喀什行署國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

喀什行署國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條　根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《喀什地區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》(新黨廳字〔2019〕13號(hào))和地委辦公室、行署辦公室印發(fā)的《關(guān)于<喀什地區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的實(shí)施意見》（喀黨辦發(fā)〔2019〕2號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條  地區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是行署直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，為正縣級(jí)。
第三條  地區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署以及地委、行署的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)地區(qū)行署授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律、法規(guī)履行出資人職責(zé)，監(jiān)管地區(qū)區(qū)屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，對(duì)各縣（市）國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
（二）承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計(jì)、稽核等對(duì)監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；向地區(qū)行署報(bào)告所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)情況。
（三）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行所監(jiān)管企業(yè)黨建工作的日常管理職責(zé)。指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)做好黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作；會(huì)同有關(guān)部門做好所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理和人才隊(duì)伍建設(shè)工作；通過法定程序，按照干部管理權(quán)限對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行考核、任免并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，建立適應(yīng)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制；協(xié)調(diào)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)做好工會(huì)、青年、婦女和信訪等工作。
（四）指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；以管資本為主推動(dòng)國有資本合理流動(dòng)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組。
（五）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理，提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；完善所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，促進(jìn)企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。
（六）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，承辦所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作；組織實(shí)施改組（組建）國有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，指導(dǎo)企業(yè)開展國有資本運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
（七）根據(jù)監(jiān)管清單，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大項(xiàng)目投資、重大資產(chǎn)處置等事項(xiàng)；會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)中央企業(yè)和援疆省（市）國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆工作；督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。
（八）起草國有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及交易行為；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。
（九）完成地委、行署交辦的其他任務(wù)。
第四條  地區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
（一）辦公室。負(fù)責(zé)黨委和機(jī)關(guān)日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)議、督辦、保密、信息化、財(cái)務(wù)等工作；　起草重要文件、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話等；　負(fù)責(zé)對(duì)委內(nèi)科室和有關(guān)方面發(fā)現(xiàn)、移交的問題進(jìn)行分類處置；負(fù)責(zé)聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急管理、維護(hù)穩(wěn)定等工作；督促所監(jiān)管企業(yè)做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作。
（二）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督科。組織開展國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產(chǎn)監(jiān)管重大理論問題研究工作；綜合指導(dǎo)監(jiān)督各縣（市）國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)合作；起草國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)制度；綜合分析國有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷管理工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作；承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作；向地區(qū)行署報(bào)告所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)情況；分類完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核；調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平，提出企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出和職工福利保障；提出國有企業(yè)收入分配制度改革指導(dǎo)意見；組織實(shí)施改組（組建）國有資本投資，運(yùn)營(yíng)公司，指導(dǎo)企業(yè)開展國有資本運(yùn)營(yíng)；組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；制定所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)制度；承辦所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制、執(zhí)行有關(guān)工作；研究提出地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相關(guān)建議；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資和境外投資進(jìn)行監(jiān)管。
（三）產(chǎn)權(quán)管理科。研究提出完善地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)管理的建議，擬訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的制度和管理辦法；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)界定、登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作；核準(zhǔn)所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)管理及發(fā)債方案等；監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)；擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案；指導(dǎo)審閱監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革方案；承辦所出資企業(yè)公司章程審閱工作；指導(dǎo)國有企業(yè)剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，配合有關(guān)部門做好下崗職工安置工作；推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管；制定所監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究相關(guān)制度，建立健全重大決策失誤和失職、瀆職職責(zé)追究倒查機(jī)制；組織開展所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出責(zé)任追究意見建議；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)及董事隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)外部董事日常管理；會(huì)同有關(guān)部門做好央企和援疆?。ㄊ校﹪衅髽I(yè)產(chǎn)業(yè)援疆的銜接、服務(wù)、組織、協(xié)調(diào)等工作。
（四）企業(yè)黨務(wù)工作科。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的意見和建議：負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)和黨組織關(guān)系歸口國資委黨委管理企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育管理工作，黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)、宣傳工作、意識(shí)形態(tài)及企業(yè)文化建設(shè)工作，組織開展民族團(tuán)結(jié)教育、反分裂斗爭(zhēng)教育等工作；承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)黨建工作的日常管理工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的全面從嚴(yán)治黨工作，協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)工會(huì)、青年、婦女，統(tǒng)戰(zhàn)和黨外知識(shí)分子工作；指導(dǎo)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)信訪工作；負(fù)責(zé)辦理人民群眾來信來訪工作；會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理所監(jiān)管企業(yè)重大信訪事件和突發(fā)事件，督辦信訪事項(xiàng)的處理；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)推進(jìn)法治信訪建設(shè)；負(fù)責(zé)提出機(jī)關(guān)和監(jiān)管企業(yè)干部職工管理制度；承辦機(jī)關(guān)和監(jiān)管企業(yè)人事管理、機(jī)構(gòu)編制等；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群、紀(jì)檢監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)退休干部工作，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)離退休干部工作；研究起草加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有關(guān)方案；按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作；指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)人才工作和教育培訓(xùn)工作。
第五條  地區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政編制13名,其中:縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。
機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制2名。
第六條  本規(guī)定具體解釋工作由地委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由地委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第七條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。