喀什地區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

喀什地區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《喀什地區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》（新黨廳字〔2019〕13號）和地委辦公室、行署辦公室印發(fā)的《關(guān)于<喀什地區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的實施意見》（喀黨辦發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。
第二條  地區(qū)市場監(jiān)督管理局是行署工作部門，為正縣級，加掛地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條  地區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署以及地委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)市場監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，組織實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。
（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)縣（市）市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管；組織查處重大違法案件；規(guī)范市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。
（四）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度；依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作；依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查；指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為；組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為；依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記，組織指導(dǎo)開展反走私相關(guān)執(zhí)法工作；指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動；指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)喀什地區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。
（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施；統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控工作；組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度；組織工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后續(xù)管理工作；負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)推進(jìn)食品安全重大政策措施的實施；負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；建立健全食品安全重要信息直報制度。
（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險；推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系；組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作；組織實施特殊食品監(jiān)督管理。
（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。執(zhí)行國家計量制度，推行國家法定計量單位，依法管理計量器具及量值傳遞、強(qiáng)制檢定和比對工作；指導(dǎo)建立健全計量檢定體系和節(jié)能減排等能源計量工作；監(jiān)督管理計量檢定機(jī)構(gòu)、計量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、社會公正計量機(jī)構(gòu)及計量檢定人員的資質(zhì)資格；規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號、制定和發(fā)布等工作；依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，管理商品條碼工作。
（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。建立并組織實施統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。
（十五）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)科技與信息化建設(shè)、新聞宣傳、以及對外交流合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
（十六）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹落實國家關(guān)于藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
（十七）監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。監(jiān)督實施中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)和中藥飲片炮制規(guī)范。參與實施國家基本藥物制度。
（十八）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
（十九）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展轄區(qū)藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作；組織開展藥物濫用監(jiān)測；依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理職責(zé)。
（二十）按規(guī)定組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)定制度、藥品相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。
（二十一）負(fù)責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依職責(zé)組織指導(dǎo)查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的違法行為。
（二十二）指導(dǎo)縣（市）藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理工作。
（二十三）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施；指導(dǎo)落實商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作；指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議工作；指導(dǎo)和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。
（二十四）負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。擬訂實施嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施；研究提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實施，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處；組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作；擬訂實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。
（二十五）承擔(dān)喀什地區(qū)食品安全委員會的具體工作。
（二十六）完成喀什地委、行署交辦的其他任務(wù)。
（二十七）職能轉(zhuǎn)變。
1．大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)；加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法；全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)；優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，實施信息便捷開放，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
2．深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間；加快檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革；進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。
3．嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5．提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線；推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
6．完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力；深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題；加快推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機(jī)制建設(shè)，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度；推動市場監(jiān)管執(zhí)法力量下沉。
（二十八）有關(guān)職責(zé)分工。
1．與地區(qū)公安局有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)市場監(jiān)督管理局與地區(qū)公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2．與地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工后，由地區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加快協(xié)同配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3．與地區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同地區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向地區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，地區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。地區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向地區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。
4．與喀什海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。（1）兩部門要建立機(jī)制，避免對各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗、重復(fù)收費、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）喀什海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，喀什海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向地區(qū)市場監(jiān)督管理局通報，地區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。（3）兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機(jī)制?？κ埠ｊP(guān)在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品，依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀，并向地區(qū)市場監(jiān)督管理局通報。地區(qū)市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務(wù)的，地區(qū)市場監(jiān)督管理局向喀什海關(guān)通報，由喀什海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。
第四條  地區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)機(jī)要、文電、安全、保密、信訪、檔案、新聞宣傳、政務(wù)公開、督查督辦、印章管理、后勤保障工作；組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部安保、精神文明創(chuàng)建工作，組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，承辦對外聯(lián)絡(luò)、合作與交流等活動；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)以及系統(tǒng)職稱評審等工作；研究擬定地區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢監(jiān)察、離退休干部工作。
（二）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)組織推進(jìn)依法行政工作; 貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)市場監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策; 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和報備工作; 組織開展行政處罰案件的審核和聽證工作; 承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作; 承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作; 負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政執(zhí)法過程中法律法規(guī)規(guī)章的運用;開展有關(guān)法制宣傳、教育培訓(xùn)工作。
（三）綜合業(yè)務(wù)研究室。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理方面深化改革工作；負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合調(diào)研工作，并組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析；擬定市場監(jiān)督管理中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬定扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施；承擔(dān)機(jī)關(guān)綜合、重要綜合性文件的起草工作；承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作；承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（四）行政許可審批科。負(fù)責(zé)組織推進(jìn)行政許可審批制度改革工作；擬訂行政許可審批管理制度；　承擔(dān)依法由本部門直接辦理的行政許可審批事項的受理、審批和信息公示工作；　組織協(xié)調(diào)行政許可審批事項的勘查、論證、檢驗、檢測、審核相關(guān)工作；貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)行政許可審批及行政許可審批制度改革等方面的相關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)定；依職責(zé)承辦食品生產(chǎn)、藥品零售、醫(yī)療器械批發(fā)（零售）行政許可、認(rèn)證和一類醫(yī)療器械生產(chǎn)、二類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)備案以及麻醉藥品、第一類精神藥品運輸證明、麻醉藥品和精神藥品郵寄證明的相關(guān)事項；組織協(xié)調(diào)行政許可審批事項的現(xiàn)場核查、認(rèn)證相關(guān)工作；審查進(jìn)口藥材通關(guān)備案；指導(dǎo)相關(guān)行政許可審批和政務(wù)服務(wù)窗口工作。
（五）登記注冊科。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實施；依法承擔(dān)相關(guān)市場主體注冊登記工作，　指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作；承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作；承擔(dān)事業(yè)單位廣告發(fā)布登記；扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作；在喀什地委組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
（六）信用監(jiān)督管理科。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施；組織指導(dǎo)市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，負(fù)責(zé)市場主體年度報告、經(jīng)營異常名錄和違法失信企業(yè)名單工作；指導(dǎo)開展“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作；承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。
（七）反壟斷和反不正當(dāng)競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂實施反壟斷和反不正當(dāng)競爭的制度措施、規(guī)則指南，組織實施反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作；組織指導(dǎo)公平競爭審查工作；依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭、涉嫌壟斷行為進(jìn)行調(diào)查；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
（八）價格監(jiān)督檢查科。擬訂實施有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南；組織實施商品價格、服務(wù)價格以及機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為。
（九）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作；組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作；組織指導(dǎo)商品交易市場監(jiān)管工作；配合做好商品交易市場“去極端化”工作；依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記；擬定保護(hù)消費者權(quán)益和12315投訴申訴舉報工作的具體措施、辦法并組織實施，開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，承擔(dān)指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)投訴平臺建設(shè)。
（十）廣告監(jiān)督管理科。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施，組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況，組織查處虛假廣告等違法行為；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
（十一）質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的政策措施并組織實施；擬訂質(zhì)量提升活動的政策措施；組織實施質(zhì)量獎勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)；貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度；承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，負(fù)責(zé)組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。
（十二）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度并組織實施；管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督；組織實施食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
（十三）食品安全協(xié)調(diào)科。負(fù)責(zé)推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略重大政策措施的組織實施；承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制；組織實施食品安全應(yīng)急演練和培訓(xùn)；承擔(dān)地區(qū)食品安全委員會日常工作。
（十四）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)轄區(qū)食品生產(chǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，對食品生產(chǎn)領(lǐng)域安全進(jìn)行監(jiān)管和分析；擬訂食品生產(chǎn)的監(jiān)督管理及食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施，組織和指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，并查處違法行為；指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系；組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
（十五）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)轄區(qū)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作，對流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全進(jìn)行監(jiān)管和分析；擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理及食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施，組織和指導(dǎo)食品經(jīng)營安全監(jiān)督檢查工作，并查處違法行為；負(fù)責(zé)組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動，指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作；組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
（十六）食品安全抽檢監(jiān)測科。擬定和組織實施食品安全監(jiān)督抽檢計劃，并定期公布相關(guān)信息；承擔(dān)和指導(dǎo)不合格食品的核查、處置、召回；組織開展食品的安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流工作；參與制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測、組織排查風(fēng)險隱患工作。
（十七）藥品監(jiān)督管理科。對藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域安全進(jìn)行監(jiān)管和分析，提出改進(jìn)和完善監(jiān)管制度機(jī)制的建議；承擔(dān)監(jiān)督和指導(dǎo)藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范的實施，組織和監(jiān)督實施藥品分類管理制度，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度；組織指導(dǎo)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，并查處違法行為；依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。
（十八）化妝品監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域化妝品的監(jiān)督管理工作，對化妝品安全進(jìn)行監(jiān)管和分析，提出改進(jìn)和完善監(jiān)管制度機(jī)制的建議；承擔(dān)和指導(dǎo)化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的實施，監(jiān)督實施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則和技術(shù)指導(dǎo)原則；負(fù)責(zé)實施和指導(dǎo)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，并查處違法行為。
（十九）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)對醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監(jiān)督管理工作，對醫(yī)療器械安全進(jìn)行監(jiān)管和分析，提出改進(jìn)和完善監(jiān)管制度機(jī)制的建議；承擔(dān)監(jiān)督和指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理辦法的實施；組織和監(jiān)督實施醫(yī)療器械分類管理制度，組織指導(dǎo)醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查，并查處違法行為。
（二十）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。擬訂特種設(shè)備安全制度措施；監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析并查處相關(guān)重大違法行為；監(jiān)督管理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析；監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員；推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
（二十一）計量科。推行國家法定計量單位；承擔(dān)地方計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作；審定發(fā)布地方計量技術(shù)規(guī)范；承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作；依法規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
（二十二）標(biāo)準(zhǔn)化科。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施；負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）的立項、編號和發(fā)布等工作；承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作；協(xié)助組織查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的重大違法行為；管理商品條碼工作；按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作；負(fù)責(zé)地區(qū)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理工作。
（二十三）認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理科。組織實施認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗檢測、合格評定監(jiān)督管理制度；指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展，協(xié)助查處認(rèn)證違法行為；組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革工作，規(guī)劃指導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為；推動參與認(rèn)證、檢驗檢測、合格評定國際或區(qū)域性組織活動。
（二十四）纖維質(zhì)量監(jiān)督管理科。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)范性文件；組織編制纖維檢驗事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織實施纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)纖維質(zhì)量檢驗體質(zhì)及棉花目標(biāo)價格改革工作；組織實施纖維產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可信息統(tǒng)計等工作；組織實施纖維公證檢驗監(jiān)督抽驗工作，參與公證檢驗工作質(zhì)量考核和公證檢驗經(jīng)費核算工作；指導(dǎo)地區(qū)纖維檢驗機(jī)構(gòu)實驗室檢驗技術(shù)能力建設(shè)工作。
（二十五）知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科。組織推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃實施和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)；擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施；協(xié)調(diào)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作；指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)無形服務(wù)業(yè)發(fā)展，承擔(dān)專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用；指導(dǎo)落實商標(biāo)注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。
（二十六）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科。擬訂實施嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施；承擔(dān)推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作；牽頭建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作；承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志和奧林匹克、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志保護(hù)工作，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作；擬訂實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。
（二十七）科技與信息科。擬訂市場監(jiān)督管理科技和信息化發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃；承擔(dān)科研公關(guān)，技術(shù)引進(jìn)成果應(yīng)用，重大技術(shù)裝備和技術(shù)改造工作；組織管理技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗檢測能力提升工作；負(fù)責(zé)信息化和網(wǎng)絡(luò)安全管理建設(shè)工作；組織實施市場監(jiān)管信息系統(tǒng)和工程項目建設(shè)；指導(dǎo)開展信息化平臺運行維護(hù)，統(tǒng)籌開展綜合數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用、管理和服務(wù)。
（二十八）財務(wù)科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位預(yù)決算、 國有資產(chǎn), 基本建設(shè)和各類資金管理工作; 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、所屬單位非稅收入管理工作；指導(dǎo)系統(tǒng)裝備配備工作。
第五條  地區(qū)市場監(jiān)督管理局行政編制84名，其中：縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)52名（含食品安全總監(jiān)1名、藥品安全總監(jiān)1名、食品稽查專員1名、藥品稽查專員1名）。
機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制6名。
第六條  地區(qū)市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條  本規(guī)定具體解釋工作由地委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由地委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。