威海市環(huán)翠區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

威海市環(huán)翠區(qū)市場監(jiān)管局貫徹黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)方面法律法規(guī)和方針政策,起草有關(guān)規(guī)范性文件。落實國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂全區(qū)有關(guān)規(guī)劃、政策并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）建立全區(qū)市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)全區(qū)市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易以及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)全區(qū)消費環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)環(huán)翠區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)工作。

（四）負(fù)責(zé)全區(qū)市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。組織查處違法案件，負(fù)責(zé)市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法和執(zhí)法隊伍建設(shè)等工作。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)反壟斷相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，組織指導(dǎo)公平競爭審查制度實施。按規(guī)定承擔(dān)對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行調(diào)查的相關(guān)工作。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進(jìn)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。組織質(zhì)量事故調(diào)查工作，按照授權(quán)承擔(dān)缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂全區(qū)食品安全政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實施食品安全重要信息直報制度。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任的機制，落實國家食品安全全程追溯協(xié)作機制，指導(dǎo)企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置工作，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險交流、風(fēng)險預(yù)警相關(guān)工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。指導(dǎo)、監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。貫徹實施國家檢查制度，依職責(zé)組織實施藥品零售和使用、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。依職責(zé)組織查處藥品零售和使用、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的違法行為。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。組織開展質(zhì)量抽查檢驗工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督工作。推動參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)和依法監(jiān)督團體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。依法管理和指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。按照授權(quán)對認(rèn)證活動實施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)管理全區(qū)檢驗檢測工作，推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)改革，完善檢驗檢測體系，規(guī)范檢驗檢測市場，推動檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作。負(fù)責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)，建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（十六）扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，負(fù)責(zé)小微企業(yè)名錄建設(shè)和應(yīng)用，承擔(dān)推動全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。配合做好技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十八）負(fù)責(zé)本行業(yè)本領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和招商引資（引智）促進(jìn)工作。參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和政策制定，組織策劃、論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，制定年度招商引資（引智）計劃。組織宣傳推介相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和地方投資環(huán)境。牽頭組織產(chǎn)業(yè)對接活動，參與具體產(chǎn)業(yè)項目的策劃、聯(lián)絡(luò)、跟蹤與服務(wù)。

（十九）負(fù)責(zé)本部門城市國際化相關(guān)工作，按照城市國際化戰(zhàn)略要求，組織、策劃、實施本行業(yè)本領(lǐng)域城市國際化各項工作。

（二十）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序，配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治，依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。依法對特種設(shè)備安全、安全防護計量器具進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。依法對危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學(xué)品的固定大型儲罐）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展行業(yè)領(lǐng)域安全檢查、隱患治理、督查督辦等工作。依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。全面加強質(zhì)量管理和計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)質(zhì)量共治和品牌建設(shè)。強化生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任，加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價。深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化支撐推動質(zhì)量強區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化全區(qū)商事制度改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進(jìn)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除全區(qū)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法，維護公平競爭市場秩序。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進(jìn)全區(qū)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場監(jiān)管執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍，推動執(zhí)法力量下沉。完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，強化激勵約束。落實地方屬地管理責(zé)任，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，提高基層執(zhí)法隊伍履職盡責(zé)能力。加強市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高職業(yè)化水平。

6.提高服務(wù)水平。落實“一次辦好”改革的要求，加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強全區(qū)市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息開放和利用力度，對政府掌握的知識產(chǎn)權(quán)信息資源，除涉及國家經(jīng)濟技術(shù)安全的以外，逐步免費向知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和社會公眾開放。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利集約高效。