潛江市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局

潛江市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局正式掛牌，組建市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，整合協(xié)調(diào)推進“放管服”改革、行政審批制度改革、大數(shù)據(jù)挖掘利用、推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的整合、共享、開發(fā)和應(yīng)用，從根本上解決在政務(wù)服務(wù)工作中由于信息分散、數(shù)據(jù)不通等造成的“事難辦”問題。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要以此次機構(gòu)改革為契機，緊緊抓住“放管服”改革這條主線，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進“數(shù)字政府”建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，全力打造規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)工作體系，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)服務(wù)，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為我市打造江漢平原振興發(fā)展高質(zhì)量示范區(qū)作出新的更大貢獻。

第一條 根據(jù)《潛江市機構(gòu)改革方案》和《中共潛江市委、潛江市人民政府關(guān)于潛江市機構(gòu)改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局是市政府工作部門，為正科級，加掛市公共資源交易監(jiān)督管理局牌子。

第三條 市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局貫徹落實黨中央、省委關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)等方面的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對政府職能轉(zhuǎn)變與“放管服”改革、數(shù)字政府建設(shè)、大數(shù)據(jù)開發(fā)、運用、監(jiān)督管理和政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開、公共資源交易監(jiān)督管理等工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂市政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，數(shù)字政府建設(shè)，大數(shù)據(jù)開發(fā)、運用、監(jiān)督管理，政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開,公共資源交易監(jiān)督管理的總體規(guī)劃和政策措施，組織起草有關(guān)市政府規(guī)范性文件。

（二）牽頭負責(zé)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦，推進審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和便民化。

（三）負責(zé)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和協(xié)調(diào)推進，負責(zé)全市大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放。指導(dǎo)和推進大數(shù)據(jù)開發(fā)、運用、監(jiān)督管理工作。

（四）推進全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。

（五）負責(zé)市政府政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開及政務(wù)信息化管理，市政府門戶網(wǎng)站的管理，指導(dǎo)、監(jiān)督全市政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作。

（六）負責(zé)政務(wù)服務(wù)大廳日常管理工作，對各辦事窗口及工作人員進行日常監(jiān)督、管理和考評，受理對窗口工作人員的投訴，并及時向投訴人反饋調(diào)查、處理情況。指導(dǎo)下級便民服務(wù)機構(gòu)的工作。

（七）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市公共資源交易工作，規(guī)范和管理公共資源交易市場主體行為。建立和管理公共資源綜合評標(biāo)專家?guī)?，建立公共資源招標(biāo)投標(biāo)信用管理體系。依法對進入市公共資源交易中心的招標(biāo)投標(biāo)活動實施綜合監(jiān)督管理。

（八）負責(zé)建立公共資源交易投訴舉報、聯(lián)動執(zhí)法工作機制，受理公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報，協(xié)調(diào)督促有關(guān)行政監(jiān)督部門處理投訴舉報和查處違法行為。依法開展對公共資源交易合同履約行為的監(jiān)督檢查，按照職責(zé)分工依法查處公共資源交易平臺交易活動中的違法行為。

（九）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十）職能轉(zhuǎn)變。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進一步降低市場準(zhǔn)入門檻，方便企業(yè)和群眾辦事，加強事中事后監(jiān)管，打造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。推進政府中心工作治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為市委、市政府決策提供大數(shù)據(jù)支撐，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（十一）有關(guān)職責(zé)分工。

１．與市委機構(gòu)編制委員會辦公室的職責(zé)分工。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革有關(guān)要求，推進相關(guān)行政職權(quán)的規(guī)范運行。市級部門政務(wù)服務(wù)事項的承接、取消和調(diào)整等工作，由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局受理，征求市委機構(gòu)編制委員會辦公室意見后按程序辦理。市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)牽頭推進權(quán)責(zé)清單制度工作。

２．與市發(fā)展和改革委員會的職責(zé)分工。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負責(zé)市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作，市發(fā)展和改革委員會負責(zé)推進投資審批改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)等具體工作。

３．與市市場監(jiān)督管理局的職責(zé)分工。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負責(zé)市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作，負責(zé)事中事后監(jiān)管政策研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市市場監(jiān)督管理局負責(zé)深化商事制度改革，推進“證照分離”“多證合一”，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

４．市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負責(zé)全市公共資源交易的綜合監(jiān)督管理。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對公共資源交易項目及交易范圍、交易方式、交易組織形式進行審批、核準(zhǔn)；按照職責(zé)分工，實施監(jiān)督管理，受理公共資源交易活動中的投訴舉報并依法處理；依法開展對公共資源交易合同履約行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，并將處理結(jié)果通報市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局。

第四條 市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、檔案、機要、財務(wù)、后勤等日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)安全、保密、績效管理、信息公開、黨務(wù)、人事等相關(guān)工作；承擔(dān)有關(guān)綜合性文件、報告、政策調(diào)研工作。

（二）大數(shù)據(jù)管理科。組織起草大數(shù)據(jù)和政務(wù)公開相關(guān)規(guī)范文件，擬訂大數(shù)據(jù)和政務(wù)公開發(fā)展規(guī)劃和政策措施。負責(zé)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和協(xié)調(diào)推進，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放。負責(zé)市政府門戶網(wǎng)站的管理，政務(wù)公開工作，指導(dǎo)、監(jiān)督全市政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作。負責(zé)全市電子政務(wù)外網(wǎng)、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)與管理。

（三）審批協(xié)調(diào)科。組織起草市政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、政務(wù)服務(wù)的總體規(guī)劃和政策措施。負責(zé)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦，推進審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和便民化。推進全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全市政府系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作。

（四）政務(wù)服務(wù)科。負責(zé)政務(wù)服務(wù)大廳日常管理工作，對各辦事窗口及工作人員進行日常監(jiān)督、管理和考評，受理對窗口工作人員的投訴，并及時向投訴人反饋調(diào)查、處理情況。指導(dǎo)下級便民服務(wù)機構(gòu)的工作。

（五）公共資源交易監(jiān)督科。組織起草公共資源招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則、管理制度、工作流程和市相關(guān)規(guī)范性文件。建立和管理公共資源綜合評標(biāo)專家?guī)?，建立公共資源招標(biāo)投標(biāo)信用管理體系。依法對進入市公共資源交易中心的招標(biāo)投標(biāo)活動實施綜合監(jiān)督管理。受理公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報，協(xié)調(diào)督促有關(guān)行政監(jiān)督部門處理投訴舉報和查處違法行為。依法開展對公共資源交易合同履約行為的監(jiān)督檢查，按照職責(zé)分工依法查處公共資源平臺交易活動中的違法行為。

第五條 市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局機關(guān)行政編制14名。設(shè)局長1名，副局長3名。

第六條 市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共潛江市委、潛江市人民政府負責(zé)解釋，具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委編辦承擔(dān)。

本規(guī)定的調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月31日起施行。