西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會發(fā)展和改革局

西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會發(fā)展和改革局（以下簡稱發(fā)改局）是管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，處級建制。中共西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改局。其主要職責(zé)是：

（一）研究中、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略，牽頭組織全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，擬訂全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展規(guī)劃；牽頭擬訂全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌政策的組織實施，負(fù)責(zé)單項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和空間布局規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）落實宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重點任務(wù)和政策建議，提出宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化應(yīng)對措施，對協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提出導(dǎo)向性政策建議。

（三）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，牽頭推進(jìn)全區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹落實中省市創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略規(guī)劃，組織擬訂全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃。

（四）研究產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，圍繞汽車、高端裝備、新材料、消費(fèi)品制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方式的建議措施。

（五）落實全市推進(jìn)西部大開發(fā)、“一帶一路”“三個經(jīng)濟(jì)”相關(guān)工作。

（六）綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，制定年度經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綜合計劃并組織實施，對任務(wù)承擔(dān)部門給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（七）監(jiān)測分析經(jīng)濟(jì)形勢，開展GDP、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)運(yùn)行的預(yù)測預(yù)警，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，提出提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的政策措施和建議。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資綜合管理，提升投資效率和質(zhì)量，對任務(wù)承擔(dān)部門給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（九）編制PPP項目年度工作計劃，負(fù)責(zé)PPP項目篩選管理和項目庫建設(shè)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)部門PPP工作開展；牽頭全區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)工作。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)能源規(guī)劃與發(fā)展工作，組織落實能源消費(fèi)控制目標(biāo)和任務(wù)；擬訂節(jié)能降耗、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)工作計劃并組織實施，監(jiān)測全區(qū)企事業(yè)單位綜合能源消費(fèi)水平；負(fù)責(zé)全區(qū)能源行業(yè)綜合協(xié)調(diào)管理工作；承擔(dān)本區(qū)石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿莱猓┍Ｗo(hù)責(zé)任；協(xié)調(diào)處理石油天然氣管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行石油天然氣管道保護(hù)義務(wù)，協(xié)助查處危害石油天然氣管道安全的違法行為；負(fù)責(zé)甲醇站規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；協(xié)助做好電力行政執(zhí)法監(jiān)察工作。

（十一）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)工業(yè)與信息化融合，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，提出落實“中國制造2025”的政策建議，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建設(shè)智能工廠、智能車間，智能制造、提升制造服務(wù)能力和水平，協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展的重大問題。牽頭中心區(qū)“退二進(jìn)三”工作，推動中心區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造、轉(zhuǎn)型升級。

（十二）負(fù)責(zé)全區(qū)建成投產(chǎn)企業(yè)的日常服務(wù)工作，搭建企業(yè)服務(wù)信息平臺，組織開展“親商助企”活動，擬訂工作方案、考核辦法并組織實施，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各相關(guān)部門解決企業(yè)發(fā)展存在的問題和困難。

（十三）負(fù)責(zé)培育中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵與大企業(yè)融合發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（十四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的建設(shè)工作，為數(shù)據(jù)資源管理與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新提供保障。

（十五）指導(dǎo)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)商圈和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，推動連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展，研究提出促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議。

（十六）擬訂全區(qū)內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，研究提出引導(dǎo)內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃及流通體系建設(shè)工作；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，依法對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十七）承擔(dān)組織實施全區(qū)重要消費(fèi)品市場調(diào)控、應(yīng)急管理，按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理；培育限上商貿(mào)企業(yè)，促進(jìn)社會消費(fèi)品零售總額增長。

（十八）負(fù)責(zé)流通產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)全區(qū)物流業(yè)發(fā)展工作；負(fù)責(zé)流通企業(yè)節(jié)能和再生資源回收管理工作。

（十九）負(fù)責(zé)全區(qū)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，承擔(dān)全區(qū)會展業(yè)行業(yè)管理、指導(dǎo)監(jiān)督工作。

（二十）擬訂全區(qū)外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，組織落實國家、省、市、區(qū)促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。

（二十一）負(fù)責(zé)全區(qū)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作，推動我區(qū)與其他地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。

（二十二）推動總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和內(nèi)貿(mào)提升工作。

（二十三）推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電子商務(wù)的推廣應(yīng)用，研究落實相關(guān)政策措施。

（二十四）負(fù)責(zé)推動社會信用體系建設(shè)，落實省市相關(guān)工作要求，開展汽車（新車、二手車）流通行業(yè)的監(jiān)督管理。

（二十五）負(fù)責(zé)財政預(yù)算內(nèi)投資項目審批；對外貿(mào)易經(jīng)營者備案及變更；食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)審批；石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格審批（初審）和石油成品油零售經(jīng)營資格審批；典當(dāng)及分支機(jī)構(gòu)審核；拍賣業(yè)務(wù)許可、企業(yè)從事拍賣業(yè)務(wù)的許可審批。

（二十六）負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)行業(yè)、商貿(mào)行業(yè)、糧食流通、加工行業(yè)和物資儲備安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（二十七）承擔(dān)中共西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二十八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)服務(wù)中心工作。

（二十九）完成黨工委、管委會交辦的其他任務(wù)。

（三十）有關(guān)職責(zé)分工。

發(fā)改局負(fù)責(zé)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，組織實施全區(qū)工業(yè)化與信息化融合，負(fù)責(zé)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的建設(shè)工作，為數(shù)據(jù)資源管理與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新提供保障。宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)信息化發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作，負(fù)責(zé)擬訂信息化發(fā)展規(guī)劃并督促實施，負(fù)責(zé)信息安全、數(shù)據(jù)安全保障工作。行政審批局負(fù)責(zé)全區(qū)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算的研究應(yīng)用。

發(fā)改局負(fù)責(zé)對口承接市發(fā)改委（糧食和物資儲備局、物流業(yè)發(fā)展辦公室）、市工信局、市商務(wù)局的職責(zé)和交辦工作任務(wù)。