市場監(jiān)管局貫徹黨的市場監(jiān)督管理、知識產權工作方針和政策，落實黨中央關于市場監(jiān)督管理、知識產權工作的決策部署，按照省委、市委工作要求和區(qū)委有關工作安排，推動全區(qū)市場監(jiān)督管理、知識產權事業(yè)高質量發(fā)展，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產權工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識產權方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，落實國家質量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，擬訂全區(qū)有關戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全區(qū)市場主體信用監(jiān)督管理。組織對企業(yè)公示信息情況的監(jiān)督檢查。加強信用監(jiān)管，組織指導市場主體信用分類管理和風險分類監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責全區(qū)市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易以及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產經營行為和相關無證生產經營行為。指導全區(qū)消費環(huán)境建設，指導開展消費維權工作，依照職責查處侵害消費者合法權益的行為，配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

（四）負責全區(qū)市場監(jiān)管、知識產權綜合執(zhí)法工作。負責重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調工作，集中行使法律法規(guī)明確由區(qū)級承擔的執(zhí)法職責。承擔市場監(jiān)管、知識產權綜合執(zhí)法和執(zhí)法隊伍建設等工作。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（五）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法相關工作。組織推進競爭政策實施，組織落實公平競爭審查制度。配合國家、省市場監(jiān)督管理部門對壟斷行為進行調查。

（六）負責全區(qū)宏觀質量管理。組織實施質量發(fā)展的制度措施，推進國家質量基礎設施建設與應用。按權限對生產經營者組織實施缺陷產品召回情況、產品質量安全事故強制報告情況進行監(jiān)督管理，組織實施產品防偽工作。承擔區(qū)質量強區(qū)及名牌戰(zhàn)略推進工作領導小組辦公室的具體工作。

（七）負責全區(qū)產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查。負責纖維質量監(jiān)督檢驗工作。

（八）負責全區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理。依法實施和綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責全區(qū)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。擬訂全區(qū)食品藥品安全相關規(guī)劃、政策并組織實施。健全食品藥品安全跨部門協(xié)調聯(lián)動機制。負責食品藥品安全應急體系建設，組織指導全區(qū)重大食品藥品安全事件應急處置和調查處理工作。組織實施食品藥品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

（十）負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立落實食品生產經營者主體責任的機制，落實國家食品安全全程追溯協(xié)作機制，指導企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險交流工作，承擔風險預警相關工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導重大活動食品安全監(jiān)督管理。

（十一）負責按權限監(jiān)督管理全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品工作。監(jiān)督實施國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標準、化妝品標準及分類管理制度。監(jiān)督實施藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械和化妝品生產、經營、使用質量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應、藥物濫用、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測和處置工作。組織開展質量抽查檢驗工作。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度。配合實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施中藥飲片炮制規(guī)范。

（十二）負責統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理全區(qū)標準化工作。推動實施國家標準、行業(yè)標準和山東省地方標準，開展標準實施的監(jiān)督檢查工作。統(tǒng)一管理團體標準化和企業(yè)標準化工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理全區(qū)認證認可工作。按照授權對認證活動實施監(jiān)督管理。負責管理全區(qū)檢驗檢測工作，監(jiān)督管理全區(qū)獲得資質認定的檢驗檢測機構。

（十五）負責全區(qū)知識產權工作。擬訂促進知識產權發(fā)展的規(guī)劃和政策并組織實施。負責保護知識產權，建立知識產權公共服務體系，促進知識產權運用，推進知識產權轉移轉化。

（十六）負責市場監(jiān)督管理、知識產權的科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。

（十七）負責市場監(jiān)管領域的招商服務工作。

（十八）依法履行本部門業(yè)務領域內社會組織的監(jiān)督管理職責。

（十九）負責本部門黨的建設、意識形態(tài)、宣傳思想和群眾工作。配合黨委組織部門、非公有制經濟組織和社會組織黨建工作機構推進小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場的黨建工作。協(xié)同推進在市場監(jiān)管部門登記的社會組織黨建工作。

（二十）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

內設機構：

（一）辦公室。組織協(xié)調機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、保密、檔案、安全、信訪、統(tǒng)計、政務公開、政務信息、督查督辦、后勤服務等工作；負責重要綜合性文稿起草和調研工作；負責12345市民服務熱線轉辦事項的辦理工作；負責人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作；承擔市場監(jiān)督管理領域應急體系建設及相關重大安全事故應急處置、調查處理有關工作。擬訂市場監(jiān)督管理、知識產權信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作；組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作；協(xié)調組織重大宣傳活動；承辦局領導交辦的其他事項。

（二）組織人事科。負責局機關、市場監(jiān)管所并指導所屬事業(yè)單位組織人事、機構編制、社會保障、離退休人員管理服務、黨的建設、意識形態(tài)、宣傳思想、群團等工作；組織指導本系統(tǒng)干部隊伍建設和教育培訓工作；組織開展執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)資格有關工作；承辦局領導交辦的其他事項。

（三）政策法規(guī)科。承擔相關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔機關行政復議、行政應訴相關工作；負責推進本系統(tǒng)職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統(tǒng)內權責清單，深化簡政放權，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權力運行流程，推進本系統(tǒng)政務服務標準化；負責本行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔全面推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（統(tǒng)稱“三項制度”）工作，履行執(zhí)法案件核審職責，以局的名義出具相關法律文書；負責本系統(tǒng)普法宣傳教育工作；承辦局領導交辦的其他事項。

（四）科技和財務科。組織實施市場監(jiān)督管理、知識產權科技項目，擬訂全區(qū)相關科技發(fā)展和技術機構建設規(guī)劃并組織實施，提出全區(qū)質量基礎設施等科技需求，負責相關科研攻關、技術引進、成果應用等工作；承擔局機關信息化有關工作；擬訂全區(qū)市場監(jiān)督管理、知識產權發(fā)展中長期規(guī)劃并組織實施；負責局機關、市場監(jiān)管所并指導所屬事業(yè)單位財務、國有資產管理工作，承擔市場監(jiān)督管理、知識產權相關專項經費的管理工作，負責內部審計工作；負責市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作和基層規(guī)范化建設；承辦局領導交辦的其他事項。

（五）信用監(jiān)督管理科。擬訂全區(qū)市場主體信用監(jiān)督管理的措施辦法并組織實施；組織實施信用分類管理、信息公示工作以及對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；組織指導市場監(jiān)督管理領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管、市場主體經營異常名錄（狀態(tài)）和嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作；承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系等工作；組織指導查處無照生產經營和相關無證生產經營方面行為；承辦局領導交辦的其他事項。

（六）市場與合同監(jiān)督管理科。監(jiān)督檢查農貿市場主辦方落實市場管理制度，規(guī)范和維護市場經營秩序工作；組織開展轄區(qū)內市場專項治理；依法實施合同行政監(jiān)督管理；監(jiān)督管理拍賣行為；依法辦理轄區(qū)內動產抵押登記；承辦局領導交辦的其他事項。

（七）網絡交易監(jiān)督管理科。擬訂全區(qū)網絡商品交易以及有關服務監(jiān)督管理的措施辦法并組織實施；組織指導協(xié)調網絡市場行政執(zhí)法工作；組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作；組織實施網絡市場監(jiān)測工作；監(jiān)管網絡經營資格，抽查網絡交易行為，實施網絡消費維權，維護網絡交易秩序；承辦局領導交辦的其他事項。

（八）廣告監(jiān)督管理科。貫徹執(zhí)行廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，推動廣告業(yè)發(fā)展；負責監(jiān)督管理廣告活動；組織指導查處虛假廣告等違法行為；指導廣告行業(yè)組織的工作；承辦局領導交辦的其他事項。

（九）消費者權益保護科。組織實施改善消費環(huán)境的措施和辦法；組織實施流通領域商品質量監(jiān)督管理工作；指導經營者履行法定義務，保障消費者權利；依照分工組織指導查處侵害消費者權益的行為；指導調解消費糾紛工作；承辦局領導交辦的其他事項。

（十）質量監(jiān)督管理科。擬訂推進質量強區(qū)戰(zhàn)略的政策措施并組織實施，承擔推進國家質量基礎設施協(xié)同服務以及應用工作；組織實施國家和省、市質量激勵制度，推進品牌建設，規(guī)范社會質量評價活動；按權限對生產經營者組織實施缺陷產品召回情況、產品質量安全事故強制報告情況進行監(jiān)督管理；按規(guī)定權限開展較大質量事故調查；承擔區(qū)質量強區(qū)及名牌戰(zhàn)略推進工作領導小組辦公室的具體工作。依法承擔生產領域產品質量監(jiān)督管理職責，擬訂全區(qū)重點監(jiān)督產品目錄并組織實施；組織實施生產領域產品質量區(qū)級監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導協(xié)調產品質量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督；承擔生產領域工業(yè)產品和食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作；承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作；組織指導查處有關違法行為；承辦局領導交辦的其他事項。

（十一）食品綜合協(xié)調科。組織實施推進食品安全戰(zhàn)略的政策措施；配合推動“食安濟南”建設，組織食品安全示范創(chuàng)建工作；承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)協(xié)調聯(lián)動機制工作；擬訂全區(qū)食品安全整頓治理方案并組織實施；承擔街道履行食品安全工作職責情況的評議、考核工作，承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。擬訂全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關信息；組織或督促指導不合格食品核查、處置、召回；參與制定食品安全風險監(jiān)測計劃，配合開展食品安全評價性抽檢監(jiān)測、風險監(jiān)測和風險交流相關工作，承擔風險預警有關工作，組織排查風險隱患。分析掌握全區(qū)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品和食鹽領域安全形勢，擬訂年度監(jiān)督管理計劃；承擔特殊食品、食鹽監(jiān)督管理工作；督促生產經營者落實主體責任，指導企業(yè)建立特殊食品安全追溯體系；組織指導查處有關違法行為，參與相關食品安全事故應急處置、調查處理有關工作；承辦局領導交辦的其他事項。

（十二）食品監(jiān)管一科。分析掌握全區(qū)生產領域、餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂年度監(jiān)督管理計劃，組織實施食品生產、餐飲服務食品安全監(jiān)督管理制度措施，組織對食品生產者、餐飲服務提供者進行食品安全監(jiān)督檢查；督促食品生產者、餐飲服務提供者落實主體責任；指導食品生產者建立食品安全追溯體系；組織實施餐飲質量安全提升行動；組織協(xié)調重大活動餐飲食品安全監(jiān)督管理工作；組織指導查處有關違法行為，參與相關食品安全事故應急處置、調查處理有關工作；組織實施小作坊、小餐飲食品安全監(jiān)督管理工作；承辦局領導交辦的其他事項。

（十三）食品監(jiān)管二科。分析掌握全區(qū)流通領域食品安全形勢，擬訂年度監(jiān)督管理計劃；組織實施食品流通和市場銷售食用農產品、林產品、畜禽及其產品監(jiān)督管理制度措施，組織對相關領域進行監(jiān)督檢查；督促食品經營者落實主體責任；組織指導查處有關違法行為，參與相關食品安全事故應急處置、調查處理有關工作；組織實施食品攤點食品安全監(jiān)管工作；承辦局領導交辦的其他事項。

（十四）藥品化妝品醫(yī)療器械監(jiān)管科。負責藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作；組織實施藥品質量管理規(guī)范和分類管理制度、醫(yī)療機構制劑相關標準；配合實施國家基本藥物制度；擬訂藥品監(jiān)督抽檢計劃并組織實施；組織開展藥品不良反應和藥物濫用監(jiān)測工作；參與相關藥品安全事件調查；配合實施問題藥品召回制度；負責放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學品等特殊藥品監(jiān)督管理工作。負責醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作；監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準、質量管理規(guī)范和分類管理制度；組織擬訂全區(qū)醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢計劃，制定醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢方案并組織實施；組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作；配合實施醫(yī)療器械產品召回工作。負責化妝品經營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作；監(jiān)督實施化妝品標準、分類規(guī)則、技術指導原則；組織擬訂全區(qū)化妝品監(jiān)督抽檢計劃，制定化妝品監(jiān)督抽檢方案并組織實施；組織開展化妝品不良反應監(jiān)測工作；參與化妝品安全事件調查；配合實施化妝品召回制度；承辦局領導交辦的其他事項。

（十五）特種設備安全監(jiān)察科。負責全區(qū)特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作；監(jiān)督檢查特種設備的生產、經營、使用和檢驗檢測，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況；按照規(guī)定權限調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析；組織指導查處有關違法行為；指導市場監(jiān)管所開展特種設備相關工作；承辦局領導交辦的其他事項。

（十六）標準化和計量科(掛認證科牌子）。承擔全區(qū)計量標準和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。依法監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；監(jiān)督管理全區(qū)計量技術機構及計量檢定人員資質資格；組織指導查處有關違法行為。擬訂全區(qū)標準化政策并組織實施；推動實施國家標準、行業(yè)標準和山東省地方標準，開展標準實施的監(jiān)督檢查工作；統(tǒng)一管理團體標準化工作和企業(yè)標準化工作；組織參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和山東省地方標準；負責轄區(qū)內商品條碼監(jiān)督檢查工作。組織實施國家認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度；推動強制性產品認證制度實施和自愿性認證工作開展；根據授權對認證活動實施監(jiān)督管理；負責對全區(qū)獲得資質認定檢驗檢測機構的監(jiān)督管理；組織指導查處有關違法行為；推進全區(qū)檢驗檢測資源整合和改革工作，推動檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展；承辦局領導交辦的其他事項。

（十七）知識產權保護促進科。承擔知識產權保護體系建設相關工作；承擔商標、專利、原產地地理標志、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關保護工作；組織專利權、集成電路布圖設計專有權等知識產權對外轉讓審查；組織指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作；擬訂并組織實施全區(qū)知識產權中介服務體系發(fā)展與監(jiān)管的措施辦法；組織指導查處有關違法行為。擬訂全區(qū)推進知識產權戰(zhàn)略的政策措施并組織實施；組織實施強化知識產權創(chuàng)造運用的管理政策和措施；指導和規(guī)范知識產權無形資產評估工作；承擔商標專利質押、轉讓、許可等知識產權運用管理有關工作；推進知識產權信息公共服務體系建設；組織開展知識產權風險預測預警工作；推進知識產權人才培養(yǎng)工作；組織協(xié)調全區(qū)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作；承辦局領導交辦的其他事項。

（十八）價格監(jiān)督檢查與反不正當競爭科。負責擬訂價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的措施辦法。負責組織全區(qū)價格監(jiān)督檢查工作，組織指導明碼標價和價格與收費公示工作。組織指導有關價格咨詢、投訴和舉報工作。依法監(jiān)督管理轄區(qū)內直銷企業(yè)縣級分支機構、服務網點（經銷商）和直銷員及其直銷活動。組織指導查處職責范圍內的價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷等行為。組織落實公平競爭審查工作。配合做好反壟斷執(zhí)法相關工作。承辦局領導交辦的其他事項。

下屬單位：

在全區(qū)17個街道辦事處重新設立17個市場監(jiān)督管理所，為區(qū)市場監(jiān)管局派出機構，機構規(guī)格與區(qū)市場監(jiān)管局內設機構相同，分別是：濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局舜玉路市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局六里山市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局七里山市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局二七新村市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局四里村市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局桿石橋市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局大觀園市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局魏家莊市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局濼源市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局王官莊市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局舜耕市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局七賢市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局白馬山市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局十六里河市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局興隆市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局黨家市場監(jiān)督管理所、濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局陡溝市場監(jiān)督管理所。

市場監(jiān)督管理所主要職責：受區(qū)市場監(jiān)管局委托，依法承擔本區(qū)域內市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作；承辦區(qū)市場監(jiān)管局交辦的其他事項。