長春市朝陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為貫徹落實長春市“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革情況，對長春市工商法人業(yè)務(wù)“一張網(wǎng)”運(yùn)行情況舉行了現(xiàn)場發(fā)布會。為使群眾和企業(yè)更好地感受到“一張網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)綜合改革帶來的紅利，朝陽區(qū)政府不斷優(yōu)化模式，創(chuàng)新方式，努力打造高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)“旗艦店”。
長春市朝陽區(qū)通過不斷加大投入、改善硬件、完善功能，在網(wǎng)絡(luò)覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面取得了階段性進(jìn)展。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，采用最安全的數(shù)據(jù)專線組網(wǎng)，實現(xiàn)全區(qū)52個社區(qū)、24個行政村的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，安裝16套視頻監(jiān)控設(shè)備，建設(shè)全區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)受理全過程公開透明、可追溯、可核查。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，通過為政務(wù)(公共)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一配備辦公設(shè)施，確保系統(tǒng)高效平穩(wěn)運(yùn)行。通過統(tǒng)一政務(wù)(公共)服務(wù)中心的標(biāo)識、標(biāo)志、標(biāo)牌，新建、改建、擴(kuò)建了15個公共服務(wù)中心(分中心)，實現(xiàn)全部辦事大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
為了確保各項改革任務(wù)取得實效，朝陽區(qū)堅持“科學(xué)管理夯實基礎(chǔ)，精耕細(xì)作高效運(yùn)行” 的原則，建立“指標(biāo)量化百分制評價，分層分類排名定等，獎優(yōu)罰劣末位淘汰”的考核體系，全面提高政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)水平;建立區(qū)紀(jì)委、區(qū)軟辦、區(qū)民生服務(wù)中心多部門抽查問責(zé)機(jī)制，對因私下跑件、超時件、未評價率達(dá)到一定比例的部門，實行一票否決，全面推動全區(qū)政務(wù)(公共)服務(wù)中心工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變;制定《朝陽區(qū)政務(wù)(公共)服務(wù)中心績效考核實施細(xì)則》《政務(wù)(公共)服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》等規(guī)章制度，做到用制度管人，用制度管事。為正確評價綜合窗口工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，今年區(qū)委、區(qū)政府從工作紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范、辦事效率等多方面進(jìn)行考核，充分調(diào)動激發(fā)其積極性、主動性、創(chuàng)造性。
為了使群眾和企業(yè)更好地感受到全市“一門式、一張網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)綜合改革帶來的紅利，朝陽引入“旗艦店”概念，努力實現(xiàn)“五滿意”(即“整體視覺上滿意、服務(wù)時間上滿意、服務(wù)質(zhì)量上滿意、服務(wù)效率上滿意、服務(wù)方式上滿意”)。一方面在黨員中開展“爭做服務(wù)標(biāo)兵、爭當(dāng)窗口明星”先鋒行動，設(shè)立黨員示范窗口，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和表率作用。另一方面，開展代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、工作日不間斷服務(wù)等惠民舉措，為企業(yè)和群眾辦事裝上“快捷鍵”。引進(jìn)智能機(jī)器人，實現(xiàn)審批事項全程預(yù)受理、指南查詢、輔助接待和室內(nèi)引導(dǎo)，進(jìn)一步提高辦事效率，打造政務(wù)服務(wù)朝陽“旗艦店”。
主動作為，在“最多跑一次”、“證照分離”、“多證合一”、全程電子化登記等改革中，創(chuàng)新方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從而使得朝陽區(qū)政務(wù)中心在服務(wù)質(zhì)量與優(yōu)化流程上再上新臺階。
(一)全面落實“進(jìn)一個門、辦所有事”的改革要求。2016年12月20日長春市政府“一門式、一張網(wǎng)”系統(tǒng)正式運(yùn)行。朝陽區(qū)政務(wù)中心夯實基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新工作模式，將23個審批單位393個事項全部納入一張網(wǎng)管理，真正實現(xiàn)了受審分離，保障了審批事項在陽光下運(yùn)行。同時，依托“一張網(wǎng)”，積極開展“N證聯(lián)辦”業(yè)務(wù)，使企業(yè)真正實現(xiàn)了工商、稅務(wù)、刻章等事項一窗通辦。
(二)全力推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記。2018年9月28日，吉林省市場主體準(zhǔn)入E窗通系統(tǒng)正式上線。朝陽區(qū)政務(wù)中心積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式，使得商事主體無需預(yù)約、無需排隊、無需提交紙質(zhì)材料，通過自助辦理，即可完成身份校驗、人臉識別、數(shù)據(jù)采集。審核通過后，即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。為保證E窗通系統(tǒng)順利運(yùn)行，朝陽區(qū)政務(wù)中心積極組織審批人員與政務(wù)中心工作人員學(xué)習(xí)操作流程，測試配套設(shè)備，并印制操作手冊，安排專人負(fù)責(zé)自助服務(wù)指導(dǎo)。全程電子化登記的開展，打破了時間和空間的限制，極大地節(jié)省了企業(yè)的時間成本。為了進(jìn)一步方便企業(yè)，朝陽區(qū)政務(wù)中心采取免費(fèi)郵寄營業(yè)執(zhí)照的方式，變“最多跑一次”為“一次不用跑”。使群眾真正享受到改革帶來的便利。
(三)自助服務(wù)與人工指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。為了更好地服務(wù)于辦事群眾，政務(wù)中心設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，安裝數(shù)臺電腦及打印機(jī)、高拍儀等設(shè)備。編制登記材料規(guī)范、參考范本，存儲于自助設(shè)備中供企業(yè)自主使用。由于企業(yè)類型眾多，登記情形復(fù)雜，為了滿足不同企業(yè)的咨詢要求，朝陽區(qū)政務(wù)中心與工商局審批辦協(xié)商專門設(shè)置了“工商登記疑難問題咨詢窗口”，并配備咨詢電話，由業(yè)務(wù)水平熟練的工作人員為企業(yè)答疑解惑。
(四)定期開展“綜窗”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高受理和審批效率?！耙婚T式、一張網(wǎng)”改革以來，各部門許可項目由政務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一受理。由于涉企登記種類繁多，登記程序復(fù)雜，申請材料多樣，綜合窗口業(yè)務(wù)知識需不斷更新。為此，朝陽區(qū)政務(wù)中心多次組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時傳達(dá)最新政策信息，更正受理登記中出現(xiàn)的認(rèn)識誤區(qū)，降低錯件率和返件率，提高受理和審批效率。同時并將部分事項進(jìn)行梳理，制成簡單易懂的材料清單，制作填報模板、范例，使綜合窗口受理材料標(biāo)準(zhǔn)化、模式化。
朝陽區(qū)將以“為群眾辦好事，讓群眾好辦事”為目標(biāo)，持續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)改革，全面建立“進(jìn)一扇門、用一張網(wǎng)、只跑一次”的政務(wù)服務(wù)新模式，進(jìn)一步提升政府治理能力、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給、改善營商環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市提供有力支撐。
朝陽區(qū)政務(wù)中心在接下來的工作中，將繼續(xù)秉持著“以民為本”的發(fā)展理念，夯實基礎(chǔ)，勇于突破，進(jìn)一步提升辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，力爭給辦事群眾帶來更舒心的服務(wù)體驗，全力打造政務(wù)服務(wù)朝陽“旗艦店”。
