喀什地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

 喀什地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《喀什地區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》（新黨廳字〔2019〕13號）和地委辦公室、行署辦公室印發(fā)的《關(guān)于<喀什地區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的實(shí)施意見》（喀黨辦發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。
第二條  地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局是行署工作部門，為正縣級。
第三條  地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署以及地委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；落實(shí)相關(guān)政策和措施并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
（二）組織實(shí)施全地區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)辦法措施，指導(dǎo)和監(jiān)督人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。
（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作。貫徹落實(shí)自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，擬訂地區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系；組織落實(shí)就業(yè)援助制度；擬訂落實(shí)職業(yè)資格制度相關(guān)措施辦法，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)培訓(xùn)制度；會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策和高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。
（四）承辦覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)工作。組織并落實(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督辦法，編制地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案；落實(shí)自治區(qū)社會(huì)保障基金投資政策。
（五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；擬訂應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)解和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。
（六）會(huì)同有關(guān)部門擬訂企事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實(shí)施意見，促進(jìn)建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制；落實(shí)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策；參與地區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)模范評定工作。
（七）會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理制度，參與人才管理工作，落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策；負(fù)責(zé)推進(jìn)地區(qū)深化職稱制度改革；健全博士后管理辦法；負(fù)責(zé)地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂國（境）外專家、留學(xué)人員來喀（回喀）工作或定居政策。
（八）會(huì)同有關(guān)部門擬訂表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、綜合管理地區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，承擔(dān)地區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰和自治區(qū)級表彰推薦等工作，承辦以地委、行署名義開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
（九）會(huì)同有關(guān)部門擬訂地區(qū)落實(shí)農(nóng)民工工作綜合性政策的實(shí)施意見和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
（十）統(tǒng)籌實(shí)施勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁制度；落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制；監(jiān)督落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。
（十一）受理地區(qū)人力資源和社會(huì)保障方面信訪事項(xiàng)，擬訂信訪維穩(wěn)工作預(yù)案；會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)勞動(dòng)、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。
（十二）完成地委、行署交辦的其他任務(wù)。
第四條  地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)工作，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、修志、建議提案答復(fù)、政務(wù)公開、保密工作；綜合管理機(jī)關(guān)信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)綜合治理工作；負(fù)責(zé)對口扶貧幫扶；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤保障工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位人事工作和機(jī)構(gòu)編制工作；擬訂人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作；承辦行署管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位人員出國（境）政審；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位社會(huì)團(tuán)體的管理；承擔(dān)地區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰，承辦地區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作；指導(dǎo)局屬單位的離退休人員服務(wù)工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（二）政策法規(guī)和調(diào)解仲裁管理科。組織開展人力資源和社會(huì)保障地方性政策研究；承擔(dān)重要文稿起草；協(xié)調(diào)專家咨詢；承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障新聞宣傳及新聞發(fā)布；承擔(dān)規(guī)范性文件管理有關(guān)工作；監(jiān)督檢查相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行及依法行政情況；承擔(dān)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、資格證件管理工作；承擔(dān)行政復(fù)議、應(yīng)訴、調(diào)解和行政處罰聽證工作；承擔(dān)法制宣傳教育及有關(guān)法律事務(wù)工作；牽頭組織機(jī)關(guān)“放管服”改革工作；承擔(dān)有關(guān)企事業(yè)單位職工安置方案審核工作；貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)勞動(dòng)、人事爭議仲裁法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；擬訂勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁工作的實(shí)施規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)督勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁工作；指導(dǎo)開展勞動(dòng)、人事爭議預(yù)防工作；依法組織處理跨地區(qū)、有影響力的有關(guān)勞動(dòng)、人事爭議及相關(guān)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)仲裁員的管理、培訓(xùn)等工作。
（三）勞動(dòng)監(jiān)察和信訪科。擬訂勞動(dòng)監(jiān)察工作規(guī)劃和工作規(guī)范；組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，依法查處和督辦重大案件；指導(dǎo)縣市開展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作；協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件；承擔(dān)其他人力資源和社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作；依法對大案要案、跨地、跨縣市案件進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)；落實(shí)人力資源和社會(huì)保障信訪政策，監(jiān)督、指導(dǎo)全地區(qū)人力資源和社會(huì)保障信訪工作；負(fù)責(zé)受理、交辦、轉(zhuǎn)送人民群眾提出的有關(guān)人力資源和社會(huì)保障方面的信訪事項(xiàng)；會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)勞動(dòng)、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。
（四）財(cái)務(wù)和基金監(jiān)督科。擬訂人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；編制地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案并組織實(shí)施；承擔(dān)專項(xiàng)資金、國有資產(chǎn)管理、基建、政府采購；負(fù)責(zé)有關(guān)信息化建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)管理；負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障局財(cái)務(wù)內(nèi)控管理和監(jiān)督工作；承擔(dān)局財(cái)務(wù)工作；擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度、運(yùn)營辦法；依法監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金征繳、支付、管理和運(yùn)營，組織查處重大案件；參與擬訂社會(huì)保障基金投資政策。
（五）就業(yè)促進(jìn)和職業(yè)培訓(xùn)科（人力資源市場管理科）。擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施，健全全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；參與擬訂就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法；牽頭擬訂落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的措施辦法，承辦高校畢業(yè)生就業(yè)派遣、“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)公益性崗位開發(fā)及人員招募管理工作；擬訂國（境）外相關(guān)人員（不含專家）入境工作管理政策并指導(dǎo)實(shí)施；牽頭負(fù)責(zé)就業(yè)信息化建設(shè)，承擔(dān)就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作；擬訂城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)政策和規(guī)劃；擬訂技能人才培訓(xùn)和激勵(lì)政策；擬訂職業(yè)技能考核能力水平評價(jià)政策；擬訂地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)資金使用管理辦法并組織實(shí)施；擬訂技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)；貫徹國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意見并組織實(shí)施；承辦地區(qū)職業(yè)技能競賽工作；擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，負(fù)責(zé)人力資源市場建設(shè)工作；負(fù)責(zé)地區(qū)內(nèi)設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行政審批許可工作；組織實(shí)施選派專業(yè)技術(shù)人員到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)工作；會(huì)同有關(guān)部門承辦科技副縣（市）長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長選派及科技特派員工作。
（六）事業(yè)單位管理科。負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；貫徹實(shí)施事業(yè)單位人員和工勤人員管理政策；按照管理權(quán)限，承辦事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)或備案事宜；按規(guī)定承辦事業(yè)單位科級干部提拔審查備案、監(jiān)督及人員調(diào)配事宜；研究制定事業(yè)單位人員考核、獎(jiǎng)懲、懲戒、辭職、辭退等管理制度并組織實(shí)施；擬訂事業(yè)單位招聘國（境）外人員（不含專家）政策；擬訂專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)劃和政策，組織實(shí)施高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和選拔工作，承辦組織享受政府特殊津貼專家選拔推薦工作；綜合管理深化職稱制度改革工作；落實(shí)繼續(xù)教育政策，負(fù)責(zé)繼續(xù)教育基地的評估認(rèn)定工作；健全博士后管理制度；擬訂吸引國（境）外專家、留學(xué)人員來喀（回喀）工作或定居政策；制定國（境）外機(jī)構(gòu)在喀什招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策。
（七）勞動(dòng)關(guān)系和農(nóng)民工工作科。貫徹落實(shí)國家勞動(dòng)關(guān)系政策；擬訂勞動(dòng)合同和集體合同實(shí)施規(guī)范；落實(shí)自治區(qū)企業(yè)職工工資收入分配調(diào)控政策和辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配；落實(shí)自治區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作；監(jiān)督執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；參與企業(yè)勞動(dòng)模范評定推薦工作；開展勞務(wù)派遣行政許可；貫徹落實(shí)國家農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設(shè)。
（八）工資福利科。貫徹落實(shí)事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策；深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，落實(shí)事業(yè)單位實(shí)施績效工資和完善工資收入分配政策；負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員工資總額管理，加強(qiáng)工資分配管理；落實(shí)統(tǒng)一發(fā)放工資政策。
（九）養(yǎng)老保險(xiǎn)科。落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；擬訂企業(yè)死亡職工遺屬待遇和非因公傷殘職工待遇政策和給付標(biāo)準(zhǔn)；建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警制度；落實(shí)企業(yè)職工離退休政策；落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)同基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法并監(jiān)督基金的安全運(yùn)行；指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作，督導(dǎo)擴(kuò)面征繳工作。
（十）工傷和失業(yè)保險(xiǎn)科。貫徹落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策，擬訂地區(qū)工傷保險(xiǎn)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；完善工傷認(rèn)定和鑒定管理辦法；指導(dǎo)監(jiān)督勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)的工作；落實(shí)工傷保險(xiǎn)基金管理辦法、待遇項(xiàng)目、給付標(biāo)準(zhǔn)；擬訂工傷保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)管理單位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并做好監(jiān)督規(guī)范工作；落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂失業(yè)保險(xiǎn)基金管理辦法，參與社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算工作；建立失業(yè)預(yù)警制度，擬訂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策。
第五條  地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局行政編制34名，其中：縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19名。
機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制6名。
第六條  將原地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局、地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室承擔(dān)的行政職能劃入地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。
第七條  地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第八條  本規(guī)定具體解釋工作由地委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由地委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。