白山市商務局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈白山市機構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2018〕113號），制定本規(guī)定。

第二條 白山市商務局（以下簡稱市商務局）是市政府工作部門，為正處級。

第三條 市商務局貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于商務工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

(一)貫徹實施國家國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案，研究經(jīng)濟全球化、對外經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

(二)負責推進全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

(三)負責全市招商引資工作。擬訂全市招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；指導和管理全市招商引資工作，組織全市重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項目的前期運作、申辦設立程序和后續(xù)服務工作。

(四)負責國外、市外來我市舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡和服務工作；承辦國內(nèi)外經(jīng)濟合作代表團來訪的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和接待工作，組織我市有關(guān)地區(qū)和單位參加洽談活動；組織參加國外、市外展銷展覽工作。

(五)擬訂全市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

(六)承擔牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任；貫徹實施國家規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務領(lǐng)域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按國家有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

(七)承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

(八)貫徹落實國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，以及促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品貿(mào)易，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

(九)貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標準化工作；依法監(jiān)督技術(shù)引進、設備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

(十)貫徹落實國家服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，會同有關(guān)部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

(十一)貫徹執(zhí)行國家多雙邊經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策；根據(jù)授權(quán)代表市政府參加國際經(jīng)濟貿(mào)易組織的活動；參與多雙邊經(jīng)貿(mào)談判、國際服務貿(mào)易談判和國際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定的談判與簽署。

(十二)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作；建立進出口公平貿(mào)易預警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關(guān)工作。

(十三)指導全市外商投資工作。組織實施國家外商投資政策和改革方案，依法核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項，依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，指導投資促進及外商投資企業(yè)備案及審批工作。

(十四)負責全市對外經(jīng)濟合作工作。擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等，貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作，擬訂境外投資的管理辦法和具體政策，依法核準境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(地方金融企業(yè)除外)。

(十五)負責全市對外援助工作。貫徹執(zhí)行國家對外援助政策和方案，推進援外方式改革，申報、監(jiān)督和管理我市承擔的國家對外援助項目并組織實施，管理多雙邊對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款)等發(fā)展合作業(yè)務。

(十六)擬訂我市與毗鄰國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，組織制定對朝邊境合作的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施，指導管理對朝邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易；負責我市與朝以及東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會議的組織與銜接工作；依法審批和管理邊境貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營權(quán)及重點商品專營權(quán)。

(十七)貫徹執(zhí)行國別(地區(qū))外經(jīng)貿(mào)政策；管理同未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動；負責外國和香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)常駐我市商業(yè)代表機構(gòu)的報批業(yè)務；負責同我國駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商參處(室)的業(yè)務聯(lián)系；聯(lián)系外國駐我市官方商務機構(gòu)。

(十八)負責全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的宏觀管理和指導等工作。

(十九)負責協(xié)調(diào)全市口岸有關(guān)工作。

(二十)承擔商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任。承擔主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。加強本部門推進依法行政，建設法治白山等相關(guān)工作。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十二）有關(guān)職責分工。

1.市商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.市商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。