阜康市衛(wèi)生健康委員會

阜康市衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

第一條　根據(jù)自治州黨委、自治州人民政府批準的《阜康市機構改革方案》（昌州黨辦字[2019]6號）和市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)的《關于<阜康市機構改革方案>的實施意見》（阜黨辦〔2019〕18號），制定本規(guī)定。

第二條　阜康市衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱市衛(wèi)生健康委員會）是阜康市人民政府工作部門，為正科級。

第三條　市衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）組織擬訂國民健康政策措施，貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政策、規(guī)章和標準并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，研究擬訂阜康市衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。</span>

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹執(zhí)行深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實阜康市疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進阜康市老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，負責藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警工作。執(zhí)行國家藥典，提出基本藥物價格政策的建議。負責食品安全風險監(jiān)測評估。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）監(jiān)督實施醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出計劃生育家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策措施。

（九）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（社區(qū)衛(wèi)生服務站）的衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）承擔市老齡委員會的日常工作。指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十二）完成市黨委、市人民政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國、健康新疆、健康昌吉、健康阜康戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十四）有關職責分工。

1.與市發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、區(qū)、州、市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，負責重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與市民政局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策措施、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與市市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到群眾舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，市市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)需要進行食品全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市衛(wèi)生健康委員會配合市市場監(jiān)督管理局貫徹落實國家藥典。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立較大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。對于既有餐飲服務同時兼有住宿、洗浴、娛樂等服務的公共場所，市市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務安全監(jiān)管，市衛(wèi)生健康委員會負責公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。

4.與市醫(yī)療保障局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條市衛(wèi)生健康委員會設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔文電、會務、保密等工作。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。承擔機關及所屬事業(yè)單位黨的建設工作。承擔機關的干部人事、機構編制和績效管理等工作。負責電子政務內(nèi)外網(wǎng)管理維護、政務公開工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳活動。

（二）基層衛(wèi)生婦幼健康科。貫徹執(zhí)行婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。組織開展愛國衛(wèi)生運動工作，負責《煙草控制框架公約》履約有關工作。

（三）計劃生育健康科。承擔人口監(jiān)測預警工作，參與制定市人口發(fā)展規(guī)劃和政策。指導和督促基層計劃生育基礎管理和服務工作，開展計劃生育宣傳工作。負責貫徹落實生育政策并組織實施，推進計劃生育工作體系建設，實施計劃生育目標管理責任制考核工作。提出家庭發(fā)展相關政策建議，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施，承擔市老齡工作委員會的具體工作。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策措施，建立和完善老年健康服務體系。

（四）疾病預防控制科。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。貫徹執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施，負責重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作，協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。負責食品安全風險監(jiān)測，承擔新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種的安全性審查。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導和推進衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。負責監(jiān)督指導市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作。負責重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（五）醫(yī)政藥政科教科（行政審批科）。貫徹執(zhí)行國家醫(yī)療機構、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準，擬訂實施辦法并組織實施。承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家藥典和國家基本藥物目錄。負責開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。落實衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督管理工作。承擔住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。擬訂中醫(yī)醫(yī)療、保健、預防、康復、護理及臨床用藥等有關管理規(guī)定和技術標準并組織實施。負責貫徹落實有關促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關政策。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。承擔衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，完善綜合監(jiān)督體系，規(guī)范執(zhí)法行為。擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，健全衛(wèi)生健康服務體系建設。負責行政審批、行政應訴等工作。pan>

第五條市衛(wèi)生健康委員會機關列行政編制12名，統(tǒng)籌編制3名，其中科級領導職數(shù)3名。

市衛(wèi)生健康委員會列機關工勤編制2名。

第六條市衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由中共阜康市委員會機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共阜康市委員會機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。