哈爾濱市雙城區(qū)衛(wèi)健局

職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制

第一條根據(jù)《中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<哈爾濱市雙城區(qū)機構(gòu)改革方案>的通知》（哈廳字〔2019〕12號），制定本規(guī)定。
第二條哈爾濱市雙城區(qū)衛(wèi)生健康局是區(qū)政府工作部門，為正處級。
第三條區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)關(guān)于國民健康和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標準、規(guī)章，組織擬定并實施全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導全區(qū)衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
（二）組織推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。組織實施公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）負責組織實施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、計劃免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。組織實施地方病防治工作。負責衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制、醫(yī)療應(yīng)急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作。
（四）組織協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
（五）負責組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預(yù)警和交流工作。
（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預(yù)警工作。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。
（七）負責全區(qū)計劃生育管理和服務(wù)工作。開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善并落實計劃生育政策。
（八）負責指導基層衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(九)負責區(qū)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（十）負責協(xié)調(diào)落實國家、省、市扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項政策措施，完善中醫(yī)預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)體系。指導協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作。
（十一）承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作，指導我區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。
（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
（十三）職能轉(zhuǎn)變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系;更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜;更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化;協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
（十四）有關(guān)職責分工。
1.與區(qū)發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與區(qū)民政局有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)草案、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局通過對食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應(yīng)當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局組織實施國家藥典工作，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制及聯(lián)合處置機制。
4.與市醫(yī)療保障局雙城分局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局雙城分局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
第四條區(qū)衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）綜合科。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文電、檔案、機要、保密、信訪、政務(wù)公開、督辦、重要文稿起草等工作。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人事管理和干部隊伍建設(shè)。負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理，承辦衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職稱評審組織管理工作。監(jiān)督指導全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作。負責衛(wèi)生健康系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作。擬定全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置。承擔衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化建設(shè)和衛(wèi)生統(tǒng)計工作。負責機關(guān)及直屬事業(yè)單位部門預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)、基建投資、衛(wèi)生專項資金管理及內(nèi)部審計工作。負責衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格和收費項目執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策建議。負責農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織實施和監(jiān)督管理，負責大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃的實施與監(jiān)督管理。
（二）醫(yī)政醫(yī)管科。組織實施醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)及行風建設(shè)等有關(guān)政策、規(guī)范、標準。承擔全區(qū)護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。負責制定醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的管理制度，指導、監(jiān)督醫(yī)療事故處理。監(jiān)督指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室等工作。承擔區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。監(jiān)督指導全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)評審評價，擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。指導基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力評價工作。指導鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，指導醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。擬訂全區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合科研工作。組織實施國家基本藥物制度和國家藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測和臨床綜合評價。參與組織實施國家藥典。組織實施相關(guān)醫(yī)學科研項目，指導醫(yī)學科技成果的推廣應(yīng)用和科學普及工作。組織實施住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)掃黑除惡工作。負責全系統(tǒng)扶貧與健康扶貧工作。組織擬訂全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實國家對老齡化的政策措施。建立和完善老年健康服務(wù)體系。組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權(quán)益保障工作。承擔區(qū)老齡工作委員會的具體工作。負責區(qū)重要會議、重大活動的醫(yī)療保障工作。
（三）行政審批服務(wù)科。負責本級衛(wèi)生健康行政審批事項的受理和審批工作。擬定衛(wèi)生健康法制建設(shè)規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預(yù)警，對食品安全標準執(zhí)行情況進行跟蹤評價，負責企業(yè)標準備案工作。組織、協(xié)調(diào)、指導食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學調(diào)查等職責范圍內(nèi)的應(yīng)急準備、處置工作。組織協(xié)調(diào)全區(qū)國民營養(yǎng)計劃實施工作。負責餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理工作。擬定全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。完善疾病預(yù)防控制體系，預(yù)防和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。指導全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警和風險評估工作，組織編制專項預(yù)案，承擔預(yù)案演練的組織實施和監(jiān)督指導工作。協(xié)調(diào)指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急及緊急醫(yī)學救援工作，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。承擔區(qū)愛衛(wèi)會及辦公室的具體工作。
（四）婦幼保健與家庭發(fā)展科。落實國家婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術(shù)標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌指導和監(jiān)管婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、母嬰保健技術(shù)和免費避孕藥具工作。承擔人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，組織實施生育相關(guān)政策，建立和完善計劃生育特殊困難家庭扶助制度。
第五條區(qū)衛(wèi)生健康局行政編制15名。設(shè)局長1名，副局長2名；科級領(lǐng)導職數(shù)6名，其中科長4名，副科長2名。
第六條區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。