郎溪縣衛(wèi)生健康委員會(郎溪縣中醫(yī)藥管理局)

郎溪縣衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設機構(gòu)

和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)《中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈郎溪縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（辦〔2019〕6號）和《中共郎溪縣委 郎溪縣人民政府關(guān)于縣級機構(gòu)改革的實施意見》（郎發(fā)〔2019〕8號），制定本規(guī)定。

第二條  縣衛(wèi)生健康委員會是縣政府工作部門，為正科級，加掛縣中醫(yī)藥管理局牌子。

第三條  縣衛(wèi)生健康委員會貫徹執(zhí)行黨中央、省委、市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實縣委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

（一）貫徹執(zhí)行國家、省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)規(guī)章和政策標準規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化全縣公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。組織開展傳染病、地方病、寄生蟲病防治及重大傳染病醫(yī)療救治服務。組織實施國家擴大免疫規(guī)劃服務。擬訂并組織實施慢性病防治規(guī)劃，開展慢性病等疾病監(jiān)測和公共衛(wèi)生問題干預。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出國家基本藥物價格政策的建議。負責醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理、麻醉精神藥品管理。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，貫徹執(zhí)行食品安全標準。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭落實《煙草控制框架公約》。

（七）制定全縣醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、地方標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。貫徹實施醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機構(gòu)管理的規(guī)范、標準。制定無償獻血工作規(guī)劃和方案并組織實施，促進采供血工作與醫(yī)療健康事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。負責組織對無償獻血工作的監(jiān)督、檢查。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，落實計劃生育政策。

（九）指導全縣衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。負責衛(wèi)生健康信息化建設。

（十）擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理責任。負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作，組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用，組織開展中醫(yī)藥推廣、應用和傳播工作。

（十一）擬訂愛國衛(wèi)生運動規(guī)劃、標準和措施。組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門共同開展愛國衛(wèi)生運動。指導協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社會性公共衛(wèi)生工作。

（十二）指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

第四條  有關(guān)職責分工

（一）與縣發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責分工

縣衛(wèi)生健康委員會負責開展全縣人口監(jiān)測預警工作，落實生育政策，研究提出我縣與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、省、市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務。

縣發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和落實人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與縣民政局的有關(guān)職責分工

縣衛(wèi)生健康委員會負責擬訂落實全縣應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作。

縣民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，制定全縣養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工

縣衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施全縣食品安全風險監(jiān)測計劃。配合查處食品安全重大事故，做好人員救治和流行病學調(diào)查等工作。負責集中消毒餐具企業(yè)的監(jiān)督管理工作?？h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的，應當及時向縣衛(wèi)生健康委員會提出建議。

縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件相互通報和聯(lián)合處置機制；牽頭綜合協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、教體等部門配合協(xié)助食品樣品采集。

（四）與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工

縣衛(wèi)生健康委員會、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

（五）與縣公安局的有關(guān)職責分工

縣衛(wèi)生健康委員會負責組織開展精神衛(wèi)生防治服務工作，負責對精神障礙患者進行診斷、鑒定工作。

縣公安局依法對肇事肇禍精神障礙患者進行管理，負責依法送診發(fā)生傷害自身、危害他人安全行為及有“兩害”行為傾向的疑似精神障礙患者，對確需住院治療的，協(xié)助實施住院治療。

第五條  縣衛(wèi)生健康委員會設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室

1.綜合協(xié)調(diào)機關(guān)政務工作。

2.負責文電、會務、綜合文字、調(diào)研、機要、檔案、督查、目標管理考核、后勤服務等工作。

3.承擔安全生產(chǎn)、綜合治理、來信來訪等工作。

4.負責人大建議和政協(xié)提案的分類辦理工作。

5.承擔機關(guān)組織、黨建（非公黨建）、廉政建設。

6.負責機關(guān)離退休人員管理服務工作。

（二）科教人事股

1.負責擬訂全縣衛(wèi)生人才、科技、醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。

2.承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人事晉升、晉級等管理工作；負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位人員的出國（境）管理工作，負責指導所屬事業(yè)單位離退休人員的管理服務工作。

3.負責專業(yè)技術(shù)隊伍管理，組織實施全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱申報、考評、資格考試、聘任管理工作。負責并指導機關(guān)和所屬事業(yè)單位工作人員年度考核和績效考核工作。

4.組織指導管理干部崗位培訓、專業(yè)技術(shù)人員畢業(yè)后繼續(xù)醫(yī)學教育；組織實施住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓工作。

5.承辦上級政府和部門有關(guān)表彰獎勵的推薦申報工作。

（三）規(guī)劃發(fā)展與信息化股（項目股）

1.承擔健康郎溪戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作，組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，負責公眾健康教育、健康促進的目標規(guī)劃、政策制定和重大問題協(xié)調(diào)實施。

2.負責指導全縣衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設。

3.組織開展愛國衛(wèi)生運動、文明創(chuàng)建和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，承擔牽頭落實《煙草控制框架公約》有關(guān)工作。

4.承擔全縣衛(wèi)健系統(tǒng)項目建設和管理工作。

（四）疾病預防控制股（地方病防治股、衛(wèi)生應急辦公室、職業(yè)健康股）

1.擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。擬訂血吸蟲病等地方病防治工作的政策措施并組織實施，開展地方病防治工作，完善地方病防控體系，防止和控制地方病發(fā)生和疫情蔓延。

2.組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估。落實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準。

3.開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估，協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

4.承擔全縣衛(wèi)生應急、緊急醫(yī)學救援和防疫處理工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導和推進全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

5.負責健康脫貧工作。

（五）醫(yī)政藥政股（體改辦、藥政股、中醫(yī)藥股）

1.貫徹執(zhí)行醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范，組織實施臨床醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試實踐技能操作考試工作。

2.指導醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療急救體系建設、實驗室、臨床用血、醫(yī)療質(zhì)量管理等有關(guān)工作。

3.指導全縣醫(yī)療機構(gòu)評審評價工作，規(guī)范和整頓醫(yī)療服務秩序，協(xié)助開展醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務監(jiān)管工作。

4.協(xié)調(diào)做好重大人員傷亡事件、突發(fā)性衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作。負責指導全縣醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和處理工作。

5.承擔重要會議與重大活動的醫(yī)療保健協(xié)調(diào)工作。組織開展和指導全縣重點學科建設工作。指導行業(yè)社團開展工作。組織做好衛(wèi)生援外、征兵體檢、醫(yī)療支邊和支農(nóng)等工作。

6.貫徹落實國家、省藥物政策和基本藥物制度，對基本藥物品種、管理、價格政策等提出建議。建立健全全縣社會辦醫(yī)政策體系。

7.擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，繼承和弘揚中醫(yī)藥文化。

8.指導全縣中醫(yī)服務體系建設并實施業(yè)務指導。負責全縣中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合科研工作。指導中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的改革。

9.會同有關(guān)部門實施中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格許可制度。負責中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等的監(jiān)督管理工作，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務秩序，辦理中醫(yī)醫(yī)療違法案件。

10.承辦中醫(yī)藥師承教育和相關(guān)人才培訓工作。

11.擬訂并組織全縣農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策措施。監(jiān)督指導基層衛(wèi)生政策的落實。

12.指導全縣基層衛(wèi)生服務體系建設，建立和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

13.擬訂并實施行風建設等行業(yè)管理有關(guān)政策規(guī)范，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。

14.承擔全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議，承擔組織推進全縣公立醫(yī)院綜合改革工作。承擔縣級公立醫(yī)院管理委員會日常工作，監(jiān)督縣級公立醫(yī)院運行，實施縣級公立醫(yī)院組織績效考核。

（六）政策法規(guī)監(jiān)督股（行政審批股）

1.負責衛(wèi)生健康有關(guān)行政審批、行政應訴等法律事務工作。負責醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員的準入審批及注冊登記工作。

2.負責全縣衛(wèi)健系統(tǒng)法治建設，協(xié)助處理來信來訪。

3.負責衛(wèi)生計生政務公開和依法行政工作，承擔互聯(lián)網(wǎng)+、行政服務大廳工作。

4.承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，指導衛(wèi)健執(zhí)法機構(gòu)查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織指導衛(wèi)健執(zhí)法機構(gòu)開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治等檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。

5.負責衛(wèi)健系統(tǒng)行風整治和衛(wèi)健工作人員行為規(guī)范稽查工作。

6.指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康（委托）行政執(zhí)法，協(xié)助開展行政執(zhí)法人員培訓工作。

（七）宣傳教育股

1.實施全縣衛(wèi)生健康宣傳、健康教育工作。

2.承擔全縣健康促進工作，組織實施健康促進活動。

3.承擔全縣衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布、輿情應對、意識形態(tài)工作。

4.協(xié)助做好互聯(lián)網(wǎng)+、行政服務大廳工作。

5. 負責衛(wèi)健系統(tǒng)先進典型的宣傳報導。

（八）老齡婦幼健康股

1.組織落實應對老齡化的政策措施。組織落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。

2.承擔縣老齡工作委員會的具體工作，落實全縣婦幼衛(wèi)生健康政策規(guī)范，依法對母嬰保健機構(gòu)進行管理、監(jiān)督和指導，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務工作。

（九）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股

1.承擔全縣人口監(jiān)測預警工作并實施人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策，組織落實有關(guān)計劃生育政策。

2.指導和督促基層加強計劃生育基礎管理和服務工作，推進計劃生育工作網(wǎng)絡建設。

3.組織開展計劃生育目標責任考核工作，指導監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）落實計劃生育一票否決制。

4.承辦縣計劃生育工作領(lǐng)導小組的日常工作。

5.研究提出促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議，建立和完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助、健康醫(yī)療制度。

6.擬訂全縣計劃生育獎勵扶助政策并組織實施，承擔協(xié)調(diào)出生人口性別比綜合治理等工作。

第六條  縣衛(wèi)生健康委員會機關(guān)行政編制13名。主任1名，副主任2名，總統(tǒng)計師1名。內(nèi)設機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)9名。

第七條  縣衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。機關(guān)黨群組織設置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條  縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月27日起施行。

領(lǐng)導信息

由于人事變動，經(jīng)2020年10月9日縣衛(wèi)健黨工委會議研究，決定對縣衛(wèi)健委領(lǐng)導班子成員作如下分工：
李軍（黨工委書記、主任）：負責黨工委、行政全面工作。
聯(lián)系單位和分管股室、二級機構(gòu)：聯(lián)系縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、建平鎮(zhèn)衛(wèi)生院、建平鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、新發(fā)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、新發(fā)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦。
岑曉露（黨工委委員、副主任）：負責黨建、意識形態(tài)、黨風廉政建設、宣傳（微信公眾號）、辦公室、組織人事、財務、老齡婦幼健康、人口監(jiān)測、家庭發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、項目建設、愛國衛(wèi)生、文明創(chuàng)建、托幼機構(gòu)健康管理、婦聯(lián)、老齡委、關(guān)工委等工作。
聯(lián)系單位和分管股室、二級機構(gòu)：聯(lián)系十字鋪茶場醫(yī)院、畢橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院、畢橋鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、飛鯉鎮(zhèn)衛(wèi)生院、飛鯉鎮(zhèn)衛(wèi)健辦，分管辦公室、科教人事股、宣傳教育股、老齡婦幼健康股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、規(guī)劃發(fā)展與信息化股(項目股)，會計核算中心、婦計中心。
陸軼（黨工委委員、副主任）：負責民生工程、公共衛(wèi)生、醫(yī)政藥政、綜合醫(yī)改、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、疾病防控、職業(yè)健康、健康規(guī)劃發(fā)展、健康促進、控煙、信息化建設、衛(wèi)生應急、政務公開、無償獻血、衛(wèi)生學會、健康脫貧、共青團、志愿服務、教育培訓、信訪維穩(wěn)、綜治普法、審計監(jiān)督、體制改革、績效考核、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、招商引資、工會等工作。
聯(lián)系單位和分管股室、二級機構(gòu)：聯(lián)系縣疾控中心、十字鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、十字鎮(zhèn)衛(wèi)健辦，縣四院、宣城市和平醫(yī)院、凌笪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、凌笪鄉(xiāng)衛(wèi)健辦、梅渚鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、梅渚鎮(zhèn)衛(wèi)健辦，分管疾病預防控制股（地方病防治股、衛(wèi)生應急辦公室、職業(yè)健康股）、醫(yī)政藥政股（體改辦、藥政股、中醫(yī)藥股）、政策法規(guī)監(jiān)督股（行政審批股），衛(wèi)生健康監(jiān)督中心，協(xié)管規(guī)劃發(fā)展和信息化股（項目股）。
施翔（黨工委委員、縣醫(yī)院黨委書記）：負責縣醫(yī)院“三五創(chuàng)建”工作。
鄭?。h工委委員、縣中醫(yī)院黨委書記）：負責疫情防控、全國基層中醫(yī)藥示范單位創(chuàng)建、中醫(yī)藥發(fā)展等工作。
程德榮（計生協(xié)秘書長）：負責計生協(xié)工作，協(xié)管計劃生育工作。
聯(lián)系單位和分管股室、二級機構(gòu)：聯(lián)系濤城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、濤城鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、姚村鄉(xiāng)衛(wèi)生院、姚村鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。