民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條 根據(jù)《中共民權(quán)縣委辦公室、民權(quán)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<民權(quán)縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(民辦〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

第二條 民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局是縣政府工作部門，為正科級，掛民權(quán)縣知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  職能轉(zhuǎn)變

（一）大力推進(jìn)質(zhì)量提升。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善政府質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè);加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度；對標(biāo)國際、國內(nèi)提高縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

（二）深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深入推進(jìn)“證照分離”改革，推動“照后減證”，大力壓縮企業(yè)開辦時間;推廣商事登記全程電子化，推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化;減少行政審批事項，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

（三）嚴(yán)守安全底線。依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法；強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

（五）提高服務(wù)水平。整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品舉報等專線；加強(qiáng)12315指揮平臺建設(shè)；主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（六）完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品管理制度。強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管，按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，保障藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全有效，滿足新時代公眾用藥用械用妝需求。

（七）深化綜合行政執(zhí)法改革。統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，歸并執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一執(zhí)法主體，推動執(zhí)法力量下沉；解決多頭重復(fù)執(zhí)法問題；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，加大對重大復(fù)雜案件的查處和跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。

第四條 民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全縣市場綜合監(jiān)督管理。組織實施中央和省、市市場監(jiān)督管理有關(guān)法律和政策，起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方規(guī)范性文件，制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作；建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織查處重大復(fù)雜案件，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法工作，規(guī)范全縣市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)全縣反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度；根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)相關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為；組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為；組織指導(dǎo)全縣價格監(jiān)督檢查工作；指導(dǎo)全縣廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動；指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；擬訂全縣消費者權(quán)益保護(hù)的具體措施，指導(dǎo)民權(quán)縣消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施；統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用；會同有關(guān)部門組織實施工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度；負(fù)責(zé)全縣纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；組織指導(dǎo)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。

（九）負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂全縣食品安全政策措施并組織實施；負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；建立健全食品安全信息直報制度。

（十）負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理。依法組織實施食品行政許可和質(zhì)量安全監(jiān)督管理，擬訂全縣食品安全年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實；建立覆蓋全縣食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險；推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系；組織開展全縣食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作；組織實施全縣特殊食品監(jiān)督管理工作；建立并組織實施食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度，公布重大食品安全信息。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作；規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作，負(fù)責(zé)組織實施標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，推行國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全縣地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作；組織實施標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)組織工作，管理全縣商品條碼工作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。擬訂全縣檢驗檢測工作制度并組織實施，推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作，組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負(fù)責(zé)全縣知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理和保護(hù)運用。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用和交易運營的政策、規(guī)劃；建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系、指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。

（十六）負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織起草相關(guān)地方規(guī)范性文件草案和政策規(guī)劃，組織實施相關(guān)監(jiān)督管理工作。

（十七）負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰；組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作；配合實施中藥品種保護(hù)制度和國家基本藥物制度。

（十八）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作，按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十九）負(fù)責(zé)促進(jìn)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。

（二十）承擔(dān)民權(quán)縣人民政府食品安全委員會的日常工作。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與民權(quán)縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。民權(quán)縣公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局與民權(quán)縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與民權(quán)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)職責(zé)分工。民權(quán)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理；民權(quán)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與民權(quán)縣衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。民權(quán)縣衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。民權(quán)縣衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向民權(quán)縣衛(wèi)生健康委員會提出建議。民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局會同民權(quán)縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與商丘海關(guān)駐民機(jī)構(gòu)的有關(guān)職責(zé)分工。兩部門要建立機(jī)制，避免對各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗、重復(fù)收費、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。商丘海關(guān)駐民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我縣境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，商丘海關(guān)駐民機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局通報，民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機(jī)制。商丘海關(guān)駐民機(jī)構(gòu)在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品，依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀，并向民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局通報。民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務(wù)的，民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局向商丘海關(guān)駐民機(jī)構(gòu)通報，由商丘海關(guān)駐民機(jī)構(gòu)依法采取相應(yīng)措施。

5.與民權(quán)縣商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，民權(quán)縣商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作。民權(quán)縣商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通、酒類流通和促進(jìn)餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策，民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局在藥品、酒類食品和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通、酒類流通和促進(jìn)餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策。

第五條 民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)政務(wù)運行、政務(wù)信息、政務(wù)公開、督查督辦、安全、保密、機(jī)要、檔案、信訪、平安建設(shè)、綜合治理、后勤保障等工作；負(fù)責(zé)承辦綜合性會議工作；承擔(dān)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查。

（二）綜合規(guī)劃股。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；組織開展市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)政策研究、整合分析和市場環(huán)境評價。擬訂全縣市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施；組織開展調(diào)研活動、政策研究和綜合分析；承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作；承擔(dān)并指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

（三）法規(guī)股。組織起草市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織實施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)扔嘘P(guān)工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰案件的審核、聽證工作；組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（四）登記注冊股。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實施，承擔(dān)依法由本部門實施的市場主體的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)，承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作；承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作；指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的登記注冊工作。

（五）信用監(jiān)督管理股。擬訂全縣市場主體信用監(jiān)督管理制度措施，組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作，承擔(dān)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）的運用和管理工作；負(fù)責(zé)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理及信用修復(fù)工作，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；組織實施對市場主體“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調(diào)工作。

（六）反不正當(dāng)競爭股（反壟斷股）。擬訂全縣有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的制度措施，組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭行為；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作；貫徹執(zhí)行國家和省、市反壟斷制度措施和指南；根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作；組織指導(dǎo)公平競爭審查工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作；組織指導(dǎo)全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，開展有關(guān)專項打假活動。

（七）市場規(guī)范股（網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股）。擬訂全縣規(guī)范市場秩序的具體措施；承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作，監(jiān)督管理有關(guān)市場交易行為；依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)動產(chǎn)抵押登記工作；組織開展市場專項治理工作；擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法；組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。

（八）廣告監(jiān)督管理股。擬訂全縣廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和監(jiān)督管理制度并組織實施，組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作；組織監(jiān)測全縣各類媒介廣告發(fā)布情況，組織指導(dǎo)全縣查處虛假廣告等違法行為，指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（九）質(zhì)量發(fā)展股（產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股）。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略和質(zhì)量激勵制度的政策措施并組織實施；承擔(dān)統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作；組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度；組織實施全縣重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作；開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織全縣重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；承擔(dān)民權(quán)縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；擬訂全縣重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施；承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量縣級監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督；承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十）食品安全協(xié)調(diào)股（縣政府食品安全委員會辦公室秘書股）。擬訂推進(jìn)全縣食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實施；承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制工作；負(fù)責(zé)食品安全示范創(chuàng)建工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)民權(quán)縣人民政府食品安全委員會辦公室日常工作。

（十一）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握全縣生產(chǎn)領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品）安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施；根據(jù)權(quán)限組織實施特殊食品監(jiān)督管理工作；組織實施并指導(dǎo)開展全縣食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查；指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十二）食品流通安全監(jiān)督管理股。分析掌握全縣流通領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品）安全形勢，擬訂全縣食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施；組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。

（十三）餐飲食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握全縣餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂全縣餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施；組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作；組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動；指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。

（十四）食品安全抽檢監(jiān)測股。擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢制度和抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息；督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回；組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流；參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作，組織排查風(fēng)險隱患。

（十五）特種設(shè)備安全監(jiān)察股（安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室）。擬訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施；監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析；指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為；監(jiān)督管理全縣特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員，推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣運用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實工作。

（十六）計量股。推行法定計量單位；統(tǒng)籌規(guī)劃全縣量值傳遞溯源體系；承擔(dān)全縣計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作，組織全縣量值傳遞溯源和計量比對工作；承擔(dān)縣級計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作；承擔(dān)全縣商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作；規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（十七）標(biāo)準(zhǔn)化股。擬訂全縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、管理制度并組織實施；負(fù)責(zé)縣地方標(biāo)準(zhǔn)立項、審查、編號和發(fā)布工作，指導(dǎo)監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；組織開展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作；組織開展標(biāo)準(zhǔn)化國際、區(qū)域合作和采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作；協(xié)助查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為；管理全縣商品條碼工作。

（十八）認(rèn)證監(jiān)督管理股。組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度；落實國家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作，規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動；協(xié)助查處認(rèn)證違法行為；組織參與相關(guān)國際和區(qū)域性組織活動。

（十九）價格監(jiān)督檢查股。擬訂全縣有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施；組織實施全縣商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作；指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為。

（二十）檢驗檢測監(jiān)督管理股。組織實施國家檢驗檢測監(jiān)督管理制度；承擔(dān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作；規(guī)范檢驗檢測活動，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展；組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣檢驗檢測資源整合和改革發(fā)展工作；協(xié)助查處檢驗檢測違法行為。

（二十一）知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)股。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣的政策規(guī)劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)域和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)運營、審查評議和軍民融合工作；擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵和轉(zhuǎn)化運用的政策措施；承擔(dān)全縣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作；指導(dǎo)商標(biāo)注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。

（二十二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)股。擬訂保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實施；承擔(dān)全縣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作；牽頭建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；承擔(dān)指導(dǎo)全縣專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作；指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作；承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志等官方標(biāo)志保護(hù)工作；組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。

（二十三）非公經(jīng)濟(jì)促進(jìn)股（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作股）。貫徹落實全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理的相關(guān)政策措施；促進(jìn)小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場發(fā)展，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新；建立完善全縣小微企業(yè)名錄；在縣委組織部指導(dǎo)下，配合開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨建和黨群工作。

（二十四）12315投訴舉報辦公室（消費者權(quán)益保護(hù)股）。擬訂全縣消費者權(quán)益保護(hù)的具體措施并組織實施；推進(jìn)12315投訴平臺建設(shè)，統(tǒng)一受理投訴舉報工作；組織開展有關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品的消費維權(quán)、調(diào)解消費糾紛工作；負(fù)責(zé)全縣消費環(huán)境建設(shè)和消費環(huán)境評價工作；承擔(dān)損害消費者合法權(quán)益事件協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦反饋及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用、對社會公眾發(fā)布消費預(yù)警工作；組織實施對流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督檢查工作，開展對有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)假冒偽劣等侵害消費者合法權(quán)益案件的指導(dǎo)；組織協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)督管理方面相關(guān)事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；組織擬訂食品藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和應(yīng)急管理工作制度并監(jiān)督實施，組織編制相關(guān)領(lǐng)域安全事故應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，建立相關(guān)領(lǐng)域信息直報制度并監(jiān)督實施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)領(lǐng)域事件應(yīng)急處置工作；分析預(yù)測相關(guān)領(lǐng)域安全總體狀況和形勢，組織開展相關(guān)領(lǐng)域安全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)值班值守工作。

（二十五）藥品、化妝品監(jiān)督管理股。分析藥品零售、使用環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度、機(jī)制和改進(jìn)工作的意見；擬訂藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的辦法、措施并組織實施；監(jiān)督實施藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范和相關(guān)規(guī)定；組織實施流通領(lǐng)域藥品召回的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)組織實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；根據(jù)權(quán)限承擔(dān)零售環(huán)節(jié)麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營監(jiān)督管理工作；分析化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度、機(jī)制和改進(jìn)工作的意見；組織實施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理有關(guān)規(guī)定；組織實施化妝品問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作；依職責(zé)組織實施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)藥品、化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價、處置工作。

（二十六）醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。分析醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度、機(jī)制和改進(jìn)工作的意見；組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用環(huán)節(jié)相關(guān)規(guī)定；組織實施醫(yī)療器械問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作；依職責(zé)承擔(dān)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價、處置工作。

（二十七）藥化械安全抽檢監(jiān)測股。擬訂和組織實施全縣藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全監(jiān)督抽檢計劃，定期公布相關(guān)信息；承擔(dān)和指導(dǎo)不合格藥品、化妝品、醫(yī)療器械的核查、處置工作；組織開展藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流工作；參與制定藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測、組織排查風(fēng)險隱患工作。

（二十八）新聞宣傳股。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度，建立和實施新聞發(fā)言人制度，負(fù)責(zé)新聞宣傳、新聞發(fā)布工作；組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作；組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作；協(xié)調(diào)組織大型宣傳活動；負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理對外交流與合作；負(fù)責(zé)文化和精神文明建設(shè)工作。

（二十九）科技和財務(wù)股（審計股）。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，組織相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財務(wù)管理；指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和裝備配備工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計工作。

（三十）人事股（合作交流股）。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位外事工作，承擔(dān)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)對外交流與合作工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

（三十一）審批服務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)提供市場監(jiān)督管理行政審批項目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)推進(jìn)本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，擬訂政務(wù)服務(wù)事項的辦理流程和操作規(guī)范；負(fù)責(zé)依申請政務(wù)服務(wù)事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作，組織實施本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。

第六條 民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局行政編制184名。設(shè)局長1名，副局長4名，總檢驗師1名，食品安全總監(jiān)1名，藥品安全總監(jiān)1名；股級領(lǐng)導(dǎo)正職31名，股級領(lǐng)導(dǎo)副職12名。

暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制2名，隨自然減員逐步收回。

第七條 民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位及直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年4月7日起施行。