海陽市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

（一）負責全市市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識產權方面法律法規(guī)和方針政策。落實質量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，擬訂全市有關規(guī)劃、政策并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責組織指導行政許可有關工作。指導各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。分析并依法發(fā)布全市市場主體登記注冊信息。按照權限負責市場監(jiān)督管理領域有關行政許可、備案工作。

（三）負責推動市場主體信用體系建設工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

（四）負責全市市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易以及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。配合推進競爭政策實施，落實公平競爭審查制度實施，配合做好反壟斷調查的有關工作。指導全市消費環(huán)境建設。指導消費者協(xié)會開展消費維權工作。承擔市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組日常工作。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境的有關工作。

（五）負責全市市場監(jiān)管、知識產權綜合執(zhí)法工作。組織查處市場監(jiān)管領域違法案件。加強執(zhí)法隊伍建設工作，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。

（六）負責全市宏觀質量管理。組織實施質量發(fā)展的制度措施。推進國家質量基礎設施建設與應用，配合做好重大質量事故調查工作。按照授權承擔缺陷產品召回監(jiān)督管理有關工作。監(jiān)督管理產品防偽工作。承擔市質量強市及名牌戰(zhàn)略推進工作領導小組日常工作。

（七）負責全市產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。

（八）負責全市特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐生產、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。擬訂全市食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。組織實施食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

（十）負責全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、餐飲服務全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立落實食品生產經營者主體責任的機制，落實國家、省食品安全全程追溯協(xié)作機制，指導企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置工作，承擔風險監(jiān)測、風險交流、風險預警相關工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）按照權限負責全市藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。制定全市藥品零售和使用、醫(yī)療器械經營和使用、化妝品經營環(huán)節(jié)（以下簡稱，藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關環(huán)節(jié)）安全監(jiān)管制度。掌握分析全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關環(huán)節(jié)安全形勢和存在問題，提出完善管理制度和工作機制建議。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關環(huán)節(jié)標準以及分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。依職責組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品經營行政許可制度。指導、監(jiān)督實施全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關環(huán)節(jié)經營、使用質量管理規(guī)范。組織指導實施全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。依職責組織查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關環(huán)節(jié)的違法行為。負責全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后相關風險管理，組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作，組織開展相關環(huán)節(jié)質量抽查檢驗工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。推動全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢驗檢測體系、追溯體系和信息化建設。

（十二）負責統(tǒng)一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理全市標準化工作。推動實施國家標準和行業(yè)標準，依法組織制定和發(fā)布地方標準，開展標準實施的監(jiān)督評估工作。組織參與制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準。指導、監(jiān)督團體標準和企業(yè)標準化工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理全市認證認可工作。按照授權對認證活動實施監(jiān)督管理。負責管理全市檢驗檢測工作，推進檢驗檢測機構改革，完善檢驗檢測體系，規(guī)范檢驗檢測市場，推動檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責全市知識產權工作。負責保護知識產權，建立知識產權公共服務體系，促進知識產權運用，推進知識產權轉移轉化。承擔市知識產權工作領導小組日常工作。

（十六）扶持個體私營經濟發(fā)展，負責小微企業(yè)名錄建設和應用，承擔推動全市民營經濟發(fā)展有關工作。

（十七）負責市場監(jiān)督管理、知識產權的科技和信息化建設、新聞宣傳、教育培訓、對外交流與合作。按規(guī)定配合做好技術性貿易措施有關工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。

1.大力推進質量提升。全面加強質量管理和計量、標準、檢驗檢測、認證認可質量基礎設施建設，推廣先進質量管理標準和方法，完善質量激勵制度，推進質量共治和品牌建設。強化生產經營者質量安全主體責任，加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度以及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價。深化標準化改革，全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，以標準化支撐推動質量強市建設和高質量發(fā)展。

2.深入推進簡政放權。深化全市商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革，進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化全市營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、工業(yè)產品質量、特種設備安全監(jiān)管，強化現場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.推動醫(yī)藥健康產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持醫(yī)藥健康產業(yè)重大項目建設，鼓勵企業(yè)積極申請國際國內認證，加大對在我市注冊的藥品和醫(yī)療器械企業(yè)創(chuàng)新獎勵力度，營造有利于醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。建設全市醫(yī)藥健康產業(yè)宣傳展示平臺，匯聚全市優(yōu)勢產品和技術，集中對外宣傳，通過平臺建設促進醫(yī)藥健康產業(yè)升級。

5.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除全市妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法，維護公平競爭市場秩序。強化依據標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網＋監(jiān)管”，加快推進全市監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

6.深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場監(jiān)管執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法層級，推動執(zhí)法力量下沉。完善執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，強化激勵約束。落實地方屬地管理責任，理順職責關系，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，提高基層執(zhí)法隊伍履職盡責能力。加強市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，提高職業(yè)化水平。

7.提高服務水平。落實市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。協(xié)調推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數據加強對全市市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大全市知識產權信息開放和利用力度，對政府掌握的知識產權信息資源，除涉及國家經濟技術安全的以外，逐步免費向知識產權服務機構和社會公眾開放。推進知識產權信息公共服務平臺建設，實現知識產權服務便利集約高效。