大慶市大同區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、主要職能

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。

（三）負責市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法。

（四）負責監(jiān)督管理市場秩序。

（五）負責宏觀質量管理。

（六）負責產品質量安全監(jiān)督管理。

（七）負責特種設備安全監(jiān)督管理。

（八）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理。

（十）負責藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。

（十一）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。

（十二）負責組織指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。

（十三）負責統(tǒng)一管理計量工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理標準化工作。

（十五）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。

（十六）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全區(qū)認證認可工作。

（十七）負責擬訂和組織實施全區(qū)知識產權戰(zhàn)略。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

二、內設機構

（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔信息、保密、信訪、綜治、督查督辦、政務公開、新聞宣傳和輿情監(jiān)測等工作。組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。負責網(wǎng)絡運行安全及相關硬件維護。負責安全保衛(wèi)和后勤保障。負責固定資產及車輛安全管理。負責臨時用工的聘用和管理。

承擔協(xié)調推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔市場監(jiān)督管理理論研究工作。承擔綜合協(xié)調和組織實施系統(tǒng)性市場監(jiān)管業(yè)務調研工作。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

負責機關及事業(yè)單位財務管理和內部審計工作。組織實施機關、所屬事業(yè)單位會計核算。負責部門預決算的編制、上報和預算計劃的執(zhí)行、監(jiān)督、管理。負責非稅收入征繳、國有資產和罰沒物資的管理。負責票據(jù)管理、證照發(fā)放和財務統(tǒng)計工作。

承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和退休干部職工工作。負責局內的黨務工作。負責檔案工作。

擬訂投訴信訪舉報處理的制度、措施、辦法。指導開展市場監(jiān)督管理咨詢以及投訴信訪舉報的受理、轉辦、移送、跟蹤、督促、審核等工作，負責上級轉辦投訴信訪舉報的轉辦、移送、跟蹤、督促、審核、上報等工作。組織投訴舉報平臺信息化建設及承擔數(shù)據(jù)收集、匯總、統(tǒng)計分析、管理使用等工作。

（二）政策法規(guī)室。承擔組織起草市場監(jiān)督管理有關規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。

（三）行政審批室。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。指導市場監(jiān)督管理方面權限范圍內的行政許可。扶持個體私營經濟發(fā)展。承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。優(yōu)化審批流程，完善審批服務便利化措施。

依法定權限負責市場監(jiān)督管理相關行政審批事項的受理、審批、發(fā)證工作。負責政務服務事項辦理。

（四）市場秩序監(jiān)察室。

組織實施保護消費者權益的制度措施。指導開展消費教育，引導健康消費，推動消費升級。引導、督促經營者落實保護消費者權益的責任和義務，建立健全消費維權網(wǎng)絡。指導開展放心消費創(chuàng)建活動，營造安全放心的消費環(huán)境。指導消費者滿意度測評工作。承擔區(qū)消費者權益保護工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。指導查處侵犯消費者權益案件。

組織實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。指導協(xié)調網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經營主體規(guī)范管理工作，會同有關部門開展電子商務信用體系建設。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。組織實施相關信息化建設和項目。負責與區(qū)政府數(shù)據(jù)共享平臺對接，負責建立與公安等部門的網(wǎng)絡協(xié)作機制，推進信息整合與共享。負責大數(shù)據(jù)監(jiān)管和智慧監(jiān)管的技術支持。

組織指導商品交易市場監(jiān)管工作。依法負責有關專業(yè)市場規(guī)范管理。配合開展有關領域專項整治工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。依法開展合同格式條款備案和重點行業(yè)領域合同格式條款專項整治，推廣使用合同示范文本。

（五）信用監(jiān)察室。組織指導對市場主體登記注冊事項的監(jiān)督檢查工作。組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作。建立經營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。

組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導查處虛假廣告等違法行為。指導大眾傳播媒介、廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

組織指導保護商標專用權，保護地理標志、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志，保護馳名商標。負責指導商標和官方標志執(zhí)法工作。負責指導、監(jiān)督商標印刷單位。承擔對商標使用行為的規(guī)范和監(jiān)管。指導行業(yè)組織申請地理標志商標注冊和縣區(qū)政府申請地理標志保護產品認定。引導企業(yè)做好商標專用權質權登記工作。負責地理標志培育和管理工作。

依法保護專利權。指導專利申請、專利信息管理和咨詢服務工作。指導查處相關違法行為。

貫徹執(zhí)行國家知識產權確權、侵權判斷標準；負責國家、省、市知識產權局授權或委托的業(yè)務工作和相關服務性工作。

（六）質量技術監(jiān)察室。擬訂推進質量強區(qū)戰(zhàn)略的政策措施并組織實施，承擔統(tǒng)籌全區(qū)質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作，提出完善質量激勵制度措施。貫徹落實產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度措施，組織實施重大工程設備質量監(jiān)理和產品防偽工作，開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測，組織較大產品質量事故調查。

擬訂區(qū)級重點監(jiān)督的產品目錄并組織實施。組織指導產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控、分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作。

配合實施國家、省、市產（商）品抽檢監(jiān)測計劃，擬訂并組織實施全區(qū)產（商）品抽檢監(jiān)測計劃，定期公布相關信息。督促指導不合格、問題產（商）品核查、處置、召回。組織開展產（商）品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與產（商）品安全國家標準和地方標準執(zhí)行情況的跟蹤評價。參與制定產（商）品安全地方標準。參與制定實施產（商）品安全風險監(jiān)測計劃。組織排查風險隱患。建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

推行國家法定計量單位。承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責制定地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范并組織實施。承擔商品量、市場計量行為、計量檢定、校準、測試及授權、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

擬訂標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施。負責區(qū)級地方標準（含標準樣品）的立項、編號、發(fā)布工作。協(xié)助查處違反強制性國家標準等重大違法行為。承擔團體標準、企業(yè)標準相關工作。承擔全區(qū)法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。組織參與區(qū)域性標準化組織活動。負責全區(qū)專業(yè)標準化技術委員會管理工作。

組織實施國家認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，組織協(xié)調檢驗檢測資源整合和改革工作。負責全區(qū)檢驗檢測機構資質認定監(jiān)督管理工作。協(xié)助查處認可與檢驗檢測違法行為。參與區(qū)域性組織檢驗檢測活動。

組織實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導認證行業(yè)發(fā)展。組織實施強制性產品認證監(jiān)督檢查，組織對認證活動和認證結果.監(jiān)督管理。協(xié)助查處認證違法行為。參與區(qū)域性組織認證活動。

（七）食品安全委員會辦公室（區(qū)政府食品安全委員會辦公室）。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制工作。承辦區(qū)政府食品安全委員會日常工作。

（八）食品安全監(jiān)察室。分析掌握生產領域食品安全形勢，擬訂食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。指導食品生產加工小作坊食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽生產質量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查，指導相關重大違法行為的查處。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

分析掌握流通領域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施，指導開展食品經營（銷售類）監(jiān)督檢查工作。指導食品攤販、小食雜店和現(xiàn)場制售食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽經營質量安全監(jiān)督管理工作。負責綠色食品市場推廣質量安全監(jiān)管工作。指導相關重大違法行為的查處。

分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務監(jiān)督管理和經營者落實主體責任的制度措施和管理規(guī)范，指導開展食品經營（餐飲類）監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質量安全提升行動。指導小餐飲、校外托管機構和農村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作。承擔協(xié)調指導重大活動餐飲食品安全保障工作。指導相關重大違法行為的查處。

分析掌握乳制品（含普通乳制品和嬰幼兒配方乳粉，下同）生產、流通領域安全形勢，擬定乳制品監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織開展乳制品生產、經營的監(jiān)督檢查。指導相關重大違法行為的查處。

（九）藥品、化妝品監(jiān)察室。分析掌握保健食品領域安全形勢，組織實施保健食品安全監(jiān)督管理規(guī)范和法律法規(guī)的貫徹落實。負責對保健食品經營使用的監(jiān)督管理。指導相關重大違法行為的查處。指導推進保健食品生產經營者誠信自律體系建設。

負責監(jiān)督實施藥品經營質量管理規(guī)范。監(jiān)督實施藥品分類管理制度。負責藥品零售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，指導違法行為的查處。依權限承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監(jiān)督管理工作。組織實施中藥品種保護制度。配合有關部門實施國家基本藥物制度。

組織實施化妝品經營管理規(guī)范，對化妝品實施監(jiān)督管理。負責化妝品經營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，指導違法行為的查處。

負責監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準、分類規(guī)則等管理制度。指導實施醫(yī)療器械經營、使用質量管理規(guī)范。組織實施醫(yī)療器械經營使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，指導違法行為的查處。

（十）特種設備監(jiān)察室。監(jiān)督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐生產、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。指導相關重大違法行為查處。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。組織開展安全、設備管理培訓。

（十一）物價監(jiān)察室。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。指導查處價格收費違法違規(guī)行為。

三、領導班子成員

王喜軍（黨組書記、局長）。負責全面工作。

胡國斌（副局長）。負責食品安全委員會辦公室（區(qū)政府品安全委員會辦公室）、食品安全監(jiān)察室工作。

張彥明（副局長）。負責行政審批室、市場秩序監(jiān)察室、物價監(jiān)察室工作。

楊長慶（服務中心主任）。負責辦公室、財務、信用監(jiān)察室工作。

賈雪燕（服務中心副主任）。負責黨建、紀檢、宣傳、人事工作。

侯典平（消保中心主任）。負責藥品監(jiān)察室、投訴舉報中心工作。

朱國清（主任科員）。負責特種設備監(jiān)管工作。

苑永剛（主任科員）。負責質量技術監(jiān)管、政策法規(guī)工作。

盧雅娟（副主任科員）。負責檔案工作。