齊齊哈爾市龍沙區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條根據(jù)《中共齊齊哈爾市委辦公室 齊齊哈爾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<齊齊哈爾市龍沙區(qū)機構(gòu)改革方案>的通知》（齊辦文〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

第二條齊齊哈爾市龍沙區(qū)市場監(jiān)督管理局（簡稱區(qū)市場監(jiān)管局）是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛龍沙區(qū)人民政府食品安全委員會辦公室（簡稱食安辦）牌子。

第三條區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省、市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，擬定相關(guān)規(guī)范性文件和措施，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實施。組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊工作。負(fù)責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）組織指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。對市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件進行查處和指導(dǎo)，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。

（四）監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記，組織指導(dǎo)開展反走私相關(guān)執(zhí)法工作。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔(dān)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機構(gòu)。組織指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織指導(dǎo)負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)相關(guān)危險化學(xué)品管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（六）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。承接上級鹽務(wù)部門下移的鹽務(wù)相關(guān)執(zhí)法事項，行使相應(yīng)行政處罰權(quán)。承擔(dān)區(qū)政府食品安全委員會日常工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法宣傳貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議辦公室日常工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳工作。

（九）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，擬定相關(guān)規(guī)范文件和措施，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。

（十）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（十一）貫徹執(zhí)行國家保護商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實施全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)工作，并負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)與合作交流。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，指導(dǎo)承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè)。負(fù)責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請相關(guān)工作，規(guī)范指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進專利信息利用和服務(wù)工作。指導(dǎo)區(qū)局市場監(jiān)管所知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

（十二）按規(guī)定要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變

1.加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。

2.深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

4.加強事中事后監(jiān)管,加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工

1.與區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息科技局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息科技局負(fù)責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

2.與區(qū)公安分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。區(qū)市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品、藥品安全風(fēng)險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品、藥品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品、藥品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到通報、舉報發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品、藥品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)管局通報食品、藥品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品、藥品，區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品、藥品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。

5.與電信部門的有關(guān)職責(zé)分工。對利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳銷信息，慫恿、誘騙當(dāng)事人參加傳銷的，由區(qū)市場監(jiān)管局會同電信等有關(guān)部門依法查處。

第四條區(qū)市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合管理股

1.負(fù)責(zé)黨的建設(shè)工作。落實中央、省市區(qū)委、區(qū)直機關(guān)工委，以及局黨組（支部）有關(guān)黨建工作精神及相關(guān)要求,負(fù)責(zé)局機關(guān)及下屬單位的黨群工作,承擔(dān)本單位黨員的教育管理監(jiān)督及黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨建工作。負(fù)責(zé)意識形態(tài)和精神文明建設(shè)，承擔(dān)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團和婦委會工作。

2.負(fù)責(zé)機關(guān)文電、信息、檔案、保密、保衛(wèi)、信訪、服務(wù)保障等工作，承擔(dān)政務(wù)公開、政務(wù)督辦、績效考核和信息化建設(shè)等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、推進市場監(jiān)督管理和“放管服”等方面深化改革工作。擬定市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)機關(guān)綜合、重要綜合性文件的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

3.擬定相關(guān)規(guī)范性文件和措施，負(fù)責(zé)機關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作，負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查和聽證工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政執(zhí)法過程中法律法規(guī)規(guī)章的運用，承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負(fù)責(zé)法律顧問制度建設(shè)。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

4.擬訂實施市場監(jiān)管領(lǐng)域的科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，承擔(dān)組織開展監(jiān)管技術(shù)裝備、設(shè)施的技術(shù)改造，及時運用國家、省新技術(shù)、新成果為市場監(jiān)管服務(wù)提供技術(shù)支撐。承擔(dān)財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、政府采購、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制式服裝管理工作。指導(dǎo)局屬市場監(jiān)管所技術(shù)裝備配備工作。

5.負(fù)責(zé)機關(guān)機構(gòu)編制、人事管理工作，貫徹落實黨的干部路線方針政策，負(fù)責(zé)各類人才的培養(yǎng)和干部考察、選拔、任用、教育等工作，承擔(dān)和指導(dǎo)市場監(jiān)管隊伍規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)編制權(quán)責(zé)事項清單、政務(wù)服務(wù)事項目錄。負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作。

6.負(fù)責(zé)全區(qū)中藥及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)工作，制定中藥及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃重點產(chǎn)業(yè)項目，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，建立健全產(chǎn)業(yè)體系。引進重點產(chǎn)業(yè)項目，落實推進責(zé)任，建設(shè)和完善產(chǎn)業(yè)體系和人才、金融等要素保障，組織推進現(xiàn)代中藥及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)區(qū)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二）綜合執(zhí)法監(jiān)管一股（審批辦）

1.負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項的受理、審批工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、檢驗、檢測、審核相關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)涉及其他部門聯(lián)合審批的相關(guān)事項。負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他登記注冊和行政審批事項。負(fù)責(zé)指導(dǎo)實施市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的程序和措施。指導(dǎo)和推進登記注冊全程電子化工作。負(fù)責(zé)登記注冊信息的分析、公開工作。負(fù)責(zé)進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、高新區(qū)政務(wù)中心對外窗口的日常管理工作；完成區(qū)局和政務(wù)服務(wù)中心交辦的其他工作。

2.負(fù)責(zé)完善和組織推進市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法的實施，組織指導(dǎo)和實施市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作，承擔(dān)區(qū)本級登記注冊企業(yè)監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)管理工作，組織開展違法失信企業(yè)名單和“雙隨機、一公開”和互聯(lián)網(wǎng)+等監(jiān)管工作，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。負(fù)責(zé)落實行政審批中介服務(wù)監(jiān)督管理制度、措施，指導(dǎo)開展行政審批中介服務(wù)管理和信息公示工作，承擔(dān)管理信息和公示信息的歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)實施小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設(shè)工作，組織指導(dǎo)全區(qū)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級等工作的開展。

3.建立和完善反不正當(dāng)競爭的制度措施、規(guī)則和工作指南。承擔(dān)和指導(dǎo)不正當(dāng)競爭行為查處、打擊傳銷和相關(guān)反走私執(zhí)法工作,以及監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動，并負(fù)責(zé)大要案和疑難案件查處、督辦，協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處工作。承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。建立和整合投訴機制，負(fù)責(zé)民心網(wǎng)、政府投訴中心及來人、來信、來電、網(wǎng)絡(luò)等投訴件的咨詢、受理、分撥及結(jié)果反饋，做好投訴舉報相關(guān)服務(wù)工作。指導(dǎo)局屬市場監(jiān)管所開展消費者權(quán)益保護和投訴舉報工作。

4.負(fù)責(zé)建立、完善、實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)方面的監(jiān)督管理制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)市場,并組織實施網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)商品交易市場監(jiān)管工作，依法負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)市場規(guī)范化管理，配合開展有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?。組織開展合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記工作。

5.貫徹執(zhí)行國家保護商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實施全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，指導(dǎo)承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè)。負(fù)責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請相關(guān)工作，規(guī)范指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進專利信息利用和服務(wù)工作。擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、監(jiān)督管理制度并組織實施。負(fù)責(zé)對各類媒介廣告發(fā)布情況組織開展監(jiān)督檢查工作。組織查處廣告違法行為。指導(dǎo)廣告制作單位和廣告行業(yè)組織的工作。

6.組織實施對強制性產(chǎn)品認(rèn)證等監(jiān)督管理工作。組織實施對相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證活動的監(jiān)督管理。指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)證違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測活動的監(jiān)督管理工作。推動檢驗檢測資源共享工作。指導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。建立和完善有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則和工作指南。承擔(dān)和指導(dǎo)商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作，查處價格收費違法違規(guī)行為。

（三）綜合執(zhí)法監(jiān)管二股

1.擬訂推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、質(zhì)量提升工程的政策措施并組織實施。組織推進品牌建設(shè)工作，實施質(zhì)量獎勵制度。貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測有關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。負(fù)責(zé)區(qū)質(zhì)量強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

2.負(fù)責(zé)推進食品安全戰(zhàn)略重大政策措施的組織實施。承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)分析預(yù)測及編制全區(qū)食品安全總體狀況的報告。負(fù)責(zé)組織推動街道、社區(qū)食品安全創(chuàng)建工作，以及建立和完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。承擔(dān)區(qū)政府食品安全委員會辦公室日常工作。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全區(qū)食品生產(chǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，對食品生產(chǎn)領(lǐng)域安全進行全面監(jiān)管和分析。擬訂食品生產(chǎn)的監(jiān)督管理及食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施，組織和指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，并查處違法行為。指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系，配合有關(guān)部門建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制。負(fù)責(zé)全區(qū)食鹽、酒類食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)對流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全進行全面監(jiān)管和分析。擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理及食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施、辦法，組織和指導(dǎo)食品經(jīng)營安全監(jiān)督檢查工作，并查處違法行為。負(fù)責(zé)組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動，指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。擬訂和組織實施全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢計劃，并定期公布相關(guān)信息。承擔(dān)和指導(dǎo)不合格食品的核查、處置、召回。組織開展食品的安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流工作。參與制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測、組織排查風(fēng)險隱患工作。

3.擬定相關(guān)規(guī)范性文件和措施并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作，對藥品流通領(lǐng)域安全進行全面監(jiān)管和分析，提出改進和完善監(jiān)管制度機制的建議。承擔(dān)監(jiān)督和指導(dǎo)藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范的實施，監(jiān)督實施藥品分類管理制度，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。組織指導(dǎo)藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，以及依權(quán)限對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)備案環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，并查處違法行為。依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域醫(yī)療器械的監(jiān)督管理工作，對醫(yī)療器械安全進行全面監(jiān)管和分析，提出改進和完善監(jiān)管制度機制的建議。承擔(dān)監(jiān)督和指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理辦法的實施。監(jiān)督實施醫(yī)療器械分類管理制度，組織指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，并查處違法行為。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案工作。負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)突發(fā)事件報告和資料收集、核實、反饋等相關(guān)工作。承擔(dān)和指導(dǎo)不合格藥品、醫(yī)療器械的核查、處置、召回工作。

4.負(fù)責(zé)特殊食品安全監(jiān)督管理工作，對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全進行全面監(jiān)管和分析。擬訂特殊食品監(jiān)督管理及企業(yè)落實主體責(zé)任的制度措施和辦法，組織和指導(dǎo)特殊食品安全的監(jiān)督檢查工作，并查處違法行為。負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域化妝品的監(jiān)督管理工作，對化妝品安全進行全面監(jiān)管和分析，提出改進和完善監(jiān)管制度機制的建議。承擔(dān)和指導(dǎo)化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的實施，監(jiān)督實施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則和技術(shù)指導(dǎo)原則。負(fù)責(zé)實施和指導(dǎo)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，并查處違法行為。負(fù)責(zé)全區(qū)化妝品不良反應(yīng)突發(fā)事件報告和資料收集、核實、反饋等相關(guān)工作。承擔(dān)和指導(dǎo)不合格化妝品的核查、處置、召回工作。

5.擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)章、制度并監(jiān)督實施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

6.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化日常監(jiān)督管理工作；貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化方面的法律法規(guī)和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)登記和備案相關(guān)工作；承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化項目組織和協(xié)調(diào)助工作；管理組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作。推行國家法定計量單位，負(fù)責(zé)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作；組織量值傳遞溯源和計量比對工作；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實施。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作，規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

第五條區(qū)市場監(jiān)管局行政編制13名（不含兩委人員編制）。設(shè)局長1名，副局長3名。食安辦設(shè)主任1名，由區(qū)市場監(jiān)管局副局長兼任。

第六條區(qū)市場監(jiān)管局派出機構(gòu)及所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月22日起施行。