喀什地區(qū)商務(wù)局

喀什地區(qū)商務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《喀什地區(qū)機構(gòu)改革方案》（新黨廳字[2019]13號）和地委辦公室、行署辦公室印發(fā)的《關(guān)于<喀什地區(qū)機構(gòu)改革方案>的實施意見》（喀黨辦發(fā)[2019]2號），制定本規(guī)定。
第二條  地區(qū)商務(wù)局是行署工作部門，為正縣級。
第三條  地區(qū)商務(wù)局貫徹落實黨中央、自治區(qū)關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署及地委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，貫徹執(zhí)行國內(nèi)外貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作、外商投資、對外投資的地方性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策措施并組織實施，研究“一帶一路”建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。
（二）協(xié)調(diào)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革，商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
（三）擬定貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，執(zhí)行引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)；建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。
（四）負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息并進行預測預警和信息引導；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。
（五）組織實施國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，擬定促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施;會同有關(guān)部門執(zhí)行大宗進出口商品政策，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。
（六）組織實施國家對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策，推進地方進出口貿(mào)易標準化工作；依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。
（七）牽頭擬定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作；會同有關(guān)部門制定促進服務(wù)出口和服務(wù)外包的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。
（八）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)邊境貿(mào)易的各項政策并組織實施；負責邊境貿(mào)易有關(guān)經(jīng)營資質(zhì)的管理工作；負責邊民互市貿(mào)易的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；推進市場采購貿(mào)易方式試點；承擔有關(guān)周邊國家經(jīng)貿(mào)合作地方協(xié)調(diào)機制的工作，推動協(xié)調(diào)喀什企業(yè)同周邊國家及中東歐國家多方面合作交流。
（九）組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作；指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對地區(qū)出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。
（十）貫徹執(zhí)行外商投資企業(yè)法律法規(guī)；指導外商投資工作；擬定地方性外商投資政策并組織實施；負責權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更初審；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；聯(lián)系經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的有關(guān)工作。
（十一）負責對外經(jīng)濟合作工作；貫徹執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等，執(zhí)行我國公民出境就業(yè)管理政策，負責協(xié)調(diào)外派勞務(wù)人員和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作；負責境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)備案（金融企業(yè)除外）初審。
（十二）制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施；指導企業(yè)信息化及運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場；負責建立電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計和評價體系，牽頭推進電子商務(wù)支撐服務(wù)體系發(fā)展。
（十三）完成地委、行署交辦的其他任務(wù)。
第四條  地區(qū)商務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔文電、信息、保密、新聞宣傳、督察、應急管理、信訪、社會穩(wěn)定和對口幫扶；負責人事管理、老干部管理、援疆協(xié)調(diào)工作；負責機關(guān)財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、預算決算、政府采購等工作；負責商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)政策研究，負責牽頭擬定綜合性文件及重要材料；負責商務(wù)系統(tǒng)法制化建設(shè)和依法行政、行政復議、行政應訴及規(guī)范性文件審核工作。
（二）市場建設(shè)科。規(guī)范市場交易行為，營造法制化營商環(huán)境；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；指導商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作，推動無店鋪銷售規(guī)范發(fā)展；完善地區(qū)市場體系，優(yōu)化空間布局和市場結(jié)構(gòu)；組織擬訂國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，指導和協(xié)調(diào)流通領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃；組織擬訂引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策；統(tǒng)籌推進區(qū)域城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，制定大宗商品批發(fā)市場規(guī)劃和各類商品市場建設(shè)；負責推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；參與指導國內(nèi)期貨市場的發(fā)展；按有關(guān)規(guī)定對汽車流通（含二手車、報廢車）等進行監(jiān)督管理。研究擬訂電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施；建立完善電子商務(wù)服務(wù)體系；開展電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測和分析；推動地區(qū)商務(wù)系統(tǒng)信息化發(fā)展總體規(guī)劃；推進電子商務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)相關(guān)工作；負責電子商務(wù)項目管理和信息化建設(shè)工作。
（三）流通發(fā)展科。負責流通行業(yè)管理、促進工作；推進喀什地區(qū)商貿(mào)物流體系建設(shè)，促進供應鏈管理、物流加工等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；推動流通標準化和流通行業(yè)科技進步；指導推進中小流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)；負責連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營相關(guān)管理工作；負責推進再生資源回收和流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作；負責對拍賣、舊貨流通、免稅商店等進行監(jiān)督管理；監(jiān)測統(tǒng)計分析喀什地區(qū)市場運行、商品供應狀況，進行市場預測預警和信息引導；按分工負責有關(guān)商品（肉類、邊銷茶）的儲備管理；按有關(guān)規(guī)定對石油成品油進行監(jiān)督管理，負責酒類、繭絲綢流通管理工作；指導商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作；負責商貿(mào)服務(wù)（餐飲業(yè)、住宿業(yè)）行業(yè)管理。
（四）對外貿(mào)易科。組織實施進出口商品管理，指導、協(xié)調(diào)地區(qū)進出口業(yè)務(wù)；申報進出口商品配額年度計劃并組織實施；負責對外貿(mào)易經(jīng)營者備案工作；執(zhí)行國際貨運代理發(fā)展政策；指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)；貫徹執(zhí)行機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口、成套設(shè)備出口和加工貿(mào)易管理政策；負責服務(wù)貿(mào)易促進和統(tǒng)計工作；推動服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺建設(shè)；負責服務(wù)外包人才培訓、技術(shù)進出口監(jiān)督管理工作；負責推動跨區(qū)域電子商務(wù)國際合作；負責權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更初審工作，負責外商投資企業(yè)統(tǒng)計、分析及監(jiān)督管理工作；貫徹執(zhí)行國家對外投資和經(jīng)濟合作政策、規(guī)章和辦法；組織實施“走出去”戰(zhàn)略，指導、管理和監(jiān)督對外直接投資（金融類除外）、對外承包工程及對外勞務(wù)合作企業(yè)及項目，規(guī)范對外投資和經(jīng)濟合作秩序，監(jiān)測分析和統(tǒng)計對外投資與經(jīng)濟合作運行情況，執(zhí)行中國公民出境就業(yè)的管理政策；負責協(xié)調(diào)合法外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護工作；會同有關(guān)部門負責對外投資和經(jīng)濟合作境外安全保護和突發(fā)事件處置工作；負責商務(wù)領(lǐng)域?qū)ν饣顒拥慕M織協(xié)調(diào)工作；負責邊境貿(mào)易的組織實施和重大邊貿(mào)問題研究；推動邊貿(mào)提質(zhì)升級和邊民互市貿(mào)易的發(fā)展；執(zhí)行國家進出口管制政策；負責聯(lián)系經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，協(xié)調(diào)推動對外開放有關(guān)工作。
第五條  地區(qū)商務(wù)局行政編制14名，其中：縣級領(lǐng)導職數(shù)4名、科級領(lǐng)導職數(shù)6名。
機關(guān)工勤事業(yè)編制3名。
第六條  地區(qū)商務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條  本規(guī)定具體解釋工作由地委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由地委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。