一、長春市衛(wèi)生健康委主要職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國民健康政策以及國家、省關(guān)于衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī),擬訂并組織實(shí)施相關(guān)政策規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。擬訂并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針政策,研究提出具體措施。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實(shí)施推動全市衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。
(三)組織落實(shí)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施,組織開展傳染病監(jiān)測。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(四)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施,負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
(五)組織實(shí)施國家藥物政策和國家基本藥物制度,組織開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警,提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估,貫徹執(zhí)行食品安全國家、地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。
(六)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭落實(shí)《煙草控制框架公約》的履約相關(guān)工作。
(七)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)地方行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施,建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門組織實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。
(八)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善計(jì)劃生育政策。
(九)承擔(dān)全市中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護(hù)理及臨床用藥等的監(jiān)督管理責(zé)任,并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);監(jiān)督和協(xié)調(diào)全市醫(yī)療、研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作。組織開展全市中藥資源普查,促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用。
(十)組織擬訂全市衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)工作。推進(jìn)衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展,組織實(shí)施相關(guān)科研項(xiàng)目,促進(jìn)有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。
(十一)指導(dǎo)縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康工作,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。
(十二)負(fù)責(zé)全市保健對象的醫(yī)療保健管理工作,負(fù)責(zé)在我市召開的國際性、國家、省、市重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十三)按照“三個必須”要求,承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé),指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),開展監(jiān)督執(zhí)法工作。
(十四)指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。
(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康觀念,推動實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn),把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn),加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進(jìn)管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
(十七)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預(yù)測預(yù)報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機(jī)制,研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作,會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃。市衛(wèi)生健康委對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險評估,并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,對得出不安全結(jié)論的食品,市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康委提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
二、市衛(wèi)生健康委設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室(外事辦公室)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)政務(wù)公開、檔案、保衛(wèi)、保密等工作。組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的國際交流與合作、援外工作,開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作,承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位外事管理工作。
(二)干部人事處。擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策,承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)等工作,負(fù)責(zé)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理,負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理工作,指導(dǎo)所屬單位離退休干部管理工作。
(三)規(guī)劃發(fā)展與信息化處。承擔(dān)健康中國戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)工作;組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè);組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。
(四)財務(wù)處。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。
(五)法規(guī)處(行政審批辦公室)。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)市級衛(wèi)生健康管理方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作。
(六)體制改革處(基本藥物制度處)。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,貫徹落實(shí)國家與省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施,研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議;承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。貫徹落實(shí)國家和省藥物政策及國家基本藥物制度,執(zhí)行國家基本藥物目錄和省增補(bǔ)藥物目錄,執(zhí)行國家、省基本藥物政策措施;開展全市藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價、短缺藥品預(yù)警和基本藥物價格調(diào)查;協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。
(七)疾病預(yù)防控制處。擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施,完善疾病防控體系,防止和控制重大疾病的發(fā)生和疫情的蔓延;依法管理傳染病、艾滋病、結(jié)核病、地方病和精神衛(wèi)生防治工作。
(八)醫(yī)政醫(yī)管處。擬訂全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;擬訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施;指導(dǎo)臨床護(hù)理、醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制、臨床實(shí)驗(yàn)室管理等工作;組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價工作;承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作;擬訂全市公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價和考核制度。
(九)基層衛(wèi)生健康處。擬訂全市基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施,指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作;依法管理全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(十)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)。承擔(dān)全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作,組織編制專項(xiàng)預(yù)案,承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)和推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。根據(jù)授權(quán)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(十一)科技教育處。擬訂全市衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施;組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)科研項(xiàng)目,承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理工作;實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度;組織指導(dǎo)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育,指導(dǎo)衛(wèi)生健康技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作。
(十二)綜合監(jiān)督處。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查;整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場,完善綜合監(jiān)督體系,指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為;貫徹執(zhí)行食品安全國家、地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作,組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估工作;為食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查提供技術(shù)支持。
(十三)老齡健康處。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化的政策措施;組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立和完善老年健康體系。承擔(dān)市老齡工作委員會的具體工作。
(十四)婦幼健康處。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè);指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治,嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。
(十五)職業(yè)健康處。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全綜合監(jiān)督管理工作;開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作;協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。
(十六)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作,研究提出全市人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善生育政策并組織實(shí)施,建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度;承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作。
(十七)宣傳處。擬定全市衛(wèi)生健康宣傳、公眾健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)規(guī)劃和政策規(guī)范;組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動;承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。
(十八)保健處。負(fù)責(zé)全市有關(guān)干部醫(yī)療保健管理工作;負(fù)責(zé)全市一級保健對象的醫(yī)療保健工作;負(fù)責(zé)在我市召開的各級重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障及重要來賓在長的醫(yī)療保健工作;承擔(dān)市委保健委交辦的工作。
(十九)中醫(yī)處。擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)(中西醫(yī)結(jié)合)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;組織實(shí)施國家和省制定的中醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范;承擔(dān)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥人員的準(zhǔn)入管理工作;指導(dǎo)并管理全市中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護(hù)理及有關(guān)藥事工作;繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化,開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥繼承教育;組織開展中醫(yī)藥科學(xué)研究,促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣;開展中藥資源普查,促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用;指導(dǎo)中醫(yī)機(jī)構(gòu)有關(guān)藥事工作。
(二十)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處。指導(dǎo)、監(jiān)督全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)工作,承擔(dān)所屬單位安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作的指導(dǎo)檢查和管理。
(二十一)市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室。統(tǒng)一規(guī)劃、部署全市愛國衛(wèi)生工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促并考核各成員單位及轄區(qū)內(nèi)組織履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé);負(fù)責(zé)組織實(shí)施城鄉(xiāng)病媒生物預(yù)防控制(除四害)、參與農(nóng)村改廁工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè),鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作成果,組織開展建設(shè)“健康城市”相關(guān)工作;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)群眾性公共衛(wèi)生監(jiān)督,組織社會性衛(wèi)生監(jiān)督活動,動員全民參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動,開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,開展全市性衛(wèi)生檢查評比,承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會的具體工作。牽頭落實(shí)《煙草控制框架公約》的履約相關(guān)工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。