益陽(yáng)市行政審批服務(wù)局(市政務(wù)管理服務(wù)局)

益陽(yáng)市行政審批服務(wù)局的前身是2005年5月成立的益陽(yáng)市政務(wù)中心。2019年2月，益陽(yáng)市委、市政府根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，將市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的行政審批制度改革職責(zé)、原市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的智慧城市建設(shè)管理職責(zé)、原市電子政務(wù)辦的行政管理職責(zé)，以及市直其他有關(guān)單位的政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)管理行政職能進(jìn)行整合，組建了市行政審批服務(wù)局。目前，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)8個(gè)科室和1個(gè)政務(wù)大廳服務(wù)中心，歸口管理市智慧城市和大數(shù)據(jù)中心。所屬政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)有面積約6800平方米，共進(jìn)駐市直單位28個(gè)，常駐窗口工作人員235人；另有人社、交警、公積金部分暫按3個(gè)分廳獨(dú)立設(shè)立。

近年來(lái)，益陽(yáng)市委、市政府不斷推進(jìn)行政審批制度改革，行政審批不斷瘦身。目前，市本級(jí)公布保留的行政許可項(xiàng)目?jī)H104項(xiàng)，為全省最少，非行政許可審批事項(xiàng)全面取消。

為切實(shí)提高項(xiàng)目辦結(jié)效率，市行政審批服務(wù)局按照“依法、公開(kāi)、便民、高效、廉潔”的服務(wù)宗旨，以及“受理權(quán)、審批權(quán)”相對(duì)分離的原則，不斷探索創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)辦理模式，并取得良好效果。2017年，將原分散設(shè)置、分散受理的眾多窗口，創(chuàng)新設(shè)置為大廳綜合服務(wù)和主題服務(wù)兩類(lèi)窗口。集中把辦件較多、流程較多的人口與出入境、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)工程建設(shè)與管理等服務(wù)事項(xiàng)歸結(jié)設(shè)置為4個(gè)主題窗口，分別由公安、工商、國(guó)土、住建等部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)；其他流程相對(duì)簡(jiǎn)單的服務(wù)事項(xiàng)全部歸并到綜合窗口，按照“前臺(tái)統(tǒng)一收件，后臺(tái)分類(lèi)審批，綜合窗口統(tǒng)一出件”的模式，實(shí)行統(tǒng)一辦理。2019年7月，按照省“一件事一次辦”改革要求，圍繞與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的100件“事”，梳理再造辦事流程，變以往的“一個(gè)部門(mén)最多跑一次”為“辦好一件事只需跑一次”，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)全流程標(biāo)準(zhǔn)化辦理、運(yùn)行全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，行政審批效率較法定時(shí)限平均提速50%以上，有的甚至達(dá)100%；9月，又在大廳創(chuàng)新設(shè)置了“企業(yè)開(kāi)辦便利專(zhuān)區(qū)”，將企業(yè)開(kāi)辦全流程的注冊(cè)登記、印章刻制備案、銀行開(kāi)戶(hù)、稅票申領(lǐng)、社保登記等事項(xiàng)，由原來(lái)分散的串聯(lián)方式優(yōu)化為“一窗受理、專(zhuān)區(qū)辦理、一天辦好”的集中受理辦理方式，辦理時(shí)間從7個(gè)工作日壓縮到7個(gè)小時(shí)。2015年以來(lái)，先后獲評(píng)“全省2013——2017年政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位”、“2017年中國(guó)智慧城市創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“2017年中國(guó)智慧城市示范城市獎(jiǎng)”、“全省2018年度真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)表?yè)P(yáng)激勵(lì)”等等。

益陽(yáng)市行政審批服務(wù)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于行政審批制度改革、政務(wù)管理服務(wù)、智慧城市建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于行政審批制度改革、政務(wù)管理服務(wù)、智慧城市建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理工作的部署要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)行政審批制度改革、政務(wù)管理服務(wù)、智慧城市建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展行政審批制度改革、政務(wù)管理服務(wù)、智慧城市建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理方面重大問(wèn)題的調(diào)查研究，擬訂相關(guān)政策、措施和方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。研究擬訂運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)智慧城市建設(shè)和優(yōu)化配置大數(shù)據(jù)資源的政策措施，經(jīng)批準(zhǔn)后指導(dǎo)實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作，健全完善權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。承擔(dān)市深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，督促有關(guān)方面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)、工作部署和要求。承辦“放管服”改革相關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市政務(wù)管理服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作和“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市行政效能工作，督促行政機(jī)關(guān)提高審批服務(wù)效率，優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境。承擔(dān)市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作聯(lián)席會(huì)議的日常工作。

（四）負(fù)責(zé)擬訂政務(wù)服務(wù)大廳管理制度、規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)督全市政務(wù)服務(wù)大廳管理工作。承擔(dān)市本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)進(jìn)駐大廳工作人員的管理、培訓(xùn)和考核；負(fù)責(zé)處理服務(wù)對(duì)象對(duì)進(jìn)駐大廳單位或工作人員的舉報(bào)投訴，負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪接待工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處進(jìn)駐大廳工作人員違規(guī)違紀(jì)違法行為。

（五）負(fù)責(zé)擬訂全市智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃、年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)估全市智慧城市建設(shè)管理和大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作，協(xié)同有關(guān)部門(mén)管理政府投資的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目和大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用項(xiàng)目；引導(dǎo)社會(huì)資本參與智慧城市、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、應(yīng)用類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)融合發(fā)展。培育、引導(dǎo)、扶持大數(shù)據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。承擔(dān)市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（六）負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌管理。組織編制數(shù)據(jù)資源目錄，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源采集匯聚，完善全市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)數(shù)據(jù)資源的深度開(kāi)發(fā)利用與共享開(kāi)放，建立完善公共數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)機(jī)制。指導(dǎo)、規(guī)范、管理數(shù)據(jù)資源交易工作，引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通。

（七）負(fù)責(zé)擬訂電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)估電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)同有關(guān)部門(mén)管理政府投資的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)全市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辦整合、安全管理、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)；統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市和電子政務(wù)安全保障體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督政務(wù)信息系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)的安全保障工作，協(xié)調(diào)處理電子政務(wù)信息安全應(yīng)急事件。

（八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。