惠州市審計(jì)局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》《中共廣東省委辦公廳印發(fā)〈廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見〉的通知》(粵辦發(fā)〔2018〕59號)和《中共惠州市委、惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈惠州市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(惠市委發(fā)〔2018〕13號),制定本規(guī)定。

第二條  市審計(jì)局是市政府工作部門,為正處級。

第三條  市委審計(jì)委員會辦公室設(shè)在市審計(jì)局,接受市委審計(jì)委員會的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)委員會具體工作,研究提出審計(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的政策建議,組織研究全市審計(jì)工作戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和改革方案,協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)市委和市委審計(jì)委員會決策部署,研究提出年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。設(shè)置市委審計(jì)委員會辦公室秘書科,負(fù)責(zé)處理市委審計(jì)委員會辦公室日常事務(wù)。市審計(jì)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要負(fù)責(zé)市委審計(jì)委員會辦公室相關(guān)工作,接受市委審計(jì)委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條  市審計(jì)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于審計(jì)工作的方針政策和決策部署,按照省委部署要求和市委工作安排,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)主管全市審計(jì)工作。負(fù)責(zé)對市級財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。對有關(guān)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。對審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果負(fù)責(zé),并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。

(二)擬定審計(jì)規(guī)范性文件,制定審計(jì)指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實(shí)施全市審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃,統(tǒng)一管理全市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審核縣級審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。對直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評價(jià),作出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。

(三)向市委審計(jì)委員會提出年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出情況審計(jì)報(bào)告。向市政府和省審計(jì)廳提出年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。受市政府委托向市人大常委會提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告。向市委、市政府和省審計(jì)廳報(bào)告對其他事項(xiàng)的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。對審計(jì)成果進(jìn)行綜合利用。依法向社會公布審計(jì)結(jié)果。向市委、市政府有關(guān)部門和縣(區(qū))黨委、人民政府通報(bào)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果。

(四)直接審計(jì)下列事項(xiàng),出具審計(jì)報(bào)告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定:有關(guān)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實(shí)情況;市級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支,市級各部門(含直屬單位)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支;縣(區(qū))人民政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支,市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金;使用市財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支;市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,市重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況;自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況;市屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)及市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)外資產(chǎn)、負(fù)債和損益,市駐外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支;有關(guān)社會保障基金、社會捐贈資金和其他基金、資金的財(cái)務(wù)收支;國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目;以及法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

(五)按規(guī)定對市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

(六)組織實(shí)施對財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與市級財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

(七)依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況,督促整改審計(jì)查出問題,依法辦理被審計(jì)單位對審計(jì)決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng),協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

(八)指導(dǎo)、監(jiān)督全市內(nèi)部審計(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。核查社會審計(jì)機(jī)構(gòu)對依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

(九)與縣(區(qū))黨委和人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣(區(qū))級審計(jì)機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全市審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù),組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。審定縣(區(qū))級審計(jì)機(jī)關(guān)擬向本級人大常委會提出的本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告。監(jiān)督檢查全市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)質(zhì)量,糾正或責(zé)成糾正縣(區(qū))級審計(jì)機(jī)關(guān)違反國家、省和市規(guī)定作出的審計(jì)決定。

(十)組織開展審計(jì)領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作,指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用。

(十一)完成市委、市政府和省審計(jì)廳交辦的其他任務(wù)。

(十二)職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善審計(jì)管理體制,加強(qiáng)全市審計(jì)工作統(tǒng)籌,明晰市縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)職能定位,理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化審計(jì)資源配置,充實(shí)加強(qiáng)一線審計(jì)力量,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系;優(yōu)化審計(jì)工作機(jī)制,堅(jiān)持科技強(qiáng)審,完善業(yè)務(wù)流程,改進(jìn)工作方式,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)力量,增強(qiáng)監(jiān)督合力。

第五條  市審計(jì)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)安全保密、信訪、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)、人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、黨群和離退休干部服務(wù)工作。

(二)綜合計(jì)劃科。負(fù)責(zé)全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、管理、統(tǒng)籌、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)擬訂全市統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和市局年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審核縣級審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,監(jiān)督檢查下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理情況。組織開展涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目審計(jì)。負(fù)責(zé)督辦管理全市審計(jì)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作。

(三)法規(guī)審理科。起草有關(guān)文件草案和審計(jì)指南。組織審定市縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)擬向本級人大常委會提出的本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告。審理審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)相關(guān)法制工作。組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案。指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。聯(lián)系特約審計(jì)員。

(四)整改監(jiān)督科。組織對全市審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支的審計(jì)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。督促整改審計(jì)查出的問題。牽頭起草各類審計(jì)查出問題的整改情況報(bào)告。

(五)電子數(shù)據(jù)審計(jì)科。組織對有關(guān)部門和國有企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全、電子政務(wù)工程和信息化項(xiàng)目以及信息系統(tǒng)的審計(jì)。組織開展審計(jì)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)的采集、驗(yàn)收、整理和綜合分析利用。

(六)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科。組織對市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、市屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。負(fù)責(zé)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議有關(guān)工作。

(七)財(cái)政稅務(wù)審計(jì)科。組織審計(jì)市級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支,縣(區(qū))級人民政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案及其他財(cái)政收支和市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。組織審計(jì)市屬國有金融機(jī)構(gòu)和市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益及其境外國有資產(chǎn)投資、運(yùn)營和管理情況。組織審計(jì)全市政府債務(wù)、隱性債務(wù)和其他需要關(guān)注的債務(wù)。

(八)行政事業(yè)審計(jì)科。組織審計(jì)市直財(cái)政預(yù)算撥款單位及下屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支及相關(guān)專項(xiàng)資金。組織審計(jì)市政府相關(guān)部門、縣(區(qū))人民政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。

(九)自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)科。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)以及自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況及其相關(guān)專項(xiàng)資金審計(jì)。組織審計(jì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)以及其他相關(guān)公共資金和建設(shè)項(xiàng)目。

(十)固定資產(chǎn)投資審計(jì)科。組織審計(jì)市政府投資和以市政府投資為主的經(jīng)營性和非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目以及其他關(guān)系到國家利益和公共利益的市屬重大公共工程項(xiàng)目。組織審計(jì)市對口支援重大項(xiàng)目和資金。

(十一)企業(yè)審計(jì)科。組織審計(jì)市屬國有企業(yè)和市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益及其境外國有資產(chǎn)投資、運(yùn)營和管理情況。負(fù)責(zé)對市屬國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織審計(jì)市駐外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支以及國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目。負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)境外審計(jì)工作。

第六條  市審計(jì)局機(jī)關(guān)編制47名(含市委審計(jì)委員會辦公室秘書科編制,其中行政編制31名,行政執(zhí)法專項(xiàng)編制16名)。設(shè)局長1名,副局長4名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名,副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(含專職負(fù)責(zé)黨建工作的職數(shù)1名)。科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)含市委審計(jì)委員會辦公室秘書科領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第七條  本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由市委編辦承擔(dān),其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。