撫松縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

  撫松縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場監(jiān)管局）是縣政府工作部門，為正科級。縣市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。

一、主要職責有：

（一）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。

（二）負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。

（三）負責組織和指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

（四）負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。

（五）負責組織實施消費者權益保護。

（六）負責全縣宏觀質量管理。

（七）負責全縣產品質量安全監(jiān)督管理。

（八）負責全縣特種設備安全監(jiān)督管理。

（九）負責全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。

（十）負責全縣食品安全監(jiān)督管理。

（十一）負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。

（十二）負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。

（十三）負責統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督全縣認證工作。組織實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負責全縣市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

（十六）負責擬訂和組織實施全縣知識產權規(guī)劃。

（十七）負責保護知識產權。

（十八）負責促進知識產權運用。

（十九）負責建立知識產權公共服務體系。

（二十）負責民營經濟和市場黨建指導工作。

（二十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。

（二十二）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。

（二十三）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。

（二十四）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。

（二十五）負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。

（二十六）指導全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。

（二十七）負責食品生產、經營行政許可、監(jiān)督管理和政策指導工作；負責藥品零售、醫(yī)療器械經營的許可和化妝品經營備案工作。

（二十八）承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。

（二十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

二、縣市場監(jiān)管局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關文電、信息、檔案、保密、保衛(wèi)、會務、提案議案辦理等工作；承擔綜合性調研、政務公開、督查、新聞宣傳、輿情管理和新聞發(fā)布等工作；負責對外聯系、公務接待、政府采購、局機關辦公用房、車輛和基建等后勤保障工作；負責編制、審核機關和直屬單位事業(yè)發(fā)展計劃及基本建設計劃。

（二）人事教育科。負責機關和直屬事業(yè)單位的干部人事、勞動工資、機構編制管理等工作；組織開展教育培訓、專業(yè)人才培養(yǎng)工作；負責機關離退休干部的管理服務工作。

（三）財務審計科。擬訂實施全縣市場監(jiān)督管理相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃，提出全縣質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用工作。承擔機關和直屬單位預決算、財務審計、國有資產、基本建設和各類資金、專用基金管理工作。指導全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。負責國家和省、市、縣政府投資項目的審核、申報及監(jiān)督管理工作。

（四）政策法規(guī)科。承擔依法依規(guī)設計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔行政處罰案件的審核、聽證工作，承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作。組織開展有關法制宣傳教育工作。

（五）綜合業(yè)務指導科。組織查辦、督查督辦具有全縣影響大案要案和典型案件。指導查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法稽查辦案和綜合執(zhí)法隊伍建設。

負責全局綜合材料的撰寫工作，承擔重要文件、文稿的起草工作；承擔并指導全縣市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作；組織協(xié)調督導市場監(jiān)督管理領域有關綜合性業(yè)務工作。

（六）登記注冊科（小微企業(yè)、個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）。組織指導實施全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作。承擔指導登記注冊全程電子化工作。牽頭承擔全縣國家法人單位信息資源庫的規(guī)劃、建設、管理、維護工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。指導市場監(jiān)督管理方面的行政許可。承擔營商環(huán)境優(yōu)化建設工作。在縣委組織部指導下，配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。承擔民營經濟發(fā)展等工作。

（七）信用監(jiān)督管理科。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作。建立經營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協(xié)調聯系工作。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織指導全縣市場監(jiān)管部門全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯合監(jiān)管的協(xié)調工作。

（八）網絡交易監(jiān)督管理科。組織指導協(xié)調網絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。組織實施網絡市場監(jiān)測工作。組織指導商品交易市場監(jiān)督管理，依法負責有關專業(yè)市場規(guī)范管理工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產抵押物登記。

（九）價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。依法監(jiān)管價格收費行為，組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。指導并組織開展消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價工作。指導“12315”網絡體系建設和投訴舉報咨詢的受理、處理及數據匯總分析、管理使用工作。指導消費教育，引導健康消費，推動消費升級。指導消費投訴受理中心工作。

（十）商標廣告和知識產權監(jiān)督管理科。承擔全縣商標專用權的綜合保護協(xié)調工作，指導查處商標侵權行為。指導地理標志商標和地理標志保護產品培育、發(fā)展、運用工作。指導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，依法申請馳名商標認定。組織管理商標使用許可合同和商標印刷企業(yè)。承擔商標代理機構、評估機構的監(jiān)管。承擔指導廣告業(yè)發(fā)展工作，組織開展廣告業(yè)統(tǒng)計工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。指導促進公益廣告發(fā)展工作。負責落實國家知識產權戰(zhàn)略綱要。組織擬訂專利侵權判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準。承擔集成電路布圖設計、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關保護工作，實施全縣知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。承擔知識產權對外宣傳、交流與合作工作。組織協(xié)調全縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作。

（十一）質量發(fā)展與監(jiān)督管理科。組織實施推進質量強縣戰(zhàn)略的政策措施，統(tǒng)籌全縣質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作，完善全縣質量激勵制度措施，加強全面質量管理，推進品牌建設。組織實施產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度。組織實施重大工程設備監(jiān)理和產品防偽工作。開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測。組織重大質量事故調查。擬定全縣重點工業(yè)產品質量監(jiān)督目錄并組織實施。承擔生產和流通領域產品質量縣級監(jiān)督抽查管理工作。指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。組織開展工業(yè)產品生產許可監(jiān)督檢查工作。承擔棉花等纖維質量監(jiān)督管理工作。

（十二）標準計量與認證認可監(jiān)督管理科。依法監(jiān)督管理團體標準和企業(yè)標準工作。統(tǒng)籌協(xié)調標準化試點示范建設。組織推動開展與國際先進標準對標達標和采用國際標準相關工作。協(xié)調組織參與國際、國家、行業(yè)和地方標準化組織活動。管理商品條碼工作。協(xié)助組織查處違反強制性國家標準等重大違法行為。協(xié)調、指導和監(jiān)督行業(yè)、地方標準化工作。承擔地方標準的公開、宣傳、貫徹和推廣工作。負責推行國家法定計量單位。承擔計量標準和計量器具管理工作，組織量值傳遞、溯源和計量比對工作。承擔我縣計量技術規(guī)范體系建立及組織實施工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數據使用。組織實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理制度。落實國家認證和合格評定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織實施強制性認證產品監(jiān)督檢查，組織對認證活動和認證結果的監(jiān)督工作，協(xié)助查處認證違法行為。組織實施國家認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織實施全縣檢驗檢測監(jiān)督檢查。組織開展檢驗檢測機構能力驗證及比對。規(guī)劃指導全縣檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，協(xié)助查處認可與檢驗檢測違法行為。

（十三）食品流通監(jiān)督管理科（特殊食品安全監(jiān)督管理科）。分析掌握全縣流通領域食品安全形勢，督促落實食品流通、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施，負責食品銷售行政許可政策指導和監(jiān)督管理，負責監(jiān)督指導日常監(jiān)督檢查工作。組織查處相關重大違法行為。

分析掌握全縣保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品安全形勢，組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理的制度措施。組織查處相關重大違法行為。

（十四）食品生產監(jiān)督管理科。分析掌握全縣生產領域食品安全形勢，督促落實食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施、技術規(guī)范。監(jiān)督指導食品生產許可工作。組織實施并指導開展食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查。組織查處相關重大違法行為。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十五）食品藥品安全協(xié)調科（應急管理科）。分析全縣食品藥品安全形勢，研究提出食品藥品安全監(jiān)督工作的實施意見；組織協(xié)調全縣各食品藥品相關單位開展食品藥品安全監(jiān)管工作；承擔縣政府食品藥品安全委員會日常工作，承擔有關部門和縣政府履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作；組織制定全縣食品藥品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實；參與制定食品藥品安全風險監(jiān)測計劃。

組織編制食品藥品、特種設備安全事故應急預案，開展應急培訓和演練；推動食品藥品、特種設備應急體系建設，擬定應急管理工作制度并監(jiān)督實施。

（十六）餐飲服務監(jiān)督管理科。分析掌握全縣餐飲服務領域食品安全形勢，督促落實餐飲服務監(jiān)督管理和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質量安全提升行動。指導重大活動食品安全保障工作。組織查處相關重大違法行為。

（十七）藥品監(jiān)督管理科。掌握分析全縣藥品流通使用質量安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議，履行監(jiān)督管理責任，及時發(fā)現、糾正違法和不當行為。承擔中藥材、藥品（含醫(yī)療機構制劑）經營企業(yè)執(zhí)行質量管理規(guī)范監(jiān)管職責，組織實施藥品經營企業(yè)分級管理，組織開展藥品不良反應監(jiān)測和再評價。負責流通、使用環(huán)節(jié)藥品（含特殊藥品）質量監(jiān)管。組織實施醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設。負責中藥、民族藥監(jiān)督管理工作，實施中藥品種保護制度。負責中藥材市場監(jiān)督管理。

（十八）醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理科。掌握分析全縣醫(yī)療器械市場安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。負責全縣醫(yī)療器械研制、生產、經營、使用的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施國家醫(yī)療器械標準和醫(yī)療器械質量管理規(guī)范，監(jiān)督執(zhí)行醫(yī)療器械產品分類管理目錄。負責第一類醫(yī)療器械產品、生產備案管理，負責第二類醫(yī)療器械經營備案和第三類醫(yī)療器械經營許可。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。

掌握分析全縣化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。按權限負責進口非特殊用途化妝品、國產非特殊用途化妝品、化妝品的監(jiān)督管理工作。組織實施化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范。組織實施化妝品監(jiān)督檢查、風險監(jiān)測、監(jiān)督抽樣工作。依法開展全縣化妝品生產、流通、使用環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現、糾正違法和不當行為。

（十九）特種設備安全監(jiān)察科（安全生產科）。監(jiān)督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。查處相關重大違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。

負責貫徹落實安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度；負責制定本系統(tǒng)安全生產監(jiān)管規(guī)章制度和年度計劃并組織實施；負責制定本系統(tǒng)重大安全生產事故應急預案和處置預案；負責組織開展本系統(tǒng)安全生產宣傳教育以及安全生產事故防范培訓和應急演練；負責指導、協(xié)調本部門及所屬單位開展安全生產監(jiān)管相關工作，督促檢查監(jiān)管落實情況；負責組織開展本系統(tǒng)安全生產隱患排查工作，及時處置安全生產事故并參與應急救援工作。

（二十）機關黨的工作機構。負責機關和直屬單位的黨群工作。 

三、人員情況

縣市場監(jiān)管局機關行政編制45名。設局長1名，副局長3名；

領導班子責任分工：

1、黨組書記、局長：李有剛負責全局綜合業(yè)務指導

2、黨組成員、副局長李裕福：協(xié)助局長負責綜合業(yè)務指導、財務管理、登記注冊、消費維權、綜合執(zhí)法、安全生產、環(huán)保督查、機關后勤等工作。

3、黨組成員、副局長耿叢華：協(xié)助局長負責政策法規(guī)、質量標準化計量監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管和檢測、應急管理、全域旅游等工作。

4、主任科員司海驪：協(xié)助局長負責組織、宣傳、人事、紀檢監(jiān)察、人大、政協(xié)、工會、政法、共青團、婦聯、扶貧、信訪、機關考勤等工作。