長春市南關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心(辦事大廳)

  長春市南關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在更大范圍、更深層次深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項工作。南關(guān)區(qū)作為全市“只跑一次”自然人試點單位，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，南關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心重點圍繞“只跑一次”進行再深化、再推進、再提升、再探索、再實踐，積極為企業(yè)和群眾提供最簡單、最便捷、最周到的政務(wù)服務(wù)，在“只跑一次”改革上跑出新速度、跑出新成效。

一是法人、自然人事項“一門式”受理，扎實推進“只跑一次”改革。投資580萬元，按照“最多跑一次”的功能需求，統(tǒng)一對全區(qū)14個各級大廳進行了改造升級，在每一個大廳統(tǒng)一設(shè)置了咨詢導(dǎo)服區(qū)、自助申報區(qū)、業(yè)務(wù)受理區(qū)、物料流轉(zhuǎn)區(qū)和制證中心。同時我們還根據(jù)每個大廳實際業(yè)務(wù)的受理情況，統(tǒng)一配備了符合技術(shù)標準的辦公電腦、激光彩色打印機和針式打印機，為實現(xiàn)“只跑一次”打造了優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。市里就我區(qū)的大廳標準化建設(shè)召開了全市現(xiàn)場會。

二是事項梳理“標準化”、服務(wù)“一窗式”，助力“只跑一次”改革。事項的標準化是全面推進“只跑一次”的關(guān)鍵。南關(guān)區(qū)結(jié)合各部門的“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，通過細化辦事要求，簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)流程等方式，對區(qū)直21個部門99項法人事項進行標準化流程再造。同時，牽頭協(xié)調(diào)其他4個城區(qū)以“只做加法、不做減法”為原則，按照統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程的要求，對全市所有城區(qū)的法人事項進行梳理和確認?，F(xiàn)在已經(jīng)成為全市所有城區(qū)統(tǒng)一使用的標準和模板，也為將來實現(xiàn)“同城通辦”奠定了基礎(chǔ)。我區(qū)在區(qū)法人大廳和所有自然人大廳積極探索了“一窗通辦”工作模式，打破原有專業(yè)窗口的限制，創(chuàng)新窗口服務(wù)模式，全部設(shè)置了綜合窗口，統(tǒng)一規(guī)范綜合窗口的數(shù)量和配備設(shè)施，統(tǒng)一實行“前臺一口受理，后臺分類審批，窗口統(tǒng)一出件”的“受審分離”服務(wù)模式，進一步提升了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。同時，設(shè)立“一次性告知”平臺，確保企業(yè)和群眾前來辦事一次性告知到位、咨詢輔導(dǎo)到位、材料審核到位，實現(xiàn)了“小綜窗”變?yōu)椤按缶C窗”，跨部門、跨行業(yè)受理業(yè)務(wù)，為全面推行”只跑一次”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是自助服務(wù)+工商證照“一次辦”，提升“只跑一次”用戶體驗。各審批部門的國家和省市級專網(wǎng)與全市審批平臺間的“二次錄入”問題，一直是影響審批效率的關(guān)卡。我區(qū)依托技術(shù)手段，實現(xiàn)多網(wǎng)合一。通過一臺電腦同時登陸多個審批系統(tǒng)，極大提高了“二次錄入”的速度，也提升了部門的審批效率。同時，積極協(xié)調(diào)區(qū)工商分局進一步壓縮審批時限、進行流程再造，實現(xiàn)了工商的全部登記業(yè)務(wù)變承諾件為即辦件，即辦即結(jié)，當日出證，工商所有證照“一次性辦結(jié)”得以實現(xiàn)，工作效率提升了近6倍。為方便群眾辦事，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳內(nèi)設(shè)置兩臺自助服務(wù)設(shè)備和6臺電腦，率先在全市建立了自助服務(wù)區(qū)，為辦事群眾提供“7×24”小時服務(wù)，辦事人可進行預(yù)約、申報、查詢和打印等，真正讓企業(yè)和群眾辦事更省時、省心、省力。

四是流程再造“N證聯(lián)辦”，為“只跑一次”掃清障礙。辦事群眾可以根據(jù)經(jīng)營范圍和種類，把涉及到要辦理證照的所有材料一次性交齊，各審批部門就可以同時進行審批，在所有證照中最長的審批時限內(nèi)，企業(yè)就可以一次拿到所需的所有證照，實現(xiàn)了多個證照“一起辦”。杜絕了同一材料重復(fù)提交、相關(guān)證照逐個辦理、申請人多次跑路的問題，讓”只跑一次”改革的跑道“更寬、更暢”。

五是“全網(wǎng)通”實現(xiàn)互聯(lián)，讓“只跑一次”向“零跑動”深化。南關(guān)區(qū)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式的發(fā)展規(guī)劃，在全區(qū)13個街鄉(xiāng)、58個社區(qū)、21個審批部門和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心之間鋪設(shè)了政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)，實現(xiàn)所有政務(wù)審批及相關(guān)材料在網(wǎng)上推送、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，真正讓“數(shù)據(jù)跑”代替了企業(yè)跑和群眾跑，實現(xiàn)辦事群眾進“一個門”上“一張網(wǎng)”，就能享受便捷政務(wù)服務(wù)。同時，又拓展了服務(wù)平臺、延伸了服務(wù)觸角，通過“全網(wǎng)通”互聯(lián)，實現(xiàn)開具證明“零跑動”。我區(qū)依托政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)和電子簽章技術(shù)的應(yīng)用，對所有與群眾相關(guān)的證明類事項進行梳理和規(guī)范，固定了統(tǒng)一標準、要求和格式，杜絕和避免了以往相關(guān)部門亂要證明、社區(qū)亂開證明的奇葩現(xiàn)象。辦事群眾足不出戶就能在網(wǎng)上申請和開具相關(guān)的證明，真正實現(xiàn)了讓群眾零跑腿。

南關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳作為全市上線運行最早、入網(wǎng)事項最全、辦件量最多的政務(wù)服務(wù)大廳，充分發(fā)揮了試點城區(qū)的示范帶頭作用。自2016年11月系統(tǒng)運行至今，累計辦理各類業(yè)務(wù)162693件，辦結(jié)162117件，辦結(jié)率為99.6%，群眾滿意率為100%，投訴為零。