玉樹市市場監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)是2015年年底,整合工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)職能,正式組建玉樹市市場監(jiān)督管理局。在市委、市政府和上級(jí)隸屬業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,2019年3月,職能進(jìn)一步加強(qiáng),重新組建玉樹市市場監(jiān)督管理局,貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院一系列方針政策和履行有關(guān)工商行政管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)格監(jiān)察、食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理特種設(shè)備監(jiān)察、的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的部門。根據(jù)中共玉樹州委辦公室、玉樹州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)玉樹市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(玉辦發(fā)[2015] 45號(hào))設(shè)立玉樹市市場監(jiān)督管理局,為市政府工作部門。為正科級(jí)。
一、主要職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行有關(guān)工商行政管理、食品(含食品添加劑、保健食品,下同)安全、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、規(guī)劃;擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和措施并監(jiān)督實(shí)施。
2.組織查處違反工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制;負(fù)責(zé)涉及工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理的各類行政審批和行政許可并監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)做好涉及工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理的投訴、申訴和舉報(bào)的處理工作。
3.依法承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益責(zé)任,接受消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào),建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系,指導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作;組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件;負(fù)責(zé)涉及工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理方面的咨詢、投訴、舉報(bào)的受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作。
4.負(fù)責(zé)市場主體的登記注冊(cè)工作,確認(rèn)市場經(jīng)營主體資格,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,并對(duì)其登記注冊(cè)事項(xiàng)及經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
5.依法對(duì)各類市場經(jīng)營秩序進(jìn)行監(jiān)管,維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)營秩序;負(fù)責(zé)市場主體交易行為、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)(商)品和食品藥品交易行為及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管職責(zé);組織開展企業(yè)信用體系建設(shè),實(shí)施信用分類管理;依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng);依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷行為,依法查處違法直銷和傳銷案件;依法開展有關(guān)反壟斷工作;依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)違法行為。
6.負(fù)責(zé)合同監(jiān)督管理。規(guī)范合同行為,推廣合同示范文本;組織實(shí)施合同格式條款備案;開展合同爭議行政調(diào)解;依法查處利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)的行為;實(shí)施動(dòng)產(chǎn)抵押登記,監(jiān)督管理拍賣、典當(dāng)行業(yè)。
7.負(fù)責(zé)產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗(yàn)、鑒定工作;依法開展產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作;依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)(商)品的違法行為;組織實(shí)施有關(guān)問題產(chǎn)(商)品的召回和處置;落實(shí)質(zhì)量聯(lián)席工作會(huì)議制度,負(fù)責(zé)產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理工作;負(fù)責(zé)食品藥品包裝物監(jiān)督管理工作。
8.負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。制定食品安全監(jiān)管年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)食品、食品添加劑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)酒類食品安全的監(jiān)督管理;組織開展食品安全專項(xiàng)整治;依法開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽驗(yàn)、評(píng)價(jià)檢驗(yàn)等工作,并依法查處制售假冒偽劣食品的違法行為;組織實(shí)施有關(guān)問題食品的召回和處置;負(fù)責(zé)重大活動(dòng)的食品安全保障。
9.負(fù)責(zé)藥品、保健食品、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)督管理。制定藥品、保健食品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管年度計(jì)劃,組織開展相關(guān)專項(xiàng)整治;組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范;負(fù)責(zé)對(duì)麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管;組織開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,建立健全藥品安全應(yīng)急體系;配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度;組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度;貫徹實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)定制度,根據(jù)授權(quán)委托監(jiān)督實(shí)施醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度和承擔(dān)有關(guān)教育培訓(xùn)工作。
10.組織實(shí)施中藥、民族藥監(jiān)督管理規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督實(shí)施中藥材、民族藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片、民族藥炮制規(guī)范,組織實(shí)施中藥品種、民族藥保護(hù)制度;監(jiān)督管理城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的中藥材、民族藥交易。
11.負(fù)責(zé)商標(biāo)和廣告監(jiān)督管理。組織實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略和商標(biāo)監(jiān)督管理工作,依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為,協(xié)調(diào)處理商標(biāo)爭議事宜,加強(qiáng)著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作,依法保護(hù)特殊標(biāo)志、專用標(biāo)志;負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作;依法開展廣告監(jiān)督管理工作。
12.負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理工作。依法對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)社會(huì)中介組織進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)管理體系認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查;指導(dǎo)企事業(yè)單位開展實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、自愿性認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作。
13.負(fù)責(zé)計(jì)量監(jiān)督管理工作。推行法定計(jì)量單位,組織量值傳遞,監(jiān)督管理計(jì)量器具,規(guī)范計(jì)量行為,組織實(shí)施計(jì)量檢定,規(guī)范和監(jiān)督商品量的計(jì)量行為;組織開展能源計(jì)量工作。
14.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。監(jiān)督執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);管理企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案工作。
15.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。受理特種設(shè)備施工告知和使用登記,負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管;承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量事故、特種設(shè)備事故查處和相關(guān)應(yīng)急救援責(zé)任。
16.承擔(dān)市政府食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),推動(dòng)食品藥品安全應(yīng)急體系和隱患排查治理機(jī)制建設(shè);按規(guī)定負(fù)責(zé)食品藥品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置;依法統(tǒng)一發(fā)布重大食品藥品安全信息。
17.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、 玉樹市市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一) 辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、統(tǒng)計(jì)、保密、信訪、機(jī)要、會(huì)務(wù)、接待、檔案、政務(wù)信息、財(cái)務(wù)、人事、教育培訓(xùn)、新聞發(fā)布、法規(guī)宣傳、安全保衛(wèi)、后勤服務(wù)及部門預(yù)決算等工作。
(二)市場綜合監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)市場經(jīng)營秩序、市場主體登記、特種設(shè)備經(jīng)營使用、商標(biāo)廣告、價(jià)格監(jiān)察、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、合同管理、企業(yè)登記等工作的監(jiān)督管理及綜合執(zhí)法工作。
(三)食品藥品監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)及藥品、保健食品、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法工作。
(四)企業(yè)登記注冊(cè)監(jiān)督科(含個(gè)協(xié))。負(fù)責(zé)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作;制訂企業(yè)發(fā)展與監(jiān)督管理的具體措施、辦法;指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶登記注冊(cè)工作;承擔(dān)企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶信用分類管理工作;指導(dǎo)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)工作。
(五)公平交易科(含消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)業(yè)務(wù))。組織指導(dǎo)全市公平交易機(jī)構(gòu)依法查處傳銷案件;對(duì)直銷企業(yè)(及分支機(jī)構(gòu))、直銷員、直銷培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管、查辦違法直銷案件。
(六)政策法規(guī)與宣傳科。組織行政處罰案件聽證工作;承辦行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償有關(guān)工作;承擔(dān)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件起草、執(zhí)法案件審核和法制宣傳等工作;指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法工作。
三、機(jī)構(gòu)編制。市市場監(jiān)督管理局行政編制為36名,實(shí)際在冊(cè)人員28名。機(jī)關(guān)用事業(yè)編制4名,其中:局長1名(正科級(jí)),副局長5名(副科級(jí))。機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制2名。
下設(shè)派出機(jī)構(gòu)7個(gè)(副科級(jí)),即:結(jié)古街道市場監(jiān)督管理所、西杭街道市場監(jiān)督管理所、扎西科街道市場監(jiān)督管理所、新寨街道市場監(jiān)督管理所、下拉秀市場監(jiān)督管理所、隆寶市場監(jiān)督管理所、小蘇莽市場監(jiān)督管理所,為市市場監(jiān)督管理局的副科級(jí)派出機(jī)構(gòu),核定副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名,主要職責(zé):負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的市場監(jiān)督管理工作。