河南省民政廳綜合服務(wù)大廳

第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 河南省民政廳是省政府組成部門，為正廳級。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度，增強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)保障能力；加快建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，進(jìn)一步完善殘疾人、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)與保障政策。推進(jìn)社會組織管理制度改革，積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高審批服務(wù)效率。

第四條 河南省民政廳貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全省民政事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二）擬訂全省社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施，依法對社會組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）擬訂全省社會救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

（四）擬訂全省城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

（五）擬訂全省行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界限、地名管理辦法，負(fù)責(zé)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處除外）以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作，負(fù)責(zé)跨省轄市重要自然地理實(shí)體命名、更名的審核工作，負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域界線勘定、管理和地名管理服務(wù)工作。

（六）擬訂全省婚姻管理政策并組織實(shí)施，推進(jìn)婚俗改革。

（七）擬訂全省殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）擬訂全省殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）擬訂全省兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十一）組織擬訂全省促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會捐助工作，負(fù)責(zé)福利彩票管理工作。

（十二）擬訂全省社會工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與河南省衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。河南省民政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。河南省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2.與河南省自然資源廳的有關(guān)職責(zé)分工。河南省民政廳會同河南省自然資源廳組織編制公布行政區(qū)劃信息的河南省行政區(qū)劃圖。

第五條 河南省民政廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（政策法規(guī)處）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳和對外交流合作等工作；負(fù)責(zé)起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)處。擬訂全省民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督中央、省財(cái)政撥付的民政事業(yè)資金管理工作；擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法，管理本級彩票公益金；承擔(dān)民政統(tǒng)計(jì)管理和機(jī)關(guān)及直屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)工作。

（三）社會組織管理局(社會組織執(zhí)法監(jiān)督局)。擬訂全省社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理辦法；按照管理權(quán)限對社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督；指導(dǎo)市縣做好社會組織登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。

（四）社會救助處。擬訂并組織實(shí)施全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會救助體系,承擔(dān)中央和省財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金分配和監(jiān)管工作；組織開展低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對工作；參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。

（五）基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處。擬訂全省城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

（六）區(qū)劃地名處。擬訂全省行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界限、地名管理辦法，負(fù)責(zé)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處除外）以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作，負(fù)責(zé)跨省轄市重要自然地理實(shí)體命名、更名的審核工作，指導(dǎo)開展地名管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)省界勘定、管理工作,對相關(guān)違法行為進(jìn)行行政處罰，指導(dǎo)市縣行政區(qū)域界線勘定和管理工作。

（七）社會事務(wù)處。擬訂全省婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)、生活無著流浪乞討人員救助管理政策；參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策；推進(jìn)全省婚俗和殯葬改革；指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作；承擔(dān)涉外婚姻登記工作；協(xié)調(diào)省際、省轄市際等跨區(qū)域生活無著流浪乞討人員救助事務(wù)；指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。

（八）養(yǎng)老服務(wù)處。擬訂全省老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作；指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。

（九）兒童福利處。擬訂全省兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度；承擔(dān)兒童涉外收養(yǎng)登記工作；指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。

（十）慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作處。擬訂促進(jìn)全省慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法，指導(dǎo)社會捐助工作，承擔(dān)慈善信托相關(guān)職責(zé)；按照管理權(quán)限擬訂福利彩票管理制度，監(jiān)督福利彩票的開獎，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為；擬訂社會工作和志愿服務(wù)政策，會同有關(guān)部門組織推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十一）人事教育處。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)全省民政行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開展民政科技管理工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

離退休干部工作處。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

第六條 河南省民政廳機(jī)關(guān)行政編制120名。暫核定廳長1名，副廳長3名;正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、離退休干部工作處處長各1名)，副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)29名。

第七條 河南省民政廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由省委編辦按程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年3月13日起施行。