光山縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

光山縣市場監(jiān)督管理局是光山縣機構(gòu)改革新組建的政府工作部門，2019年1月30日正式掛牌成立。為正科級，掛光山縣知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

光山縣市場監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)政務(wù)運行、政務(wù)信息上報、政務(wù)公開、督查督辦、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)、綜合治理、保密、檔案、考勤、機關(guān)文電、車輛管理、政務(wù)微博、后勤保障及服務(wù)管理等工作；負責(zé)承辦綜合性會議及局務(wù)會、局長辦公會議的組織協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)綜合性文件、文稿起草工作。負責(zé)工作目標(biāo)績效考核工作；承擔(dān)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作；負責(zé)單位信息化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心的管理維護和安全工作；承擔(dān)協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；負責(zé)臨時性中心工作及上級重要批示件督辦工作。

（二）人事股。負責(zé)人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、勞動保障、工資福利、社會保險、干部考核、單位出入境人員的報備管理工作；負責(zé)人事檔案管理及人事統(tǒng)計工作；負責(zé)系統(tǒng)人員考核工作；指導(dǎo)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作；管理局機關(guān)事業(yè)單位和相關(guān)社會團體的職務(wù)技術(shù)評聘工作。

（三）科技和財務(wù)股。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，組織相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進、成果應(yīng)用工作；研究制訂財務(wù)管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督財務(wù)工作；負責(zé)編報財務(wù)預(yù)、決算，國有資產(chǎn)核算和行政、工會、機關(guān)黨委（總支）財務(wù)核算管理工作；組織指導(dǎo)系統(tǒng)行政性收費和罰沒款收繳工作；監(jiān)督管理國有資產(chǎn)及罰沒物資的登記管理工作；負責(zé)單位裝備的采購配備工作；負責(zé)審計工作。

（四）法規(guī)股（執(zhí)法稽查股）。組織起草市場監(jiān)督管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織實施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰案件的審核、聽證工作；組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作；承擔(dān)本部門權(quán)責(zé)清單相關(guān)工作。

擬訂全縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施；指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作；組織查辦、督查督辦具有全縣性影響的案件；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法工作；指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作；負責(zé)案件信息綜合統(tǒng)計管理工作；指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（五）應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)股。負責(zé)擬訂市場監(jiān)督管理應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；重點監(jiān)測和防范市場監(jiān)督管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)及食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;承擔(dān)縣政府食品安全委員會辦公室日常工作；負責(zé)食品安全示范創(chuàng)建工作；落實縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作，推動健全食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善相關(guān)制度建設(shè)；參與制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)食品風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流工作，組織排查風(fēng)險隱患；組織開展食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動；落實食品安全重要信息直報制度。

（六）公平交易股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂全縣規(guī)范市場秩序的具體措施，承擔(dān)規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作，監(jiān)督管理有關(guān)市場交易行為；組織實施合同行政監(jiān)督管理，查處合同欺詐等違法行為；依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動，承擔(dān)動產(chǎn)抵押物登記、拍賣行為監(jiān)督管理工作。

擬訂全縣有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的制度措施;組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭行為；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作；組織指導(dǎo)公平競爭審查工作；根據(jù)委托承擔(dān)反壟斷相關(guān)工作；組織開展市場專項治理工作；承擔(dān)平安市場、誠信市場等創(chuàng)建工作；依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動，承擔(dān)動產(chǎn)抵押物登記、拍賣行為監(jiān)督管理工作。

（七）登記注冊審批股（非公經(jīng)濟促進股）。承擔(dān)市場監(jiān)督管理相關(guān)行政審批事項的受理、審批工作；負責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘察、論證、檢驗、檢測、審核相關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)涉及其他部門聯(lián)合審批的相關(guān)事項；負責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他登記注冊和行政審批事項；指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的有關(guān)許可工作；擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊的具體措施、辦法并指導(dǎo)實施；承擔(dān)縣域范圍內(nèi)的市場主體登記注冊工作，指導(dǎo)全縣登記注冊全程電子化工作；承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。

扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作;配合縣委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（八）信用監(jiān)督管理股。擬訂全縣市場主體信用監(jiān)督管理制度措施；組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作，承擔(dān)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的運用工作；建立經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理及信用修復(fù)工作，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)工作。

（九）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法；組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。

（十）廣告監(jiān)督管理股。擬訂全縣廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和監(jiān)督管理制度并組織實施；組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作；組織監(jiān)測全縣各類媒介廣告發(fā)布情況，組織指導(dǎo)全縣查處虛假廣告等違法行為；指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（十一）消費者權(quán)益保護股。貫徹執(zhí)行消費者權(quán)益保護法律法規(guī)，擬訂保護消費者權(quán)益的措施、辦法；承擔(dān)全縣消費維權(quán)工作，指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)；組織指導(dǎo)查處侵害消費者權(quán)益的行為；指導(dǎo)調(diào)解消費糾紛工作；指導(dǎo)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作；處理和保護網(wǎng)絡(luò)交易消費者合法權(quán)益；聯(lián)合應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)股處置重大突發(fā)性損害消費者合法權(quán)益事件工作等。

（十二）質(zhì)量安全監(jiān)督管理股。組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，制定實施質(zhì)量激勵制度，加強全面質(zhì)量管理，推進區(qū)域品牌建設(shè)；推動建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度；擬訂實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、缺陷產(chǎn)品召回等制度，組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查；承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警、風(fēng)險監(jiān)控、分類監(jiān)管工作和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作；組織開展全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全、纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；依權(quán)限承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。

（十三）認(rèn)證監(jiān)督管理股。組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度；落實國家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作，規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動，依權(quán)限協(xié)助查處認(rèn)證違法行為；組織參與相關(guān)國際和區(qū)域性組織活動。

（十四）標(biāo)準(zhǔn)計量股。擬定全縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、管理制度并組織實施；依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、審查、編號和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作；指導(dǎo)監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；組織開展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作；組織開展標(biāo)準(zhǔn)化國際、區(qū)域合作和采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作；協(xié)助查處違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)違法行為：管理全縣商品條碼工作；推行法定計量單位，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣量值傳遞溯源體系；承擔(dān)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作；組織制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范；承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作；規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用；組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施；組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)（含制售分離食品加工小作坊）監(jiān)督檢查，組織實施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品的市場準(zhǔn)入及日常監(jiān)管，組織查處相關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)域食品違法行為；指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系；參與制定生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃；依權(quán)限承擔(dān)食品生產(chǎn)許可管理工作。

（十六）食品流通安全監(jiān)督管理股。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施，組織實施并指導(dǎo)開展食品監(jiān)督檢查工作；組織實施流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)食品市場準(zhǔn)入及日常監(jiān)管。指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作；組織查處相關(guān)流通領(lǐng)域食品違法行為；參與制定流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃；承擔(dān)食品流通許可管理工作。

（十七）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理股。分析餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢，研判存在問題，提出完善制度機制和改進工作的建議；承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）安全監(jiān)督管理工作；制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理制度并組織實施；實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、風(fēng)險和監(jiān)測，協(xié)助抽查工作，制定相關(guān)市場準(zhǔn)入制度；參與相關(guān)食品安全事件調(diào)查；承擔(dān)餐飲服務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)食品的監(jiān)督管理工作。

（十八）藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。擬定藥品經(jīng)營、使用監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；監(jiān)督和指導(dǎo)實施藥品質(zhì)量管理規(guī)范；實施藥品標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度，組織實施藥品零售經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；組織實施藥品零售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；組織開展藥品流通和使用環(huán)節(jié)不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置；配合實施流通領(lǐng)域藥品召回的監(jiān)督管理工作；參與制定流通領(lǐng)域藥品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃。擬訂醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施;監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)菅、使用質(zhì)量管理規(guī)苑；組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置；參與制定經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢計劃。

（十九）特殊食品和化妝品監(jiān)督管理股。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)城安全形勢；擬訂特殊食品監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實施；依權(quán)限組織實施特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、生產(chǎn)現(xiàn)場核查。指導(dǎo)縣鄉(xiāng)市場監(jiān)管部門開展特殊食品日常監(jiān)管工作；組織指導(dǎo)查處相關(guān)特殊食品違法行為；負責(zé)食鹽專營管理和食鹽生產(chǎn)經(jīng)嘗質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

擬定化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；組織實施和指導(dǎo)化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；組織開展化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置，參與制定經(jīng)營環(huán)節(jié)化妝品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃。

（二十）特種設(shè)備安全監(jiān)察股。擬定并組織實施特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施；監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。指導(dǎo)查處相關(guān)違法違規(guī)行為；監(jiān)督管理全縣特種設(shè)備檢驗檢測機枃和檢驗檢測人員、作業(yè)人員，推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（二十一）價格監(jiān)督檢查股。擬訂全縣有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施；組織實施全縣商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作；指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為。

（二十二）知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股（光山縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。擬訂實施全縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強縣的政策規(guī)劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作；指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)運營、審查評議和軍民融合工作；擬定實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵和轉(zhuǎn)化運用的政策措施；承擔(dān)全縣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作；指導(dǎo)商標(biāo)注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請相關(guān)前置服務(wù)工作，擬訂保護商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實施；承擔(dān)全縣知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工作；牽頭建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機制；承擔(dān)指導(dǎo)全縣專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護及爭議處理維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作；指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作；承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志等官方標(biāo)志保護工作；組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護工作；組織指導(dǎo)全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假行為。

（二十三）檢測監(jiān)督與產(chǎn)品質(zhì)量抽樣股。組織實施國家檢驗檢測監(jiān)督管理制度;承擔(dān)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作；規(guī)范檢驗檢測活動，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展；組織協(xié)調(diào)推進全縣檢驗檢測資源整合和改革發(fā)展工作；協(xié)助查處檢驗檢測違法行為;牽頭制定并組織實施全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃;定期對相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果進行信息發(fā)布并承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警工作；督促、指導(dǎo)不合格抽檢產(chǎn)品的核查、處置、召回等工作；依據(jù)相關(guān)股室抽檢計劃安排，重點對食品、藥品，醫(yī)療器械、化妝品等產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測并組織排查風(fēng)險隱患；組織、協(xié)助查處抽樣產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)違法違規(guī)行為。

（二十四）宣傳教育股（文明創(chuàng)建辦公室）。負責(zé)組織系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和科普教育宣傳工作；指導(dǎo)開展食品、藥品、化妝品、特種行業(yè)等安全教育工作；負責(zé)干部思想政治教育和培訓(xùn)工作；負責(zé)先進典型的培養(yǎng)、選樹和宣傳推廣工作；承擔(dān)系統(tǒng)精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作；負責(zé)精神文明建設(shè)年度考核工作；策劃開展群眾性精神文明建設(shè)和創(chuàng)建活動方案；指導(dǎo)機關(guān)工、青、婦等群眾組織建設(shè)和計劃生育工作；承擔(dān)市場監(jiān)督管理工作新聞宣傳、新聞發(fā)布和組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動工作；負責(zé)市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

離退休干部股。負責(zé)機關(guān)和直屬單位離退休干部工作。