保亭黎族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局,根據(jù)《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保亭黎族苗族自治縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(瓊辦發(fā)〔2019〕31號(hào))和《中共保亭黎族苗族自治縣委辦公室、保亭黎族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈保亭黎族苗族自治縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》(保委辦〔2019〕14號(hào)),制定本規(guī)定。
保亭黎族苗族自治縣市場監(jiān)督管理局(以下簡稱縣市場監(jiān)督管理局)是主管全縣市場監(jiān)督管理工作的縣政府工作部門,為正科級(jí)。保亭黎族苗族自治縣食品安全委員會(huì)的具體工作由縣市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。
(一)貫徹落實(shí)黨中央和國家有關(guān)市場監(jiān)督管理工作的方針政策、法律法規(guī),執(zhí)行省委省政府、縣委縣政府決策部署和海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(自由貿(mào)易港)政策措施。落實(shí)市場監(jiān)督管理發(fā)展規(guī)劃和改革工作,研究提出海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(自由貿(mào)易港)保亭市場監(jiān)督管理工作方面的意見和建議。
(二)負(fù)責(zé)全縣市場綜合監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略;貫徹落實(shí)省市場監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)劃,擬訂并組織實(shí)施全縣市場監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)劃;規(guī)范和維護(hù)市場秩序,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。
(三)負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)落實(shí)市場主體信用體系建設(shè)。
(四)負(fù)責(zé)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。整合市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。依法依授權(quán)查處市場監(jiān)管違法違規(guī)行為。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法。
(五)承擔(dān)全縣反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,貫徹落實(shí)公平競爭審查制度。依法依授權(quán)開展反壟斷執(zhí)法工作。
(六)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。依法實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、股權(quán)出質(zhì)工作。查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷行為。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(七)負(fù)責(zé)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣告工作。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。指導(dǎo)廣告發(fā)布登記,開展廣告審查工作。組織實(shí)施商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)制度措施,組織實(shí)施廣告監(jiān)督管理制度措施。查處廣告違法行為,打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。
(八)負(fù)責(zé)全縣質(zhì)量管理工作。負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理。參與產(chǎn)品(商品)質(zhì)量事故的調(diào)查。組織落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,監(jiān)督抽檢工作。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。
(九)負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。參與特種設(shè)備事故調(diào)查工作。
(十)負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。承擔(dān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)具體工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織協(xié)調(diào)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。
(十一)負(fù)責(zé)全縣食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施。防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。按規(guī)定權(quán)限辦理食品質(zhì)量安全管理的行政許可。負(fù)責(zé)監(jiān)管餐飲具集中消毒服務(wù)單位。
(十二)負(fù)責(zé)全縣食鹽監(jiān)管工作。管理食鹽專營工作。負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
(十三)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)藥品零售的許可、檢查和處罰,以及醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。配合省藥品監(jiān)督管理局開展有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管工作。
(十四)負(fù)責(zé)全縣計(jì)量管理工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度。監(jiān)督管理計(jì)量器具及量值傳遞溯源工作。組織仲裁檢定,調(diào)解計(jì)量糾紛,依法監(jiān)管計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。
(十五)負(fù)責(zé)全縣標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。組織實(shí)施國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)工作,負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督工作。依法查處標(biāo)準(zhǔn)化違法行為。負(fù)責(zé)管理商品條碼工作。指導(dǎo)和監(jiān)督管理全縣公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(十六)負(fù)責(zé)全縣認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,規(guī)范和監(jiān)督認(rèn)證市場行為。按照權(quán)限和國家相關(guān)政策,負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理,推進(jìn)實(shí)施國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
(十七)負(fù)責(zé)全縣市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作等工作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十八)管理縣市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、計(jì)量技術(shù)所。
(十九)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
(二十)完成縣委、縣政府和上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。
縣市場監(jiān)督管理局設(shè)立9個(gè)基層派出機(jī)構(gòu):
保城市場監(jiān)督管理所、什玲市場監(jiān)督管理所、加茂市場監(jiān)督管理所、新政市場監(jiān)督管理所、響水市場監(jiān)督管理所、三道市場監(jiān)督管理所、南林市場監(jiān)督管理所、六弓市場監(jiān)督管理所、毛感市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)轄區(qū)市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行和開展市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、行政許可、隊(duì)伍建設(shè)等工作。
各市場監(jiān)督管理所分別設(shè)所長1名,副所長1名(保城、三道市場監(jiān)督管理所各設(shè)副所長2名),不定級(jí)別。縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定和各市場監(jiān)督管理所的工作需求,分配人員編制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。