哈爾濱市呼蘭區(qū)衛(wèi)生健康局

第一條　根據(jù)《中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市呼蘭區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（哈廳字〔2019〕10號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條　哈爾濱市呼蘭區(qū)衛(wèi)生健康局是區(qū)政府組成部門，為正處級(jí)。

第三條　區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于國民健康和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章，組織擬訂并實(shí)施全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主題多元化、提供方式多樣化的措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格措施的建議。

（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制、醫(yī)療應(yīng)急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，提出我區(qū)基本藥物價(jià)格措施的建議，參與組織實(shí)施國家藥典。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警和交流工作。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理。牽頭承擔(dān)《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并貫徹實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）制定并組織實(shí)施全區(qū)中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)措施建議，落實(shí)計(jì)劃生育政策。

（十）指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十一）負(fù)責(zé)保健對(duì)象的醫(yī)療保健和預(yù)防保健工作，負(fù)責(zé)區(qū)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）指導(dǎo)區(qū)紅十字會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康呼蘭建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的措施建議，促進(jìn)生育措施與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和措施，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口措施，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的措施建議。

2．與區(qū)民政局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)，老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、措施并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3．與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場監(jiān)督管理局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康局組織實(shí)施國家藥典工作，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制及聯(lián)合處置機(jī)制。

4．與市醫(yī)療保障局呼蘭分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局呼蘭分局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條　區(qū)衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（應(yīng)急安全辦公室）。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常工作，承擔(dān)文電、機(jī)要、檔案、電子政務(wù)、保密、信訪、政務(wù)公開、重大問題調(diào)研、重要文稿起草等工作；負(fù)責(zé)和組織年度衛(wèi)生健康工作會(huì)議及其他綜合性會(huì)議；負(fù)責(zé)重大衛(wèi)生政策、重要政務(wù)工作和領(lǐng)導(dǎo)批示辦理事項(xiàng)的督查督辦；組織協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作；擬定并組織實(shí)施全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理、醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、職稱考試；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位工作人員年度考核。指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)工作；組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急及緊急醫(yī)學(xué)救援工作；監(jiān)督檢查指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)社會(huì)綜合管理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、設(shè)備（裝備）、資產(chǎn)、基建投資管理和內(nèi)部審計(jì)工作；擬定并組織實(shí)施衛(wèi)生健康財(cái)務(wù)管理制度，督導(dǎo)實(shí)施藥品、醫(yī)療器械等采購的相關(guān)管理規(guī)范；提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格建議。

（二）綜合業(yè)務(wù)科。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作；貫徹落實(shí)國家基本藥物制度和藥物政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，對(duì)基本藥物品種、管理、價(jià)格政策等提出建議；承擔(dān)健康呼蘭建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，擬定全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的編制、管理與實(shí)施；指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康公共服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作；組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)實(shí)施醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技成果推廣應(yīng)用，組織實(shí)施住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)；監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床實(shí)驗(yàn)室等工作；擬定并實(shí)施公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)和考核制度；指導(dǎo)實(shí)施護(hù)理管理的規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、措施；擬定并指導(dǎo)實(shí)施臨床重點(diǎn)科室建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、措施；組織對(duì)全區(qū)重大醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的調(diào)查處理；指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療救治體系建設(shè)，承擔(dān)應(yīng)急醫(yī)療救援工作；擬定并組織實(shí)施全區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實(shí)中醫(yī)藥工作法律法規(guī)和診療規(guī)范，指導(dǎo)全區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)；承擔(dān)醫(yī)療體建設(shè)工作，指導(dǎo)二級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援基層衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)；擬定并組織實(shí)施全區(qū)基層衛(wèi)生規(guī)劃，指導(dǎo)實(shí)施基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實(shí)施基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，開展基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力評(píng)價(jià)工作，組織實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展醫(yī)療保健服務(wù)；擬定全區(qū)重大疾病、地方病、慢性非傳染性疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，預(yù)防和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延；負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查；組織全民營養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施工作；負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理；組織實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作，組織指導(dǎo)開展職業(yè)病防治工作；落實(shí)衛(wèi)生健康法治建設(shè)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康行政審批事項(xiàng)的辦理，負(fù)責(zé)政務(wù)大廳衛(wèi)生健康窗口的管理，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；組織擬定并實(shí)施全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)國家應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施，負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立完善老年健康服務(wù)體系；負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)離退休老干部工作；組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)和衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作；牽頭承擔(dān)《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。

（三）綜合監(jiān)督科。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，依法查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為和違法案件；組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、采供血監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。

（四）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，組織實(shí)施生育相關(guān)政策，建立和完善計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助政策；指導(dǎo)督促基層加強(qiáng)生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)生育信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作；承擔(dān)省、市生育目標(biāo)考核、評(píng)估工作；擬定并落實(shí)流動(dòng)人口生育服務(wù)管理規(guī)劃，開展流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，推動(dòng)流動(dòng)人口生育基本公共服務(wù)均等化；負(fù)責(zé)出生人口性別比監(jiān)控；指導(dǎo)開展生育政策宣傳、生育健康知識(shí)宣傳；按照規(guī)定組織查處生育違法行為和案件；組織落實(shí)國家婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、管理婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

第五條　區(qū)衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)行政編制17名。設(shè)局長1名，副局長3名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

第六條　依托機(jī)構(gòu)、區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位。

1、依托區(qū)衛(wèi)生健康局開展工作的群團(tuán)機(jī)構(gòu)。區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)依托區(qū)衛(wèi)生健康局開展工作。

2、區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2019年3月24日起施行。