泰興市行政審批局(政務(wù)服務(wù)中心)

泰興市行政審批局，是泰興市人民政府工作部門。根據(jù)《泰興市機構(gòu)改革方案》，將市政務(wù)服務(wù)管理辦公室的職責，相關(guān)部門的有關(guān)行政許可、政務(wù)數(shù)據(jù)管理職責，以及相關(guān)部門的公共資源交易監(jiān)管職責等整合，組建泰興市行政審批局，作為市政府工作部門，對外保留市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子，不再保留單設(shè)的市政務(wù)服務(wù)管理辦公室。

第一條  根據(jù)《中共泰州市委辦公室泰州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰興市機構(gòu)改革方案的通知》（泰辦發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。

第二條  市行政審批局是市政府工作部門，為正科級，掛市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條  市行政審批局負責貫徹落實中央關(guān)于行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和省委、泰州市委、泰興市委相關(guān)部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）負責起草我市有關(guān)行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、政府公共服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)等方面的規(guī)范性文件，擬訂發(fā)展規(guī)劃。

（二）負責全市“放管服”改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。

（三）負責規(guī)范全市行政審批和政務(wù)服務(wù)行為，對行政審批、政務(wù)服務(wù)行為進行監(jiān)督檢查，建立和完善相應(yīng)的工作機制，推進行政審批、政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)。負責對行政審批、政務(wù)服務(wù)事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限，并對辦理情況進行跟蹤督辦。負責全市高頻政務(wù)公共服務(wù)事項清單動態(tài)管理。

（四）負責辦理市各部門劃轉(zhuǎn)的相關(guān)行政審批許可及關(guān)聯(lián)事項（以下簡稱劃轉(zhuǎn)事項），并承擔相應(yīng)的法律責任。負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（五）負責市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和管理，會同市各相關(guān)部門研究擬訂進駐市政務(wù)服務(wù)中心的部門（單位）及事項目錄（以下簡稱“進駐事項”），并對進駐事項辦理情況進行監(jiān)督檢查，對窗口工作人員進行日常管理、檢查考核；負責對政務(wù)服務(wù)各分中心的運行進行指導(dǎo)和監(jiān)督考核；依照法律和有關(guān)規(guī)定，牽頭制訂相關(guān)管理制度、管理辦法、辦事流程，并組織協(xié)調(diào)和督促進駐部門（單位）及分中心實施。負責對涉及行政審批中介機構(gòu)服務(wù)行為的監(jiān)督和服務(wù)信用的監(jiān)管。

（六）負責全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作；開展全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；負責指導(dǎo)全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管平臺。

（七）按照職責分工負責公共資源交易的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

（八）負責政務(wù)服務(wù)信息資源和數(shù)據(jù)管理工作，組織協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)資源數(shù)據(jù)歸集、共享。

（九）負責對進入市政務(wù)服務(wù)平臺的行政審批、公共資源交易及其他政務(wù)服務(wù)等事項的投訴舉報的承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

（十）負責全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)工作，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（村便民服務(wù)站）的建設(shè)和運行進行檢查、考核。

（十一）負責“12345”政務(wù)服務(wù)熱線的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）有關(guān)職責分工

1.與市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局等部門在厘清“審”“管”職責，建立“審”“管”銜接機制方面的職責分工。

（1）市行政審批局按照“誰審批、誰負責”原則，依據(jù)《泰興市相對集中行政許可權(quán)改革首批劃轉(zhuǎn)事項目錄清單》，依法履行審批職能，對審批行為和審批結(jié)果負責。市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局等部門按照“誰主管、誰監(jiān)管”原則，對審批后的監(jiān)管負責。

（2）市行政審批局會同市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局等部門建立健全日常工作銜接機制，實現(xiàn)行政審批、監(jiān)管、執(zhí)法信息相互推送，集成共享。

（3）市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局等部門為市行政審批局提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù)等綜合支撐，及時向市行政審批局傳達上級部門涉及行政審批相關(guān)事項的工作部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)送上級部門涉及行政審批相關(guān)的文件，協(xié)同市行政審批局與上級部門進行業(yè)務(wù)對接。

2.與市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在審批業(yè)務(wù)方面的職責分工。

（1）與市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)職責分工。市行政審批局在歷史文化區(qū)街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批、歷史建筑實施原址保護審批、歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批前，由市自然資源和規(guī)劃局提供經(jīng)省、市政府批準的相關(guān)規(guī)劃，實時更新成果或有關(guān)核準文件。

（2）與市城市管理局有關(guān)職責分工。市行政審批局在戶外廣告設(shè)置審批前，由市城管局提供經(jīng)市政府批準、具有法定效力的相關(guān)規(guī)劃，實時更新成果。

（3）與市水務(wù)局有關(guān)職責分工。市行政審批局在核發(fā)取水許可決定書和審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案前，會同市水務(wù)局實施現(xiàn)場聯(lián)合踏勘，市水務(wù)局提供相應(yīng)技術(shù)支持；市行政審批局在進行飲用水供水單位建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生審查、飲用水供水單位建設(shè)項目竣工衛(wèi)生許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可前，會同市水務(wù)局實施聯(lián)合踏勘。

（4）與市市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責分工。市行政審批局計量標準器具核準前，市市場監(jiān)督管理局派出考評員到現(xiàn)場考評并提供考評結(jié)果。

（5）與市衛(wèi)生健康委員會有關(guān)職責分工。實行衛(wèi)生許可證告知承諾制的公共場所，市行政審批局在承諾制許可、發(fā)證后，申請人提出事前公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場指導(dǎo)需求的，由市行政審批局根據(jù)需求組織開展現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)；市衛(wèi)生健康委員會在一個月內(nèi)，對公共場所及申請人承諾事項進行全覆蓋核查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，責令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定條件的，依法進行處罰，并書面通知市行政審批局撤銷審批決定；市行政審批局在進行飲用水供水單位建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生審查、飲用水供水單位建設(shè)項目竣工衛(wèi)生許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可前，會同市衛(wèi)生健康委員會實施聯(lián)合踏勘。

（6）與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)職責分工。市行政審批局建筑工程施工許可證發(fā)放前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對建設(shè)項目進行施工合同及監(jiān)理合同備案、辦理工程質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù)、進行消防設(shè)計審查及施工現(xiàn)場開工條件勘察、出具農(nóng)民工工資保證金繳存憑證及農(nóng)民工工資專戶開戶證明。市行政審批局商品房預(yù)售許可發(fā)證前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對預(yù)售樓盤及房屋信息進行初步核查。

第四條  市行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（財計科）。負責機關(guān)日常工作；負責會議、接待和活動的組織安排并督辦落實；負責綜合文稿起草、公文處理、建議提案辦理和新聞宣傳、政務(wù)信息公開工作；負責應(yīng)急管理、機要保密、檔案管理、印章管理、綜治平安、文明創(chuàng)建、信訪等工作；負責機構(gòu)編制、職稱評聘、年度考核、勞動工資、教育培訓(xùn)、人才交流與服務(wù)、退休人員服務(wù)工作；負責黨建、扶貧、工青婦等工作；負責財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、物資采購、后勤保障和內(nèi)部審計工作；負責“12345”政務(wù)服務(wù)熱線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作；擬訂年度工作目標，負責局綜合目標管理考核；負責局黨組會議、辦公會議決議及內(nèi)部管理制度的督查落實。電話：0523-87656696

（二）行政審批制度改革科。負責研究提出全市“放管服”改革工作的政策措施；承擔行政審批制度改革工作的組織、協(xié)調(diào)、推進工作；負責取消下放行政許可事項的落實；負責清理規(guī)范涉審中介服務(wù)、優(yōu)化行政審批流程、推進“不見面審批（服務(wù)）”改革和“3550”改革工作，參與“證照分離”改革；負責全市高頻政務(wù)公共服務(wù)事項清單動態(tài)管理。電話：0523-87712313

（三）業(yè)務(wù)管理科（督查科）。負責行政審批“三集中、三到位”工作的推進和深化；負責進駐政務(wù)服務(wù)中心各部門（單位）業(yè)務(wù)工作的考核；負責“劃轉(zhuǎn)事項”及“進駐事項”的權(quán)力清單梳理及標準化工作；負責各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、上報；指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心開展綜合受理、聯(lián)動服務(wù)、代辦服務(wù)等工作；負責指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政務(wù)服務(wù)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（村便民服務(wù)站）的建設(shè)和運行進行檢查、考核；負責政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)與維護；負責對涉及行政審批中介服務(wù)行為的監(jiān)督和服務(wù)信用的監(jiān)管；負責制定管理制度、辦法，并組織實施；負責日?？记?、考核評比和效能監(jiān)督；負責與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量反饋和投訴受理、處置工作；負責政務(wù)服務(wù)信息資源和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理工作。電話：0523-82735018

（四）政策法規(guī)科。負責依法行政和法治建設(shè)工作。負責政務(wù)服務(wù)政策法規(guī)研究；負責法治（普法）工作；承擔政務(wù)服務(wù)管理規(guī)范性文件的合法性審查工作；組織開展行政審批監(jiān)督工作，負責行政許可決定撤銷審核工作；負責局聽證、復(fù)議、訴訟、依申請信息公開工作；負責政務(wù)服務(wù)方面法制宣傳、培訓(xùn)工作；負責行政執(zhí)法人員資格管理。電話：0523-82735017

（五）公共資源交易監(jiān)督管理科。擬訂公共資源交易流程、操作辦法和管理制度并組織實施；按照職責分工對公共資源交易過程實施監(jiān)督管理；負責招標代理機構(gòu)行業(yè)管理工作；負責建設(shè)和管理評委庫，對評委進行培訓(xùn)考核管理和資格審核；負責全市招投標市場的統(tǒng)一監(jiān)管。電話：0523-82735032

（六）市場準入審批科（經(jīng)營資質(zhì)審批科）。負責內(nèi)資企業(yè)登記、藥品經(jīng)營、計量標準器具核準、特種設(shè)備使用的審批；負責限額以下外資投資企業(yè)設(shè)立、變更、終止審批；負責再生資源回收經(jīng)營備案；負責對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記；負責互聯(lián)網(wǎng)及娛樂文藝表演、文物保護、新聞出版經(jīng)營的審批；負責代理記賬機構(gòu)設(shè)立的審批；負責糧食收購資格認定的審批；牽頭負責企業(yè)開辦全鏈條的流程優(yōu)化重組、提速增效和督查指導(dǎo)工作；負責業(yè)務(wù)相關(guān)專家?guī)斓慕⑴c管理。電話：0523-82735021

（七）投資項目審批科（社會事務(wù)審批科）。負責固定資產(chǎn)投資項目及技改項目的核準備案、節(jié)能評估審查；負責石油天然氣管道受限制區(qū)域、特定施工的審批；負責依法必須招標的項目招標范圍、招標方式、招標組織形式的核準；負責道路運輸、機動車檢測經(jīng)營的審批；負責建設(shè)項目水土保持、取水的審批；負責民辦非企業(yè)、社會團體、養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立的審批（備案）；負責組織實施開展聯(lián)合評估工作；負責市重大項目審批的組織協(xié)調(diào)、并聯(lián)審批、集中會辦等工作；負責業(yè)務(wù)相關(guān)專家?guī)斓慕⑴c管理。電話：0523-82735023

（八）工程建設(shè)審批科。負責施工許可、商品房預(yù)售、城市道路及橋梁各種管線及桿線架設(shè)、燃氣經(jīng)營的審批；負責人防工程平時使用（開發(fā)利用）、拆除報廢改造人防工程、城市新建民用建筑防空地下室防護設(shè)計的審批；負責戶外廣告設(shè)置的審批；負責醫(yī)療機構(gòu)、公共場所衛(wèi)生、飲用水供水的審批；負責歷史文化區(qū)街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批；負責歷史建筑實施原址保護審批；負責歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批；負責業(yè)務(wù)相關(guān)專家?guī)斓慕⑴c管理。電話：0523-87712595

第五條  市行政審批局機關(guān)行政編制23名。設(shè)局長1名，副局長3名，總工程師1名；科長（主任）8名，副科長（副主任）7名。

第六條  市行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由市委、市政府負責解釋，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。