第一條根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《喀什地區(qū)機構(gòu)改革方案》（新黨廳字〔2019〕13
號）和地委辦公室、行署辦公室印發(fā)的《關(guān)于〈喀什地區(qū)機構(gòu)改革方案〉的實施意見》（喀黨辦發(fā)〔2019〕2 號），制定本規(guī)定。
第二條地區(qū)文化廣播電視和旅游局是行署工作部門，為正縣級，加掛地區(qū)文物局牌子。
第三條
地區(qū)文化廣播電視和旅游局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于文化廣播電視和旅游工作的方針政策和決策部署以及地委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對文化廣播電視和旅游工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實黨和國家、自治區(qū)有關(guān)文化廣播電視和旅游工作的方針政策，發(fā)展中國特色社會主義文化，加強廣播電視陣地管理，實施旅游興疆戰(zhàn)略；把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。
（二）統(tǒng)籌文化廣播電視和旅游事業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，擬定地區(qū)文化廣播電視和旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實施；推進文化廣播電視和旅游創(chuàng)新融合綠色發(fā)展，實施“文化廣播電視和旅游+”，落實文化廣播電視和旅游體制機制改革。
（三）管理地區(qū)重大文化廣播電視和旅游活動，指導(dǎo)地區(qū)重點文化廣播電視和旅游設(shè)施建設(shè)，組織文化廣播電視和旅游整體形象推廣，構(gòu)建全媒體時代的宣傳營銷平臺和機制；促進文化廣播電視和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作和市場推廣，擬定旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施；統(tǒng)籌文化和旅游景區(qū)管理，指導(dǎo)、推進全域旅游。
（四）指導(dǎo)、管理文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)及藝術(shù)研究、評論，扶持堅守中華文化立場、體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。
（五）負責(zé)公共文化事業(yè)發(fā)展，推進地區(qū)文化廣播電視服務(wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè)，深入實施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進基本公共文化廣播電視服務(wù)標準化、均等化。
（六）指導(dǎo)文化廣播電視和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化廣播電視和旅游行業(yè)信息化、標準化建設(shè)。
（七）負責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和研究。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。
（八）統(tǒng)籌規(guī)劃文化廣播電視和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實施文化廣播電視和旅游資源普查、挖掘、保護與利用工作，推動文化廣播電視和旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)，促進文化廣播電視和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進文化廣播電視和旅游扶貧。
（九）指導(dǎo)文化廣播電視和旅游市場發(fā)展，對文化廣播電視和旅游市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化廣播電視和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化廣播電視和旅游市場。
（十）負責(zé)文化廣播電視和旅游安全的綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理，指導(dǎo)文化廣播電視和旅游應(yīng)急救援。
（十一）指導(dǎo)地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法，組織查處全地區(qū)性、跨縣市文化、旅游、文物、出版、廣播電視、電影等市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。
（十二）指導(dǎo)、管理文化廣播電視和旅游對外及對港澳臺交流、合作、宣傳、推廣；組織大型文化廣播電視和旅游對外及對港澳臺交流活動，推動中華文化走出去。
（十三）指導(dǎo)統(tǒng)籌文物工作。負責(zé)文物保護管理、搶救維修、考古發(fā)掘、科技研究、文物鑒定、文物進出境以及宣傳教育等工作；指導(dǎo)博物館和革命文物工作；依法規(guī)范社會文物流通、經(jīng)銷和拍賣活動等工作。
（十四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視系統(tǒng)安全和保衛(wèi)工作。負責(zé)對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管，指導(dǎo)、推進應(yīng)急廣播體系建設(shè)；指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣告播放，負責(zé)對境外衛(wèi)星電視節(jié)目接收的監(jiān)管。
（十五）完成地委、行署交辦的其他任務(wù)。
第四條 地區(qū)文化廣播電視和旅游局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室。負責(zé)文電、會議、機要、檔案、督查等機關(guān)日常政務(wù)運轉(zhuǎn)工作；負責(zé)保密工作；承擔(dān)重要文稿起草、宣傳、信訪、政務(wù)公開等工作；協(xié)調(diào)調(diào)研工作；承擔(dān)機關(guān)重要文件、規(guī)范性文件合法性審查工作；負責(zé)機關(guān)維穩(wěn)安保、車輛管理以及后勤保障工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人大建議、政協(xié)提案辦理；指導(dǎo)和實施全地區(qū)文化、廣播電視、旅游體制機制改革。
（二）規(guī)劃財務(wù)科。負責(zé)地區(qū)文化廣播電視和旅游行業(yè)經(jīng)濟普查統(tǒng)計工作；編制文化和旅游陣地設(shè)施重點項目中長期規(guī)劃并組織實施；組織實施地區(qū)文化、廣播電視、旅游重大工程和項目建設(shè)；負責(zé)機關(guān)部門預(yù)決算和相關(guān)財政資金管理；負責(zé)機關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計和政府采購等工作；擬定地區(qū)文化和旅游人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施；負責(zé)機關(guān)、直屬單位的黨建、人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作；負責(zé)文化廣播電視和旅游行業(yè)領(lǐng)域意識形態(tài)工作；負責(zé)機關(guān)和直屬單位離退休干部工作；負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群、紀檢監(jiān)察等工作；負責(zé)指導(dǎo)文化廣播電視旅游教育、培訓(xùn)工作；負責(zé)文化廣播電視旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度、職稱評審的組織實施工作；負責(zé)制定文化廣播電視旅游行業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)劃。
（三）產(chǎn)業(yè)辦。擬訂文化廣播電視和旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)、促進文化廣播電視和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類及新型業(yè)態(tài)發(fā)展；推動產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)；引導(dǎo)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的社會投資和外資利用工作；促進文化廣播電視和旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興和扶貧工作；指導(dǎo)文化廣播電視和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設(shè)；指導(dǎo)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)發(fā)展；組織開展文化廣播電視和旅游對口援疆工作；承接地區(qū)文化廣播電視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項工作。
（四）文化藝術(shù)科。擬定現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬定公共文化服務(wù)建設(shè)標準并指導(dǎo)實施；制定鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃；指導(dǎo)全地區(qū)公共文化服務(wù)工作；指導(dǎo)、督促各項文化惠民政策的落實；負責(zé)策劃、組織地區(qū)性群眾文化活動；負責(zé)地區(qū)大型文化活動及文藝作品內(nèi)容審讀審查；指導(dǎo)、策劃、組織全區(qū)藝術(shù)展演、展覽以及重大文藝賽事、活動；扶持和指導(dǎo)地區(qū)公共文化單位、文藝院團建設(shè)；鼓勵和支持堅守中華文化立場、體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性、代表性、示范性的文藝作品生產(chǎn)；協(xié)助申報國家和自治區(qū)公共文化及專業(yè)藝術(shù)支持項目；負責(zé)文化藝術(shù)對外交流；推動文化志愿服務(wù)規(guī)范化建設(shè)；加強對行業(yè)社會團體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負責(zé)地區(qū)文化統(tǒng)計及行業(yè)信息發(fā)布。
（五）廣電監(jiān)管科。承擔(dān)廣播電視播出機構(gòu)和業(yè)務(wù)、廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)、廣播電視節(jié)目傳送、有線電視付費頻道、移動數(shù)字電視業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣播播放；負責(zé)廣播電視行業(yè)消費維權(quán)及“掃黃打非”工作；監(jiān)管衛(wèi)星電視接收設(shè)施和境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地與接收；指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的發(fā)展和宣傳；對信息網(wǎng)絡(luò)和公共載體傳播的視聽節(jié)目進行監(jiān)管，審查其內(nèi)容和質(zhì)量，承擔(dān)節(jié)目應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管體系建設(shè)，組織查處非法開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)行為；指導(dǎo)、推進廣播電視公共服務(wù)標準化、均等化并實施監(jiān)督；協(xié)調(diào)推進廣播電視“村村通”“戶戶通”；推進廣播電視有線、無線、衛(wèi)星等傳輸覆蓋體系建設(shè)；負責(zé)廣播電視安全播出的監(jiān)督管理和技術(shù)保障工作，指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視傳輸覆蓋工作；指導(dǎo)、推進應(yīng)急廣播體系建設(shè)，擬訂廣播電視有關(guān)安全制度和處置應(yīng)急突發(fā)事件預(yù)案并組織實施；指導(dǎo)廣播電視有線、無線傳輸設(shè)施和電臺、電視臺等重點單位安全播出工作。
（六）旅游促進科。承擔(dān)旅游資源普查、規(guī)劃、綠色開發(fā)和保護；指導(dǎo)、推進全域旅游；指導(dǎo)重點旅游區(qū)域、目的地、線路規(guī)劃的編制與實施；構(gòu)建南疆絲綢之路經(jīng)濟帶旅游集散中心和民族風(fēng)情旅游目的地；指導(dǎo)協(xié)調(diào)
A
級景區(qū)、文化公園、文化生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)；承擔(dān)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展相關(guān)工作；擬訂文化和旅游品牌推廣規(guī)劃并組織實施；推動旅游區(qū)域性合作；組織旅游整體形象宣傳及新業(yè)態(tài)的推廣工作；組織大型對外及對港澳臺交流推廣活動。
（七）市場監(jiān)管法制科。對全地區(qū)文化廣播電視和旅游市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管；承擔(dān)文化廣播電視和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)工作；監(jiān)督文化廣播電視和旅游市場經(jīng)營場所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品；監(jiān)管文化廣播電視和旅游市場服務(wù)質(zhì)量；承擔(dān)文化廣播電視和旅游市場運行監(jiān)測、假日旅游市場管理；監(jiān)督指導(dǎo)旅行社、旅游住宿業(yè)、景區(qū)景點、導(dǎo)游管理工作；負責(zé)文化廣播電視和旅游（文物）安全的綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理；督查文化廣播電視和旅游（文物）領(lǐng)域安全消防工作；推動文化、廣播電視、旅游、文物安全防護體系建設(shè)和管理；指導(dǎo)文化和旅游應(yīng)急救援工作；應(yīng)對和處置大型文化和旅游活動突發(fā)事件安全保衛(wèi)；統(tǒng)籌指導(dǎo)文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合治理工作。
（八）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護科（文物管理科）。指導(dǎo)、落實、宣傳《文物保護法》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》；制定地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物保護政策和規(guī)劃，并組織實施；組織、指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護及文物保護工作；指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其傳承人、文物保護單位的調(diào)查、記錄、確認和名錄體系建設(shè)；負責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物保護單位、博物館宣傳、展示內(nèi)容審查；負責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物保護單位、博物館國家、自治區(qū)項目申報；指導(dǎo)文物發(fā)掘、收集、整理、保護和開發(fā)利用，文物搶救性維修、考古挖掘、科技研究、文物鑒定、文物進出境以及宣傳教育等工作；組織、開展文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作；組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物保護對外交流；推動地區(qū)文化遺產(chǎn)工作創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
第五條 地區(qū)文化廣播電視和旅游局行政編制 26 名，其中：縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 4 名、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 14 名。 機關(guān)工勤事業(yè)編制 7 名。
第六條 原地區(qū)文物局承擔(dān)的行政職能劃歸地區(qū)文化廣播電視和旅游局。
第七條 地區(qū)文化廣播電視和旅游局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定具體解釋工作由地委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由地委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
