平邑縣行政審批服務局

2018年12月28日,平邑縣行政審批服務局揭牌，縣委副書記、縣長包華，縣委常委、副縣長徐濤，縣委常委、組織部長王康艷，縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任王玉東，縣人大副主任王忠，縣政協(xié)副主席徐長偉出席揭牌儀式并共同為“平邑縣行政審批服務局”揭牌。

在儀式上，徐濤介紹縣行政審批服務局籌建情況，籌建過程中，不斷優(yōu)化人員選配，從相關部門和鎮(zhèn)街抽調了49名工作人員；梳理完成32個職能部門擬劃轉的172個行政許可事項、18個關聯(lián)事項及6個收費事項，共計1000余項顆?；马棧粚κ马椆_、運行和網辦要素梳理結果進行了合法性審查，為實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”審批模式流程再造，推動行政服務規(guī)范化標準化打下堅實基礎；打造“24小時自助服務廳”，集中采購了6臺政務服務綜合一體機，相關行業(yè)職能部門配備了21臺自助服務設備，打造了“24小時自助服務廳”，為企業(yè)和群眾提供更方便、更快捷的全天候服務。

平邑縣行政審批服務局（以下簡稱縣行政審批服務局）是縣政府工作部門，為正科級，加掛平邑縣政務服務管理辦公室牌子。

一、職能配置（單位職責）

縣行政審批服務局貫徹落實黨中央關于行政審批服務工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對行政審批服務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關行政審批制度改革方面的法律法規(guī)和方針政策，負責統(tǒng)籌研究推進政府職能轉變和放管服改革的政策措施并組織實施。牽頭推進行政審批制度改革、政府職能轉變和優(yōu)化營商環(huán)境工作。承擔縣推進政府職能轉變和放管服改革協(xié)調小組日常工作。

（二）負責集中辦理市場準入、投資建設、自然資源規(guī)劃、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、城市管理、民生保障、農林水利等領域劃轉交接的行政許可事項及關聯(lián)事項、收費事項，按照要求公示相關行政審批信息，并對行政審批行為承擔相應的法律責任。

（三）負責承接國務院、省政府和市政府依法下放、適合縣行政審批服務局行使的行政許可事項，落實國務院、省政府和市政府調整取消的行政許可事項，下放縣政府依法公布的行政許可事項。

（四）負責監(jiān)督、指導和規(guī)范全縣政務服務工作，組織推進政務服務“三集中、三到位”工作，負責對進駐縣政務服務中心的各部門（單位）政務服務工作及人員進行業(yè)務指導和管理考核。

（五）負責管理、運營縣級政務服務中心和公共資源交易中心，提供相關政務服務、便民服務、公共資源交易和政府集中采購服務等。

（六）負責縣政務服務平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)建設、運行維護工作，推進縣級政務服務事項上網運行并進行電子監(jiān)察。

（七）負責協(xié)調指導全縣政務服務體系建設工作，擬訂、實施政務服務標準規(guī)范。

（八）負責協(xié)調指導全縣政務服務投訴舉報平臺建設，承擔政務服務投訴的受理和督辦工作。

（九）負責會同各行業(yè)主管部門對政務服務過程中相關中介機構進行綜合監(jiān)管，負責“中介超市”線上線下一體化建設與日常管理。

（十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十一）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，健全完善政務服務體系，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，深入推進政務服務標準化，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”的要求，加快政府職能深刻轉變，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場活力。

（十二）有關職責分工

1.關于政務服務平臺。縣行政審批服務局負責提出政務服務平臺功能需求，承擔推進政務服務事項上網運行、業(yè)務標準制定、運行監(jiān)管、評估考核工作，推進平臺應用，負責縣政務服務平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)建設、運行維護工作?？h政府辦公室（縣大數(shù)據局）負責縣政務服務平臺的基礎設施建設、技術支持、安全保障工作。

2.關于中介監(jiān)管。縣行政審批服務局負責對行政許可事項辦理過程中的相關中介服務機構在服務效能和質量方面進行綜合監(jiān)管，負責對進駐實體中介超市和網上“中介超市”的中介服務機構進行日常管理、考核。相關行業(yè)主管部門負責在各自行業(yè)領域內統(tǒng)一規(guī)范相關中介服務的技術標準，制定中介服務機構在職能、經營范圍、責任、權利等方面的規(guī)范性文件，出臺規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為的考核評價體系和監(jiān)督標準，全面構建市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、行業(yè)自律、服務高效的中介市場秩序。

3.關于審管聯(lián)動的職責分工。縣行政審批服務局負責依法履行劃轉后的行政許可事項審批工作，原主管部門主要負責事中事后監(jiān)管和相關行業(yè)規(guī)劃、政策以及行政許可事項辦理的標準、規(guī)范制定等工作，行使劃轉后與行政許可事項相關的行政監(jiān)督、行政征收、行政處罰、行政強制等行政權力?？h行政審批服務局與原主管部門和執(zhí)法機構應建立信息共享、數(shù)據互通、實時反饋、無縫銜接的互動配合機制。

4.關于劃轉事項辦理。對依法需現(xiàn)場勘查、審圖和驗收的劃轉事項，縣行政審批服務局負責會同原主管部門根據法律法規(guī)、規(guī)章和相關行業(yè)標準，制定具體實施辦法，形成標準化的操作流程；縣行政審批服務局組織現(xiàn)場踏勘、技術審查、聽證論證需原主管部門提供相關專業(yè)人才、技術條件支持的，原主管部門要積極予以配合。對依法需對上協(xié)調聯(lián)系、請示報告的事項，由縣行政審批服務局與原主管部門聯(lián)合行文上報，具體的請示報告及對上協(xié)調聯(lián)系，以原主管部門為主，縣行政審批服務局協(xié)助配合。

5.關于行政許可事項調整。國務院、省政府和市政府明確下放的行政許可事項，由縣行政審批服務局商原主管部門提出承接落實意見，原則上適合縣行政審批服務局行使許可權的由其承接。調整、取消的行政許可事項，縣行政審批服務局不再辦理相關審批業(yè)務，轉由原主管部門負責后續(xù)監(jiān)管工作。

6.關于業(yè)務指導培訓、政策解讀。原主管部門制發(fā)或轉發(fā)與行政審批業(yè)務相關的文件、通知等，要同時發(fā)縣行政審批服務局；原主管部門組織召開的與行政審批業(yè)務相關的會議、培訓，對相關政策文件、辦理流程、改進措施、注意事項等方面進行的政策解讀，對上級行業(yè)主管部門發(fā)起舉辦的行政審批業(yè)務會議、學習、培訓等，要及時通知縣行政審批服務局安排人員一同參加。

二、內設機構

辦公室（掛黨建工作科牌子）、投資建設科、國土規(guī)劃科、市場準入科、市政交通科、涉農事務科、社會事務科、踏勘評審科、政策法規(guī)科（運行監(jiān)管科）、政務服務管理科、綜合業(yè)務科、督辦考核科、機關黨支部。