保定市清苑區(qū)行政審批局(政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

一、單位概況

保定市清苑區(qū)行政審批局于2017年9月12日揭牌運行，2019年1月19日加掛保定市清苑區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子，內(nèi)設(shè)6個股室，下設(shè)兩個中心（公共資源交易中心和政務(wù)服務(wù)中心）。主要負(fù)責(zé)“放管服”改革、行政審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)、公共資源交易、社會信用體系建設(shè)及管理。

區(qū)行政審批局全面深入推進(jìn)“放管服”改革，按照“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”要求，推進(jìn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、并聯(lián)辦理、限時辦理、領(lǐng)辦代辦、網(wǎng)上預(yù)審等運行機制，實行審批服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步推進(jìn)“一窗式”辦理，探索實施社會投資工程建設(shè)項目“拿地即開工”審批模式，全面推行“證照合辦”改革，精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，努力做到服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴。

二、職能職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易、社會信用體系建設(shè)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。起草有關(guān)政府規(guī)章，制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實施。

（二）組織協(xié)調(diào)全區(qū)“放管服”改革工作，指導(dǎo)、督促貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔(dān)區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)行政審批制度改革工作。建立健全行政審批管理體系；推進(jìn)簡政放權(quán)，取消、銜接和下放行政審批服務(wù)事項；協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)便民化；負(fù)責(zé)探索建立審批與監(jiān)管的有效銜接機制；指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站業(yè)務(wù)工作，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理模式。

（五）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)區(qū)本級行政許可事項和相關(guān)行政服務(wù)事項的辦理及相關(guān)行政性收費；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理區(qū)本級暫未劃轉(zhuǎn)行政審批服務(wù)事項和公共服務(wù)事項的集中統(tǒng)一辦理；推進(jìn)重點項目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)合會辦；研究推進(jìn)并聯(lián)審批服務(wù)工作。

（六）協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)公共資源交易工作。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)公共資源交易管理制度和規(guī)則；負(fù)責(zé)編制全區(qū)公共資源交易目錄；負(fù)責(zé)推進(jìn)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)本級公共資源交易項目進(jìn)場交易；負(fù)責(zé)區(qū)本級公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展區(qū)本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺。推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推進(jìn)全區(qū)電子證照庫建設(shè)；推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（八）引導(dǎo)和推進(jìn)全區(qū)社會信用體系建設(shè)。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)區(qū)級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯集、交換、共享和應(yīng)用；負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔(dān)區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（九）建立健全全區(qū)政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評價制度；負(fù)責(zé)進(jìn)駐的公共服務(wù)、便民服務(wù)、中介服務(wù)的規(guī)范和管理；負(fù)責(zé)對進(jìn)駐部門進(jìn)行綜合考評；負(fù)責(zé)對行政審批窗口工作人員的日常管理和績效考核；負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共資源交易投訴舉報的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。

（十）負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理模式，對行政審批事項進(jìn)行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化。指導(dǎo)和監(jiān)督政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，負(fù)責(zé)與市有關(guān)部門建立完善審批服務(wù)聯(lián)動工作機制。

（十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

三、組織機構(gòu)

（一）辦公室（政務(wù)服務(wù)管理股）。負(fù)責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、統(tǒng)計、宣傳、信訪、黨建、人事、工青婦、財務(wù)、檔案等日常工作；負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；承擔(dān)安全、保密、接待、機關(guān)后勤等工作；擬定機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急管理等工作。

負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)管理工作、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作、公共資源交易市場管理和社會信用體系建設(shè)；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)信息化及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)及維護(hù)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站業(yè)務(wù)工作，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理模式。

（二）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)“放管服”改革、行政審批制度改革工作。負(fù)責(zé)對審批事項適用的法律法規(guī)條款和前置條件進(jìn)行梳理、研究，并指導(dǎo)各股室依法進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)對接上級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門；負(fù)責(zé)審批事項的監(jiān)管銜接；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查與報備等工作；負(fù)責(zé)政策法規(guī)的宣傳、推動和實施工作；負(fù)責(zé)承辦法制建設(shè)考核工作；負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴等工作。

（三）勘查服務(wù)股。負(fù)責(zé)建立和維護(hù)行政審批評審專家?guī)?；?fù)責(zé)對進(jìn)入審批程序的項目進(jìn)行實地勘驗或組織、協(xié)調(diào)專家進(jìn)行勘驗。依據(jù)相關(guān)審批業(yè)務(wù)股出具的踏勘或驗收申請表(含勘驗事項名稱、勘驗時間、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、是否需抽取專家等內(nèi)容)，進(jìn)行現(xiàn)場勘驗或組織、協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行踏勘、評審、驗收；負(fù)責(zé)對需要現(xiàn)場勘驗的審批事項確定勘驗時間，調(diào)取專家及專業(yè)人員，組織聯(lián)合勘驗與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)匯總整理勘驗或?qū)＜以u審意見并轉(zhuǎn)交至相關(guān)審批業(yè)務(wù)股。

（四）投資項目審批股。負(fù)責(zé)投資項目聯(lián)合審批的組織協(xié)調(diào)、核準(zhǔn)、備案；負(fù)責(zé)投資項目審批方面的行政許可及備案類事項的辦理。負(fù)責(zé)其他單位進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳窗口的管理。

（五）企業(yè)設(shè)立審批股。負(fù)責(zé)企業(yè)設(shè)立相關(guān)聯(lián)合審批的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)企業(yè)設(shè)立方面的行政許可及備案類事項的辦理；負(fù)責(zé)稅務(wù)進(jìn)駐窗口的管理。

（六）社會事務(wù)審批股。負(fù)責(zé)社會事務(wù)方面的行政許可及備案類事項的辦理。

四、領(lǐng)導(dǎo)分工

王鵬飛：主持行政審批局全面工作。

趙志永：負(fù)責(zé)對審批事項適用的法律法規(guī)條款和前置條件進(jìn)行梳理、研究，并指導(dǎo)各股室依法進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)對接上級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門；聯(lián)系區(qū)相關(guān)部門做好相關(guān)法律法規(guī)和政策的有效銜接；負(fù)責(zé)審批事項的監(jiān)管銜接；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查與報備等工作；負(fù)責(zé)政策法規(guī)的宣傳、推動和實施工作；負(fù)責(zé)組織接受上級部門依法行政考核工作；負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴；負(fù)責(zé)財務(wù)、黨務(wù)及政務(wù)服務(wù)中心（公共資源交易中心）；社會信用體系建設(shè)等相關(guān)工作。分管政務(wù)服務(wù)管理辦公室、政策法規(guī)股、政務(wù)服務(wù)中心（公共資源交易中心）、社會信用體系建設(shè)股。

安冠忠：負(fù)責(zé)企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等方面的行政許可事項的辦理等方面工作：負(fù)責(zé)民政、財政、發(fā)改（社會事務(wù)）、教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)、交通、城市管理、檔案、宗教、司法、人社等方面的行政許可審批工作。分管企業(yè)設(shè)立股、社會事務(wù)審批股。

董海濤：負(fù)責(zé)投資項目聯(lián)合審批的組織協(xié)調(diào)、核準(zhǔn)、備案；負(fù)責(zé)發(fā)改（投資項目）、建設(shè)、規(guī)劃、土地、人防等方面的行政許可事項辦理；負(fù)責(zé)現(xiàn)場踏勘和聯(lián)合踏勘的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)文秘、機要、統(tǒng)計、宣傳、信訪、人事、工青婦、檔案等日常工作；負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；承擔(dān)安全、保密、接待、機關(guān)后勤等工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急管理。分管投資項目股、勘查服務(wù)股、辦公室。