靖宇縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)。落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)和負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制、依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作、指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理全縣市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處全縣價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、走私販私、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)全縣廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。承擔(dān)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。組織實(shí)施合同監(jiān)督管理，規(guī)范合同文本使用，查處合同違法行為，依法辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記，依法監(jiān)管拍賣企業(yè)及拍賣行為。

（五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。組織、指導(dǎo)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，處理消費(fèi)爭(zhēng)議糾紛，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（六）負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。根據(jù)上級(jí)部署，協(xié)助組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，參與重大質(zhì)量事故調(diào)查，協(xié)助組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，協(xié)助監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、縣級(jí)監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理。組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、消費(fèi)警示工作，組織查處流通領(lǐng)域中假冒偽劣商品等違法行為，承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。

（八）負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實(shí)施食品安全重大政策和法律、法規(guī)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全全縣食品安全重要信息直報(bào)制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。承擔(dān)縣政府食品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范全縣區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可、監(jiān)督管理和政策指導(dǎo)工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法申請(qǐng)制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。依法監(jiān)督管理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。協(xié)調(diào)組織參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。組織開(kāi)展采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗(yàn)檢測(cè)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督全縣認(rèn)證工作。組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)證和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

（十六）負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。

（十七）負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃。擬訂加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和制度。

（十八）負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擬訂嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并組織實(shí)施。研究鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。研究提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施。推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。指導(dǎo)實(shí)施商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，指導(dǎo)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

（十九）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。擬訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作。負(fù)責(zé)專利強(qiáng)制許可相關(guān)工作。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

（二十）負(fù)責(zé)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建設(shè)便企利民、互聯(lián)互通的全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動(dòng)。

（二十一）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)。

（二十二）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合有關(guān)部門實(shí)施基本藥物目錄和國(guó)家基本藥物制度。

（二十三）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。依職責(zé)權(quán)限監(jiān)督、指導(dǎo)實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。

（二十四）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（二十五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依職責(zé)權(quán)限制定、落實(shí)檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)違法行為。

（二十六）依法查處縣直各部門和企事業(yè)單位的價(jià)格違法案件；組織調(diào)查、認(rèn)定和處罰價(jià)格欺詐和價(jià)格壟斷、哄抬價(jià)格、低價(jià)傾銷、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格違法行為。

（二十七）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（二十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際提高縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅地問(wèn)責(zé)”要求，依職責(zé)權(quán)限完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等體系，提升監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平。加快仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，配合落實(shí)追溯體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。依職責(zé)權(quán)限完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。完善審評(píng)審批服務(wù)便利化措施，推進(jìn)電子化審評(píng)審批。優(yōu)化流程、提高效率，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)合法權(quán)益環(huán)境。實(shí)施上市許可持有人制度。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

辦公室、綜合科（調(diào)研室）、法規(guī)科、執(zhí)法稽查科、登記注冊(cè)科、信用監(jiān)督管理科（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科、消費(fèi)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)科、質(zhì)量發(fā)展和認(rèn)證與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理與創(chuàng)新科、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）、食品安全協(xié)調(diào)科（食品安全抽檢監(jiān)測(cè)科）、食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科、食品流通監(jiān)督管理科（特殊食品安全監(jiān)督管理科）、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科、藥品監(jiān)督管理科、醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理科、人事科、財(cái)務(wù)科、）行政審批辦公室。、價(jià)格監(jiān)督檢查科。

領(lǐng)導(dǎo)班子：

局 長(zhǎng)：梁皓

副局長(zhǎng)：張慶利、尹發(fā)忠、鄭丹琳